«МегаФон» предложил создать стандарт борьбы с телефонными мошенниками
Гендиректор «МегаФона» Хачатур Помбухчан предложил главе Минцифры Максуту Шадаеву создать отраслевой стандарт, «некий порядок рассмотрения корректности, правильности, полноценности действий оператора по защите абонента». По его мнению, если будет стандарт, по которому можно будет оценить качество работы оператора, произвел ли тот определенные технические действия, то при соблюдении стандарта компания не должна нести ответственность за нанесенный мошенниками ущерб. В противном случае сотни административных дел, которые были заведены против компании за последние пару месяцев, «ни к чему хорошему не приведут», заявил Помбухчан конференции «Ведомостей» «Телеком 2025» в среду, 9 апреля.
Уже несколько лет в Административном кодексе предусмотрен штраф за пропуск звонков с подменного номера. Для юрлиц он составляет от 600 тыс. до 1 млн руб. Первое дело о неисполнении оператором обязанности в отношении вызова с подменного номера Роскомнадзор инициировал в августе 2022-го в отношении «Оранж Бизнес Сервисез» (российская «дочка» французской Orange).
По словам представителя «МегаФона», с первыми административными делами о пропуске трафика с подменных номеров они столкнулись в конце 2023 года, а сейчас по всей стране идет массовая инициация подобных дел. Истцами выступают контрольно-надзорные органы. «В законе сказано, что оператор связи обязан не пропускать подобные вызовы. По любому факту пропуска проще, не разбираясь в сложных технических аспектах, привлечь оператора связи к ответственности», — пояснил представитель, отметив, что в подавляющем большинстве случаев оператор провел весь комплекс мероприятий, необходимый для пропуска звонка. По его словам, для решения проблемы помимо внедрения стандарта также нужно будет определить госорган, который обеспечит техническую экспертизу действий оператора. Это, как считают в «МегаФоне», «позволит исключить случаи привлечения к ответственности при отсутствии вины».
Как борются с кибермошенниками
По данным Банка России, в 2024 году мошенникам удалось похитить 27,5 млрд руб., что на 74,3% превышает результаты 2023 года. Сумма — абсолютный максимум за все время наблюдения проблемы регулятором.
1 апреля этого года президент России Владимир Путин подписал закон о защите граждан от кибермошенничества. Документ включает поправки в несколько десятков законов и создает госинформсистему для борьбы с правонарушениями в интернете, оператором которой станет Минцифры. Среди прочего закон вводит обязательную маркировку звонков с отображением названия организации на экране телефона. Запрещается рабочая коммуникация с гражданами через зарубежные мессенджеры для сотрудников госорганов, банков, операторов связи и ряда других организаций. При снятии наличных через банкомат банки обязаны проверять наличие признаков мошенничества и в случае их выявления могут ограничивать выдачу средств до 50 тыс. руб. в сутки. Вводится запрет на массовые вызовы и спам-звонки без предварительного согласия абонента, а пользователи смогут установить самозапрет на заключение договоров на оказание услуг связи и передачу номера телефона третьим лицам, кроме членов семьи.
Одновременно Путин поручил до 1 июня разработать закон, по которому банки и операторы связи будут обязаны компенсировать россиянам деньги, украденные мошенниками. Новый документ также должен определить условия, размер и порядок такого возмещения.
По словам представителя аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, правительство продолжает разработку дополнительных защитных механизмов. «В настоящее время вопрос введения новых мер [в том числе требования о возмещении операторами связи или банками денег, списанных мошенниками] обсуждается с участием федеральных органов власти, банковского сектора. Но на данном этапе говорить о конкретных инициативах преждевременно», — сообщил он.
Во время своего выступления Хачатур Помбухчан отметил, что только за последние два месяца «МегаФон» заблокировал несколько десятков миллионов звонков, сотни миллионов СМС, десятки тысяч фишинговых сайтов. «Это огромный объем работы, операторы справляются, но мошенники уходят в мессенджеры. <...> Основное опасение, которое у меня возникает при обсуждении этих вопросов, это ответственность операторов за тот ущерб, который приносят мошенники», — сообщил глава «МегаФона». Он также указал, что закон о борьбе с кибермошенничеством — важная и правильная инициатива, в основе которой лежит задача — защитить клиентов от мошенников, но сейчас происходит технологическая гонка между операторами и мошенниками, а зарубежные мессенджеры предоставляют последним возможность менять номера и делать другие вещи, которые невозможны в сетях связи. Хачатур Помбухчан подчеркнул, что за последние годы отрасль столкнулась с несколькими вызовами: уходом зарубежных производителей оборудования, ростом платы за радиочастоты, отчислений на оказание услуг универсального обслуживания и др., поэтому индустрии нужны понятные административные рамки.
Глава Минцифры Максут Шадаев, также выступавший на конференции, отметил, что они хорошо понимают проблему и планируют «донастройку» мер по борьбе с кибермошенниками. «Нам кажется категорически важным все-таки минимизировать и жестко регламентировать случаи установления ответственности у операторов, — рассказал Шадаев. — Операторы, наверное, не в первой руке должны отвечать. Нам кажется, что банки поближе стоят к процессу». По его словам, и для операторов, и для банков это вопрос введения единых стандартов, и сейчас Минцифры по этой теме работает с Банком России. Среди других дополнений к принятому закону Минцифры планирует обсудить то, как операторы связи смогут применять искусственный интеллект для защиты от подозрительных паттернов (автоматически или с согласия абонентов); вопросы, связанные с отсутствием идентификации абонентов в зарубежных мессенджерах; дальнейшее ужесточение ответственности за нарушение продажи сим-карт, рассказал министр.
Представители МТС, «Т2 РТК Холдинга» (бренд Т2) и «ВымпелКома» («Билайн») отказались комментировать предложение главы «МегаФона».
