Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 17:13 МСК
На Украине дело против командующего Черноморским флотом передали в суд Политика, 16:47 Киев приготовился к зеркальному ответу на продление российского эмбарго Экономика, 16:33 В России резко выросли продажи iPhone Технологии и медиа, 16:27 GM-АвтоВАЗ поднимет цены на Chevrolet Niva третий раз за год Бизнес, 16:24 Посол России в Турции напомнил о необходимости компенсации за Су-24 Политика, 16:24 Саудовская Аравия уступила конкурентам крупнейший рынок сбыта нефти Экономика, 16:10 Павел Астахов написал заявление об отставке Политика, 16:09 Старожил «Газпрома» исключен из совета директоров Бизнес, 16:05 Более 100 нобелевских лауреатов выступили в защиту ГМО Экономика, 15:54 Елена Исинбаева подала заявку на участие в Олимпиаде Другие, 15:54 Путин заявил о желании видеть в Украине «доброго соседа» Политика, 15:48 СМИ сообщили о назначении Носатова врио командующего Балтийским флотом Политика, 15:35 Оппозиция установила четыре памятных доски Немцову в центре Москвы Политика, 15:23 «Россия 1» запустила реалити-шоу для поиска помощника Кадырову Политика, 15:01 Число жертв теракта в Стамбуле выросло до 43 человек Общество, 14:56 Борис Джонсон отказался от борьбы за пост премьера Великобритании Политика, 14:53 Неудобный конфликт: почему Эрдоган помирился с Россией Ильшат Саетов кандидат политических наук, тюрколог Мнение, 14:51 Курс евро на завтра  14:46 EUR ЦБ 71.2926 +0.0824 Курс доллара на завтра  14:46 USD ЦБ 64.1755 -0.0820 Источник опроверг причастность выходца из Чечни к теракту в Стамбуле Общество, 14:45 Идущий с письмом к Путину саратовец дошел до Рязани Общество, 14:43 Глава ВТБ встретился в Вашингтоне с координатором санкционной политики Бизнес, 14:31 Цена акций нелетающей «Трансаэро» взлетела на 80% Финансы, 14:16 Теракт в Стамбуле совершили граждане России, Киргизии и Узбекистана Политика, 14:05 Путин пообещал не поддаваться «милитаристскому угару» Политика, 14:01 Объекты самостроя в Москве снесут за один день Общество, 13:59 Песков «не увидел» отпуска в графике Путина до сентября Политика, 13:52 Глава «Башнефти» назвал справедливую стоимость компании Бизнес, 13:41 Правительство приняло решение о поэтапной отмене санкций против Турции Политика, 13:38 СМИ сообщили о возглавившем Балтфлот бывшем украинском адмирале Общество, 13:35 В Кремле отказались комментировать вопрос компенсации Турции за Су-24 Политика, 13:33 Россияне сочли слишком мягким наказание для сына топ-менеджера ЛУКОЙЛа Общество, 13:29 Бизнесмен отсудил у рабочего 3,4 млн руб. за ДТП с Rolls-Royce Общество, 13:16 На серой ветке метро приостановили движение из-за погибшего пассажира Общество, 13:06 Медведев не станет менять перечень запрещенных к ввозу западных продуктов Общество, 13:00 Главе Российского авторского общества предъявили обвинение Технологии и медиа, 12:57 МВФ назвал представляющий наибольший риск для финансовой системы банк Финансы, 12:57 В МИД РФ не исключили переговоры Путина и Обамы на саммите G20 Политика, 12:53 Путин создал Совет по стратегическому развитию Политика, 12:51 Власти отреагировали на сообщения об угрозе остановки поставок алкоголя Бизнес, 12:51 Армения ратифицировала договор о единой с Россией системе ПВО Политика, 12:47 Глава МВД Великобритании начала борьбу за пост премьер-министра Политика, 12:35 Акции «Трансаэро» подорожали на 36% Финансы, 12:30 Как это сделать: снизить кадастровую стоимость недвижимости Наталья Иванкина юрист адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры» Мнение, 12:19 СМИ узнали о задержании 13 человек в связи с терактом в Стамбуле Общество, 12:18 В Киеве заявили об отсутствии площадки для проведения «Евровидения» Общество, 12:15 Никита Михалков впервые прокомментировал арест главы РАО Технологии и медиа, 12:14 Сотовым операторам предложили доказать рост цен из-за закона Яровой Общество, 12:06 Сорос предсказал ускорение финансового кризиса из-за Brexit Финансы, 11:52 Первый самолет «Аэрофлота» вылетел в Стамбул после теракта в аэропорту Общество, 11:45 ЦБ проведет стресс-тесты для крупных банков в 2017 году Финансы, 11:36 Украина отказалась обсуждать изменения в соглашении об ассоциации с ЕС Политика, 11:34 Собянин отложил запрет на въезд в Москву «неэкологичных» грузовиков Общество, 11:24 Глава «Газпрома» пообещал крупнейшие дивиденды среди российских компаний Бизнес, 11:21 Самолет из Саратова с попавшей в двигатель птицей сел в Домодедово Общество, 11:19 Российского режиссера пригласили в состав Американской киноакадемии Общество, 11:05 Набиуллина назвала Brexit «черным лебедем» для мирового рынка Экономика, 10:57 СМИ узнали о возможной причастности к теракту в Стамбуле выходца из Чечни Общество, 10:57 Новым главой «Туполева» назначен специалист по беспилотникам Бизнес, 10:56 ЦБ решил изменить систему оздоровления проблемных банков Финансы, 10:40 Глава ЦБ предложила научиться жить в условиях низких цен на нефть Финансы, 10:26 Работу Путина на посту президента одобрили более 80% россиян Общество, 10:11 Амнистией капиталов воспользовались 2,5 тыс. человек Экономика, 09:33 Ставка Morgan Stanley: 28 акций для покупки после Brexit Деньги, 09:29 В Саратовской области разбился легкомоторный самолет Общество, 09:29 В ходе спецоперации в Казахстане задержали шесть человек Общество, 09:07 Дело о нападении экс-чиновника на девушку на Арбате переквалифицировали Общество, 08:48 В Сочи обрушился технологический мост Общество, 08:31 Продажа крупнейшего алмаза на аукционе провалилась Общество, 08:23 В Бурятии сняли с рейса самолет S7 из-за неисправности Общество, 08:16 Правительство выделило 776 млн руб. на борьбу с безработицей Общество, 08:05 В трех районах Дагестана ввели режим КТО Общество, 07:04 Пентагон рассказал свою версию «опасных маневров» российского корабля Политика, 06:57 Mobileye и Intel разработают технологию беспилотного вождения для BMW Технологии и медиа, 06:56 Президента АО «Евразийский» арестовали по обвинению в мошенничестве Общество, 06:15 СМИ узнали об арестах по делу о махинациях в корпорации «МиГ» Общество, 05:25 Обручальное кольцо экс-жены Трампа продали на аукционе за $300 тыс. Общество, 04:53 Скончался автор книги «Шок будущего» Элвин Тоффлер Общество, 04:31 Архитекторов предложили лишать авторских прав на их проекты по госзаказу Общество, 03:53 МВФ допустил понижение прогноза по ВВП Германии из-за Brexit Экономика, 03:29 СМИ сообщили о риске остановки поставок в Россию импортного алкоголя Бизнес, 02:24 Глава ЦБ назвала условия возобновления валютных интервенций Экономика, 02:23 Обама похвалил Эрдогана за шаги по нормализации отношений с Россией Политика, 01:45 Набиуллина исключила дефляционные риски в ближайшие годы Экономика, 01:35 Эрдоган назвал место предстоящей встречи с Путиным Политика, 00:47 «Лететь хоть завтра»: когда Турция откроется для россиян Экономика, 00:15 Обама предложил помощь Турции в расследовании теракта в Стамбуле Политика, Вчера, 23:50 Каир озвучил первые данные с «черного ящика» упавшего лайнера EgyptAir Общество, Вчера, 23:38 Гендиректор Российской венчурной компании ушел в отставку Бизнес, Вчера, 23:22 Brexit откладывается: о чем договорились лидеры ЕС на саммите в Брюсселе Политика, Вчера, 22:56 Скоропортящаяся экономика: как заработать на переработке молока Свое дело, Вчера, 22:55 Банки получат право взыскивать имущество должников без суда Экономика, Вчера, 22:39 Турция отказала корреспонденту «РИА Новости» во въезде в Стамбул Политика, Вчера, 22:02 Автомобиль полиции насмерть сбил пенсионерку в Подмосковье Общество, Вчера, 21:46 Из одесской администрации уйдет еще один заместитель Саакашвили Политика, Вчера, 21:36 Нефть марки Brent подорожала на 3% Экономика, Вчера, 21:22 Парламент Лигурии признал Крым частью России Политика, Вчера, 21:18 Скидку при быстрой оплате штрафов предложили ввести для всех нарушений Общество, Вчера, 21:11 В ЮНЕСКО поддержали изменения о высотности памятника Владимиру Общество, Вчера, 20:57 Операторы предсказали рост цен на связь в 2-3 раза из-за «закона Яровой» Технологии и медиа, Вчера, 20:46 Внутренний «Мир»: как банки внедряют отечественную пластиковую карту Деньги, Вчера, 20:41 Facebook изменила алгоритм выдачи новостей в ленте Технологии и медиа, Вчера, 20:28 Минэкономразвития допустило снижение цен после снятия эмбарго с Турции Бизнес, Вчера, 20:12 Крыму выделили дополнительные 4,5 млрд руб. на ремонт дорог Политика, Вчера, 20:01 Бизнес вне списков: каких депутатов-богачей не взяли на выборы Фотогалерея, Вчера, 19:58 Россия дала согласие на встречу с НАТО после саммита альянса в Варшаве Политика, Вчера, 19:46 При обрушении шахты в Кемеровской области погиб человек Общество, Вчера, 19:40 В Южном Уэльсе нашли всех пропавших в пещерах детей Общество, Вчера, 19:28 Президент Польши призвал НАТО «держать двери открытыми» для Украины Политика, Вчера, 19:17 Российские ретейлеры вернут турецкие продукты на полки за неделю Бизнес, Вчера, 19:09 Совет Федерации принял законопроект о штрафах за задержку зарплаты Общество, Вчера, 19:05 Туроператоры анонсировали снижение цен на отдых в Турции Общество, Вчера, 18:49 ЛНР и ДНР обвинили Киев в попытке прорыва в районе Дебальцево Политика, Вчера, 18:43 Никита Белых объявил голодовку Политика, Вчера, 18:22 Цена барреля нефти Brent поднялась выше $50 впервые после Brexit Экономика, Вчера, 18:19 Дело об убийстве Немцова направили в суд Политика, Вчера, 18:13 Из-за жары в России побили летний рекорд потребления электричества Общество, Вчера, 18:01 Путин продлил продуктовое эмбарго до конца 2017 года Экономика, Вчера, 17:54 Forbes назвал богатейшие семейные кланы США Финансы, Вчера, 17:51 Китай досрочно вернул России свыше $600 млн Экономика, Вчера, 17:49 Компания Рустама Тарико допустила дефолт Финансы, Вчера, 17:40 Матвиенко выступила против запрета на выдвижение «паровозов» на выборах Политика, Вчера, 17:32 Правительство отменит запрет на чартеры в Турцию в ближайшие дни Политика, Вчера, 17:24 При пожаре на заводе ЛУКОЙЛа в ХМАО пострадали четыре человека Общество, Вчера, 17:15 Обама выразил Эрдогану соболезнования в связи с терактом в Стамбуле Политика, Вчера, 16:56 Глава Минфина ФРГ предупредил об эффекте домино в ЕС после Brexit Политика, Вчера, 16:51 Вдова погибшего в Луганске журналиста ВГТРК стала судьей Верховного суда Политика, Вчера, 16:49 Рубль проигнорировал заявления Путина о возобновлении отношений с Турцией Финансы, Вчера, 16:36 В пещерах в Южном Уэльсе исчезли 20 детей Общество, Вчера, 16:30 ФАС отменила тендер «Газпрома» на 12,6 млрд руб. Бизнес, Вчера, 16:24 JP Morgan предсказал сроки проведения референдума в Шотландии Политика, Вчера, 16:22 Около Шереметьево начнут работать эвакуаторы Общество, Вчера, 16:21 Turkish Airlines вернет деньги за билеты из-за теракта в Стамбуле Бизнес, Вчера, 16:20 Убивший шестерых детей и жену нижегородец получил пожизненный срок Общество, Вчера, 16:11 Bloomberg предсказал повышение ставки ФРС не ранее 2018 года Экономика, Вчера, 16:11 Vodafone допустил переезд из Великобритании после Brexit Бизнес, Вчера, 16:09 Бизнесмен Сергей Михайлов попросил удалить 172 ссылки о солнцевской ОПГ Технологии и медиа, Вчера, 16:03 Американские СМИ рассказали о нападении сотрудника ФСБ на дипломата США Политика, Вчера, 16:00 В сеть утекла крупнейшая база данных подозрительных лиц Общество, Вчера, 15:57 «Умение ждать»: правила Александра Присяжнюка из УК «Промсвязь» Деньги, Вчера, 15:52 Совет Федерации одобрил «антитеррористический пакет» Ирины Яровой Политика, Вчера, 15:52 Уже не игрушки: как альтернативная энергетика становится выгодной Владимир Сидорович директор Института энергоэффективных технологий в строительстве Мнение, Вчера, 15:45 Шойгу объявил об увеличении активности НАТО у границ России вдвое Политика, Вчера, 15:37 Путин предложил создать ведомство по контролю над детскими лагерями Политика, Вчера, 15:33 Шойгу отстранил командующего Балтфлотом за упущения в боевой подготовке Политика, Вчера, 15:29 Путин решил представить к наградам выживших после шторма в Карелии детей Общество, Вчера, 15:23 На турецкой бирже начался рост на фоне нормализации отношений с Россией Финансы, Вчера, 15:04 Главу Чернобыльской АЭС заподозрили в выводе денег через церковный приход Общество, Вчера, 15:03 Лондону пригрозили лишением права проводить расчеты по сделкам в евро Финансы, Вчера, 14:46 МЧС сообщило о взрыве на газоперерабатывающем заводе ЛУКОЙЛа Бизнес, Вчера, 14:45 Приставы опечатали имущество компании координатора блокады Крыма Общество, Вчера, 14:29 Кремль подтвердил предстоящую встречу Путина и Эрдогана Политика, Вчера, 14:28 Россия отменит ограничение на посещение Турции туристами Политика, Вчера, 14:25 Путин поручил начать переговоры с Турцией о возобновлении сотрудничества Политика, Вчера, 14:23 Шелковый тупик: почему не идет интеграция Евразийского союза с Китаем Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества Мнение, Вчера, 14:13 Совет Федерации одобрил упрощение правил обмена валюты Финансы, Вчера, 14:05 В Донбассе погиб оперный певец Василий Слипак Политика, Вчера, 14:03 Совет Федерации одобрил «налог на Google» Экономика, Вчера, 13:58 «Газпром» снизит EBITDA в 2016 году на 20% Бизнес, Вчера, 13:42 Сервис Airbnb стал третьим по стоимости стартапом в мире Технологии и медиа, Вчера, 13:38 Путин и Эрдоган договорились провести встречу Политика, Вчера, 13:37 «Газпром» выкупит свои акции у ВЭБа за 130 млрд руб. Бизнес, Вчера, 13:33 Число жертв теракта в аэропорту Стамбула превысило 40 человек Общество, Вчера, 13:29 Разговор Путина и Эрдогана продлился 45 минут Политика, Вчера, 13:11 В комитет по строительству Петербурга пришли с обысками Политика, Вчера, 13:10 Бывший главный редактор РБК возглавит телеканал «Дождь» Технологии и медиа, Вчера, 12:59 Путин учтет замечания к антитеррористическому пакету Ирины Яровой Политика, Вчера, 12:44 «Аэрофлот» возобновит полеты в Стамбул в четверг Общество, Вчера, 12:40 «Газпром» снизил прогноз по экспортной цене газа на 2016 год Бизнес, Вчера, 12:36 Брата Никиты Белых уволили из прокуратуры Политика, Вчера, 12:26 СМИ узнали об участии иностранцев в теракте в аэропорту Стамбула Общество, Вчера, 12:25 Кремль сообщил о телефонном разговоре Путина и Эрдогана Политика, Вчера, 12:23 Российские авиакомпании в мае сократили перевозки пассажиров на 14,3% Общество, Вчера, 12:22 Памфилова удивилась требованию Навального допустить его партию к выборам Политика, Вчера, 12:13 Путин выразил соболезнования в связи с терактом в Турции Политика, Вчера, 12:09 «Балтика» приостановит производство пива в Азербайджане Бизнес, Вчера, 11:56 ФРС предупредила о повышении рисков для мировой экономики из-за Brexit Экономика, Вчера, 11:46 ВШЭ зафиксировала финансовые проблемы примерно у половины семей с детьми Экономика, Вчера, 11:43 «Сургутнефтегаз» заявил об отсутствии интереса к «Башнефти» и «Роснефти» Бизнес, Вчера, 11:25 СМИ сообщили о подготовке закона о взыскании долгов со счетов мобильных Общество, Вчера, 10:52 Совет Федерации принял закон о нацгвардии Политика, Вчера, 10:51 Совфед отказался снять с рассмотрения антитеррористический пакет Яровой Политика, Вчера, 10:50 «Аэрофлот» приостановил полеты в Стамбул после теракта Общество, Вчера, 10:19 Глава СПЧ призвал Совфед отклонить «закон Яровой» Политика, Вчера, 09:59 Дети из России были в зеленой зоне аэропорта Стамбула в момент теракта Общество, Вчера, 09:37 В Совфеде связали теракт в Турции с попыткой наладить отношения с Россией Политика, Вчера, 09:32 Мать задержанного брата мэра Владивостока попросила провести ему операцию Общество, Вчера, 09:30 Эксперты назвали самых привлекательных работодателей мира Бизнес, Вчера, 09:00 Атака в Турции: что известно о нападении на аэропорт в Стамбуле Общество, Вчера, 08:52 При теракте в аэропорту Стамбула погибла гражданка Украины Политика, Вчера, 08:45 Банк России отозвал лицензии у двух московских банков Финансы, Вчера, 08:44 Конкурент Кадырову нашелся в партии предпринимателей Политика, Вчера, 08:33 В результате теракта в Стамбуле пострадал россиянин Общество, Вчера, 08:07 В Хабаровске «Дальспецстрой» погасил долг перед 6 тыс. работников Бизнес, Вчера, 08:00 «Роскосмос» начал работу над возвращаемой первой ступенью ракеты-носителя Общество, Вчера, 07:46 Нидерланды назвали условия для ратификации соглашения по Украине Политика, Вчера, 07:37 Титов попросил Путина отложить переход к новому закону «О торговле» Политика, Вчера, 06:59
13 окт 2014, 00:04
Сергей Соболев
ФАС решила переложить на муниципалитеты ответственность за «наружку»
Фото: Lori
​Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готова поделиться частью своих полномочий по контролю за соблюдением рекламного законодательства. Ведомство предлагает передать муниципалитетам право самим оценивать содержание наружной рекламы. Экспертный совет при правительстве тем временем дискутирует, насколько служба эффективно регулирует всю рекламную отрасль

«Простор для субъективных оценок»

ФАС изучила вопрос «о наделении органов местного самоуправления полномочиями по администрированию норм федерального закона «О рекламе» в части оценки содержания наружной рекламы». Соответствующее письмо [копия есть у РБК] руководитель службы Игорь Артемьев отправил в правительство в конце августа.

С идей передать муниципалитетам часть своих полномочий ведомство выступило еще в мае. Антимонопольные органы, писала весной ФАС в правительство, при контроле за размещением наружной рекламы на территории субъектов РФ вне столиц регионов «сталкиваются с трудностями». Поэтому служба предложила наделить муниципалитеты правом самим на местах оценивать содержание наружной рекламы, а все штрафы, наложенные на нарушителей законодательства, оставлять в местном бюджете. Всего в 2013 году центральный аппарат ФАС и его территориальные управления за нарушение рекламного законодательства (не только в наружной рекламе, но и в других медиа) выписали штрафов на 153,3 млн руб.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов в июле поручил службе и другим заинтересованным ведомствам до сентября «проработать» это предложение. За лето ФАС получила отклики из 41 субъекта РФ. Большинство из них, следует из письма Артемьева, поддержали инициативу или не высказали принципиальных возражений. Позитивно восприняли идею в Минрегионе и Минэкономразвития. Минфин и Минюст по этому вопросу не имеют никаких предложений. В результате ФАС считает целесообразным подготовить соответствующие поправки в законы «О рекламе», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в Бюджетный кодекс и КоАП.

Служба пока ждет ответа правительства, уточнил на минувшей неделе заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров. В секретариате Шувалова инициативу службы не прокомментировали.

Бизнес от идеи передать часть полномочий ФАС не в восторге. Инициатива опасна тем, что подрывает принцип единообразия правоприменительной практики, указывает президент Национальной ассоциации визуальных коммуникаций и управляющий директор крупнейшего в стране оператора наружной рекламы Russ Outdoor Максим Ткачев. Сейчас, по его мнению, ФАС как единая структура соблюдает этот принцип, но в случае, когда каждый муниципалитет будет принимать решение самостоятельно, «простор для субъективных оценок расширится». «Нормы в Москве, Грозном и Владивостоке неминуемо будут отличаться, что, на наш взгляд, недопустимо», – полагает Ткачев.

Если муниципалитеты начнут сами оценивать содержание наружной рекламы, это серьезно усложнит проведение федеральных кампаний, считают в Национальной ассоциации визуальных коммуникаций. Сейчас количество запросов ФАС по поводу нарушений рекламного законодательства, по оценке ассоциации, «умеренное»: «Это рабочие моменты, которые нельзя назвать проблемой».

В прошлом году ФАС рассмотрела более 11,7 тыс. заявлений о несоответствии рекламы отраслевому законодательству. По ним было возбуждено 5,6 тыс. дел. В результате было пресечено почти 8,6 тыс. нарушений. Из них наибольшее количество (более 21% всех нарушений) связаны с распространением рекламы лекарств и биологически активных добавок.

Ранее Кашеваров пояснял РБК, что, если будет принято решение о передачи части полномочий муниципалитетам, у бизнеса будет возможность оспорить их решения в ближайшем территориальном управлении службы.

Чрезмерно усердна в защите морали

ФАС сама предложила отдать часть своих полномочий по контролю за соблюдением рекламного законодательства в тот момент, когда был поднят вопрос об уточнении полномочий службы. Соответствующее поручение премьер Дмитрий Медведев дал еще в конце июня. Затем эта тема в рамках Открытого правительства стала обсуждаться экспертным советом при правительстве РФ по конкуренции и развитию малого и среднего предпринимательства.

«Деловая Россия» тогда, в частности, констатировала: количество дел по нарушениям закона «О рекламе» в 2013 году уже превысило число дел, заведенных в отношении хозяйствующих субъектов, возбужденных по нарушениям закона «О защите конкуренции» – 5,6 тыс. против 4,9 тыс. При этом, по мнению «Деловой России», растет число курьезных дел, которые «не способствуют повышению авторитета государственной власти».

«Деловая Россия» призывает отказаться сразу от нескольких типов дел по нарушениям рекламного законодательства. Во-первых, это так называемая защита рекламодателей от них самих же. Зачастую ФАС признает нарушением отсутствие сведений о предприятии в рекламном объявлении: контактного адреса или телефона. Очевидно, что такая реклама может причинить вред только самому рекламодателю, указывают в «Деловой России».

Во-вторых, «Деловая Россия» полагает, что ФАС чрезмерно усердна в защите нравственности и морали. Разбирая такие дела, чиновники измеряют глубину декольте или толкуют правила орфографии, напоминает организация в своем заключении. Например, реклама костромского такси «Тройка» – «Если в слове «хлеб» сделать четыре ошибки, то получится слово «такси» – по мнению ФАС, оскорбила хлеб.

В-третьих, запрещая некорректное сравнение с продукцией конкурента, служба зачастую защищает отдельных игроков рынка, считает «Деловая Россия». По ее мнению, рекламные войны вроде извечного соперничества между Coca-Cola и PepsiCo только способствуют развитию конкуренции. Чиновники же всячески пресекают даже намеки на чужие бренды. Реклама йогуртов Danone «Не надейся на чудо» была признана недобросовестной, поскольку у «Вимм-Биль-Данна» есть зарегистрированный товарный знак «Чудо».

«Деловая Россия» предлагает изменить закон «О рекламе», выведя из-под его регулирования упомянутые виды рекламы. А уже после либерализации рекламного законодательства, по мнению организации, стоит рассмотреть варианты передачи полномочий по регулированию рекламной деятельности другим госструктурам. Например, контроль за исполнением закона «О рекламе» можно было бы передать в Роспотребнадзор или в отраслевые министерства и ведомства. В этом случае рекламу лекарств, к примеру, будет курировать Минздрав, финансовых услуг – ЦБ и т.д.

С таким предложением категорически не согласны представляющее интересы рекламодателей некоммерческое партнерство «Русбренд» и Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР). В своем заключении к предложениям по уточнению полномочий ФАС они напоминают, что в 1990-е годы реклама регулировалась не единым федеральным законом, а множеством нормативно-правовых актов, за исполнением которых следили разные ведомства.

Предложения по «дроблению» функций ФАС в этой области настораживают «возможностью возврата к признанной порочной практике прошлого, потере накопленной экспертизы, и, как следствие, возможному изменению рекламного ландшафта в стране», предупреждают «Русбренд» и АКАР.

Не поддерживает идею перераспределения полномочий ФАС по контролю за соблюдением рекламного законодательства в пользу других ведомств по отраслевому признаку и Минэкономразвития. Это следует из доклада министерства «об уточненных предложениях по структуре полномочий и ведения ФАС», отправленного в конце сентября в правительство [копия есть у РБК].

Андрей Кашеваров не стал комментировать предложения лишить службу полномочий в области рекламы. Он лишь напомнил, что Конституционный суд еще в ноябре 1997 года в своем постановлении №4-П констатировал: предписание федерального закона «О рекламе» реализуют положения Конституции РФ о запрете недобросовестной конкуренции. Тем самым, рекламное законодательство напрямую связано с защитой конкуренции, которой и занимаются антимонопольные органы.