Пандемия коронавируса⁠, 14 апр 2021, 19:05

Веерные соцвыплаты снизили бедность в России до минимума с 2014 года

Доходы ниже прожиточного минимума у 17,8 млн россиян

Росстат отчитался о снижении официального уровня бедности в России до 12,1% по итогам прошлого года. Это минимум с 2014 года. Снизить число малоимущих помогли веерные выплаты населению на фоне пандемии, объясняет Росстат

Фото: АГН «Москва»

Доля российских граждан с доходами ниже прожиточного минимума — официальный уровень бедности — по итогам 2020 года снизилась до 12,1% (17,8 млн человек) по сравнению с 12,3% годом ранее, сообщил 14 апреля Росстат, указав, что это предварительная оценка. Это минимальный уровень с 2014 года, когда за чертой бедности находилось 11,3% населения.

В четвертом квартале 2020 года удалось удержать бедность на уровне докризисного четвертого квартала 2019 года — 13,5 млн граждан, или 9,2% от общей численности населения (показатели не изменились). «Главным фактором поддержки малоимущих слоев населения в четвертом квартале 2020 года стали социальные программы, ориентированные на различные группы населения», — указывает Росстат.

Всемирный банк в декабре оценивал, что уровень бедности в России должен был бы вырасти до 14,2% населения по итогам 2020 года, если бы не компенсационные антикризисные меры властей.

rbc.group

rbc.group

По итогам января—сентября 2020 года россиян, живущих на доходы ниже прожиточного минимума, было 19,6 млн человек, или 13,3% от всего населения. Уровень бедности, как его определяет Росстат, отличается значительной сезонностью, всегда опускаясь в четвертом квартале по сравнению с третьим.

Массированные соцвыплаты

По данным Росстата, общий объем социальных выплат в октябре—декабре 2020 года оценивается в 3,4 трлн руб. (включая пенсии по старости), что на 5,9% выше, чем в четвертом квартале 2019 года, и соответствует объемам третьего квартала 2020 года. Особенностью соцподдержки в пандемию были веерные выплаты семьям с детьми (независимо от уровня доходов). В частности, в декабре 2020 года президент Владимир Путин объявил о новогоднем «подарке» семьям — единовременной выплате по 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до семи лет включительно. По данным Росстата, общие выплаты семьям с детьми в четвертом квартале составили 110,5 млрд руб., включая 97,3 млрд руб. малоимущим семьям.

Минтруд в комментарии РБК подчеркнул, что часть выплат семьям с детьми в 2020 году носила не кратковременный антикризисный характер, а постоянный (то есть эти источники дохода сохранятся у людей и в 2021 году). «Существенно смягчились критерии выплаты на детей до трех лет. В 2020 году впервые была введена на федеральном уровне поддержка для семей с детьми от трех до семи лет включительно, в рамках которой малообеспеченные семьи получали половину прожиточного минимума на ребенка этого возраста», — указали в Минтруде.

По сообщению Минтруда, в 2021 году работа по снижению уровня бедности будет продолжена — в том числе речь идет об увеличении размеров выплат на детей в возрасте от трех до семи лет, распространении механизма социального контракта во всех регионах страны, мерах по возвращению уровня занятости к допандемическим показателям.

По оценкам Светланы Мисихиной из Высшей школы экономики (.pdf), в 2020 году выплаты по поддержке семей с детьми и безработных составили более 0,9 трлн руб., и как минимум половина из них приходилась на временные трансферты, которые уже прекращены. Временные меры (такие как разовые выплаты семьям с детьми или надбавка к пособию для безработных с детьми) не могут повлечь существенных долгосрочных последствий для бедности, отмечала Счетная палата. Зато новые постоянные адресные меры поддержки семей с детьми направлены преимущественно на малоимущие домохозяйства, и, по расчетам Счетной палаты, их вклад в снижение уровня бедности составляет около 2 п.п.

Правительство по-прежнему ставит цель сократить уровень бедности до 6,5% к 2030 году. По его замыслу, это будет достигнуто в том числе за счет привязки минимального размера оплаты труда (МРОТ) к медианной зарплате — это обеспечит рост МРОТ теми же темпами, что медианная зарплата. Путин подписал закон о новом порядке исчисления МРОТ в конце 2020 года. Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в марте предупреждал, что эта цель может быть достигнута только в том случае, если перейти на социальные выплаты, ликвидирующие дефицит денежных доходов, всем малоимущим семьям, а не только семьям с детьми.