Минэк выступил против расширения контроля за использованием сим-карт
Минэкономразвития выступило против идеи Минкомсвязи обязать операторов связи фиксировать в договорах данные о всех пользователях, имеющих доступ к устройству (например, телефону или планшету) с установленной в нем сим-картой. Соответствующий отзыв на проект изменений в правила оказания услуг телефонной связи опубликован на портале regulation.gov.ru.
Согласно идее Минкомсвязи, в договоре на оказание услуг связи должны содержаться сведения о всех фактических пользователях услуг. Речь идет о лицах, которые по согласованию с абонентом, на которого зарегистрирована сим-карта, могут использовать его устройство. Операторы должны обеспечить при продаже сим-карты внесение в договор данных о них — фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также реквизитов документа, удостоверяющего личность. По запросу органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, оператор должен будет запросить список всех людей, имеющих доступ к устройству.
Если персональные данные фактических пользователей не будут соответствовать сведениям, указанным в договоре, в течение 15 дней оператор должен будет прекратить оказывать услуги этому клиенту до «устранения нарушения». При этом для подтверждения данных оператор сможет направлять абоненту предложение пополнить лицевой счет на произвольную сумму безналичным платежом с банковского счета. В пояснении к инициативе отмечалось, что меры позволят обеспечить защиту гражданина и общества от терроризма и помогут более эффективно проводить оперативно-разыскные мероприятия.
Кроме того, предлагаемые изменения ограничивают конституционное право граждан на тайну переписки и телефонных переговоров, что допускается только по судебному решению. Проект противоречит и гражданскому законодательству, которое позволяет безвозмездно передавать и дарить вещи другим людям. «Сим-карта может быть подарена или передана при необходимости, например, несовершеннолетнему или лицу с ограниченными возможностями, не имеющим возможность заключить абонентский договор или посетить офис продаж», — говорится в отзыве. В нем отмечается, что по текущему законодательству о персональных данных оператор не вправе обрабатывать личную информацию других фактических пользователей устройств без их согласия.
Авторам документа неясно, на каком основании оператор связи будет блокировать оказание услуг связи абоненту, если не совпадут данные о другом фактическом пользователе, которые абонент не вправе предоставлять без согласия последнего.
Как сообщил РБК представитель Минкомсвязи, проект постановления будет дорабатываться с учетом замечаний Минэкономразвития. После согласительного совещания и заключения Минюста доработанная версия проекта будет опубликована на regulation.gov.ru.
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
