Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Побывавшим в КНДР самолетам и судам запретили посещать США 180 дней 21 сен, 23:52, Политика В Москве госпитализировали автора «Приключений пингвиненка Лоло» 21 сен, 23:42, Общество Полтриллиона на двоих: что вскрыл запуск нового механизма санации банков 21 сен, 23:39, Финансы Минюст ответил Совету Европы по поводу судебного решения по Навальному 21 сен, 23:11, Политика Десять команд Премьер-лиги вылетели из Кубка России на стадии 1/16 финала 21 сен, 22:52, Спорт Встреча бизнесменов с Владимиром Путиным 21 сен, 22:35, Фотогалерея  Шишханов заявил о готовности продать свою долю в Бинбанке за рубль 21 сен, 22:20, Финансы Сокуров прокомментировал выдвижение фильма Звягинцева на «Оскар» 21 сен, 22:18, Общество Умерла совладелица L’Oreal Лилиан Беттанкур 21 сен, 22:02, Фотогалерея  Гуриев связал санации банков с недочетами банковского надзора в России 21 сен, 21:58, Финансы Франция допустила пропуск Олимпиады-2018 из-за угрозы безопасности 21 сен, 21:53, Спорт Аэропорт Ататюрка закрыли из-за крушения частного самолета 21 сен, 21:49, Общество В «Телеграфе» признали существование иска к экс-менеджеру «ВКонтакте» 21 сен, 21:37, Общество Почему правительство Испании объявило местным властям Каталонии войну 21 сен, 21:34, Политика Военные России и США показали друг другу карты с позициями войск в Сирии 21 сен, 21:21, Политика СКР возбудил уголовное дело после пожара в гостинице в Ростове-на-Дону 21 сен, 21:14, Общество «Локомотив» потерял шансы защитить титул обладателя Кубка России 21 сен, 21:13, Спорт Прожиточный минимум в России превысил 10 тыс. руб. 21 сен, 21:08, Экономика Индекс потребительского оптимизма в ЕС достиг максимума с 2001 года 21 сен, 20:55, Экономика ОАЭ начали расследование инцидента с Airbus A380 в Домодедово 21 сен, 20:45, Общество Совет Европы призвал Россию допустить Навального на выборы 21 сен, 20:32, Политика Лепс и сын Агаларова откроют на Петровке ресторан «Рюмка водки» 21 сен, 20:29, Общество Суд арестовал обвиняемых в поджогах из-за «Матильды» 21 сен, 20:29, Общество Трамп объявил о новых санкциях против Северной Кореи 21 сен, 20:23, Политика СКА побил рекорд КХЛ по продолжительности победной серии на старте сезона 21 сен, 20:13, Спорт Учитель оценил выдвижение фильма Звягинцева на «Оскар» 21 сен, 19:55, Общество Предправления Бинбанка заявил о стабилизации ситуации с клиентами 21 сен, 19:51, Финансы В Москве эвакуировали ТЦ «Калужский» 21 сен, 19:47, Общество
Сенаторы предложили лишать связи абонентов с «левыми» сим-картами
Технологии и медиа, 29 июн, 07:02
0
Сенаторы предложили лишать связи абонентов с «левыми» сим-картами
Сотовых операторов обяжут приостанавливать оказание услуг связи абоненту, если сведения о владельце сим-карты окажутся недостоверными. Такие поправки подготовили ко второму чтению законопроекта об ужесточении незаконной продажи сим-карт
Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»

Сотовый оператор должен будет приостановить оказание услуг связи абоненту, если данные, предоставленные при покупке сим-карты, окажутся недостоверными. Такую поправку ко второму чтению законопроекта, ужесточающего незаконную продажу сим-карт, ​подготовила член Совета Федерации Людмила Бокова совместно с представителями правоохранительных органов, Минкомсвязи, Роскомнадзора и российских операторов связи. Об этом РБК рассказала Бокова через своего представителя. Авторы инициативы рассчитывают, что предложение будет учтено во время второго чтения законопроекта, которое может состояться в июле.

В конце апреля спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, Людмила Бокова, Дмитрий Азаров и ряд других сенаторов внесли в Госдуму проект изменений в закон «О связи», который обязывает операторов связи и лиц, действующих от их имени, при продаже сим-карт заключать договоры с абонентами, проверяя сведения, указанные в них, а компании, использующие корпоративные тарифы, предоставлять операторам информацию о пользователях. Причиной соответствующих поправок в закон «О связи» послужил теракт в метро Санкт-Петербурга, после которого Матвиенко на заседании Совфеда заявила о необходимости активизировать борьбу против нелегальной торговли сим-картами, чтобы предотвратить новые теракты.

Валентина Матвиенко (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

Согласно тексту законопроекта проверке подлежит следующая информация: фамилия, имя, отчество, дата рождения и данные документа, удостоверяющего личность абонента. Проверять их предлагается через «единую систему идентификации», которая используется для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, через портал госуслуг, с помощью электронной подписи. Законопроект также вводит понятие «идентификационный модуль» для описания сим-карты.​ Документ должен вступить в силу с 1 января 2018 года. 14 июня Госдума приняла законопроект в первом чтении.

Сенатор Бокова предложила дополнить законопроект формулировкой, обязывающей операторов приостанавливать оказание услуг абоненту, если данные «о конечных пользователях окажутся недостоверными». Она пояснила, что порядок приостановления услуг связи и их возобновления, включая сроки, будет определен правилами оказания услуг телефонной связи. Сейчас в этом документе говорится, что оператор вправе приостановить оказание абоненту только тех услуг телефонной связи, в отношении которых клиент допустил нарушение закона «О связи», указанных правил или договора с оператором. Например, это может произойти по заявлению самого абонента или если у него образовалась задолженность.

Бокова также предлагает обязать операторов перепроверять через портал госуслуг и другие информационные системы данных об абонентах, которые они будут получать от дистрибьюторов​. При этом услуги связи должны оказываться абоненту только по завершении проверки сведений.

«Эти меры позволят пресечь нелегальную продажу сим-карт в местах массового скопления людей — на вокзалах, возле станций метро и т.п. В целом принятие закона позволит исключить случаи использования анонимных сим-карт для осуществления противоправной деятельности, в том числе мошеннической, экстремистской и т​еррористической направленности. Надеемся, что поправки будут приняты Госдумой в ближайшее время», — отметила Бокова.

До сих пор в России действовал закон, запрещающий продажу сим-карт без предъявления покупателем паспорта и внесения персональных данных абонента в договор. Однако в реальности сим-карты продолжают продаваться с рук без оформления договора, констатировал ранее министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров.

Абонент временно недоступен

Директор по связям с органами власти «МегаФона» Дмитрий Петров сообщил, что «исполнение требования законодательства о проверке фактических данных абонента будет осуществимо, если операторам будет предоставлен доступ к государственным справочным системам через единую систему идентификации и аутентификации». Представители МТС и «ВымпелКома» отказались прокомментировать поправки.

Фото: Дмитрий Рогулин / ТАСС

Это не первая попытка «отключить» от сети абонентов за недостоверность предоставленных ими данных. В прошлом году Минкомсвязь предложила проект изменений в правила оказания телефонной связи, в частности обязать операторов при заключении договора с абонентом запрашивать данные тех лиц, кто помимо него может пользоваться купленной сим-картой (в документе предлагалось понятие «фактические пользователи услуг»). В случае если персональные данные фактических пользователей не соответствуют сведениям, указанным в договоре, документ предписывал оператору в течение 15 дней прекратить оказывать услуги этому клиенту до «устранения нарушения». Однако проект раскритиковало Минэкономразвития. В его отзыве указывалось, что проект акта не описывает порядка действий в отношении уже оформленных договоров. Для внесения изменений в договоры всех существующих абонентов, число которых в России превышает 150 млн, потребуется их личный визит в офис продаж, оператору потребуется дорабатывать программное обеспечение, разрабатывать и внедрять новые технические решения, оборудование, нанимать дополнительный персонал, что может повлечь дополнительные расходы. Кроме того, проект противоречил гражданскому законодательству, которое позволяет безвозмездно передавать и дарить вещи другим людям, говорилось в отзыве.​​