ФАС после жалобы «Росгосстраха» заморозила конкурс на страхование полиции
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) приостановила процедуру заключения конкурсного страхового контракта на 12,5 млрд руб. между СОГАЗом и МВД, следует из ответа пресс-службы ФАС на запрос РБК.
Речь идет о контракте на услуги по страхованию сотрудников МВД на 2020 и 2021 годы. В ФАС пояснили, что процесс госзакупки заморожен в связи с поступлением жалобы.
На закупку жаловался другой ее участник — «Росгосстрах», который сейчас входит в группу «Открытие», говорится в поступившем в РБК сообщении РГС. Компания утверждает, что конкурс прошел с нарушениями закона. Как поясняет РГС, в октябре МВД объявило тендер на закупку услуг страхования сотрудников в 2020 и 2021 годах на 14,8 млрд руб. (максимальная цена контракта), на который подали заявки три компании — «Росгосстрах», МАКС и СОГАЗ.
Для подтверждения своего соответствия требованиям конкурса участники должны были обеспечить наличие на специальном счете суммы в размере 0,5% от контракта, которую впоследствии блокирует банк, уточняется в сообщении. Однако в случае с СОГАЗом, будущим победителем конкурса, обслуживающий его банк «Россия» не смог вовремя заблокировать средства из-за «технического сбоя».
После проблем с блокировкой средств заявка СОГАЗа была отозвана, однако представители компании подали жалобу и попросили ФАС продлить сроки подачи заявок. Однако, говорится в сообщении «Росгосстраха», в день заседания ФАС по этому вопросу СОГАЗ жалобу отозвал. Впоследствии он был признан победителем конкурса.
Процедура закупки не была приостановлена «по непонятным причинам», утверждает «Росгосстрах». В компании заявили, что оператор электронной торговой площадки, где проводился тендер («Единая электронная торговая площадка»), допустил СОГАЗ к участию в конкурсе с нарушением закона о контрактной системе в сфере закупок, поэтому компания и обратилась в ФАС.
Представитель «Единой электронной торговой площадки» сообщил РБК: «Заявка участника была подана в регламентированные сроки, т.е. до окончания срока подачи заявок. Однако допуск к процедуре был действительно осложнен техническим сбоем со стороны банка, что является достаточно распространенной ситуацией». По словам представителя площадки, как только банком сбой был устранен и было получено техническое подтверждение наличия денежных средств на спецсчете, «заявка участника вместе с остальными была передана заказчику». Сроки рассмотрения первых частей заявок «также нарушены не были», уточнил он.
РБК направил запрос в СОГАЗ.
Контракт на страхование сотрудников МВД не в первый раз становится причиной конфликтов на страховом рынке. В 2017 году такой же конкурс (на 13,7 млрд руб.) выиграла компания «Центральное страховое общество» (ЦСО). При этом с апреля по октябрь 2016 года в ЦСО работала временная администрация ЦБ, так как компания ненадлежащим образом исполняла план восстановления платежеспособности. В декабре 2017 года регулятор выдал ей лицензию на страхование силовиков, и вскоре она выиграла конкурс на страхование в МВД, в котором также участвовали крупные страховщики — «ВТБ Страхование», СОГАЗ, МАКС. Однако через несколько месяцев Банк России отозвал у ЦСО лицензию, а временная администрация ЦБ обнаружила в действиях бывшего руководства и собственников «признаки осуществления операций, направленных на вывод активов». Регулятор обратился в правоохранительные органы, а контракт без конкурса передали «ВТБ Страхованию». В июле 2019 года стало известно, что Следственный комитет завел уголовное дело из-за недостоверной отчетности ЦСО.
