ЕС разработал механизм использования активов России для помощи Украине
Евросоюз разработал законопроект, который дает возможность направить Украине доходы от замороженных на Западе российских активов уже в июле, сообщает Bloomberg со ссылкой на документ.
Он подразумевает введение налога на непредвиденную прибыль от замороженных резервов и использование полученных средств — около €3 млрд в год— для финансирования поставок оружия Украине и «стимулирования оборонной промышленности» страны.
Проект документа должны одобрить все члены Евросоюза. Согласно предложению, часть доходов, полученных с 15 февраля, будет дважды в год (до тех пор, пока не снимут санкции против России) передаваться в Европейский фонд мира, из которого оплачиваются поставки оружия Киеву, а также Фонд поддержки Украины Ukraine Facility (утвержденная в Евросоюзе четырехлетняя программа помощи на €50 млрд). Еще часть останется в центральных депозитариях для покрытия расходов на содержание активов и на случай возможных рисков, включая ответные меры со стороны России.
Если риски претворятся в жизнь, «непредвиденные и чрезвычайные доходы, полученные центральным депозитарием до 15 февраля 2024 года, должны быть использованы в первую очередь для покрытия соответствующих расходов», говорится в документе. Лидеры ЕС обсудят предложения на встрече в Брюсселе позже на этой неделе.
С начала военных действий на Украине за рубежом оказались заблокированы активы Банка России на сумму около €260 млрд, более двух третей от них заморожено в ЕС. Большинство этих активов находится в бельгийской Euroclear (Financial Times писала, что речь идет о €191 млрд), которая в 2023 году заработала на них около €4,4 млрд.
В середине февраля Совет ЕС постановил, что центральные депозитарии, владеющие активами ЦБ на сумму более €1 млн, «должны отдельно учитывать чрезвычайные остатки денежных средств, накопившиеся в связи с ограничительными мерами ЕС», и отдельно хранить соответствующие доходы. Также депозитариям запретили распоряжаться полученной чистой прибылью.
18 марта в бельгийской столице встречались главы МИДов стран союза, они обсуждали в том числе тему российских активов. Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что на встрече «было принято политическое решение, хотя еще не юридическое» об использовании доходов в пользу Украины. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, в свою очередь, сказал, что среди министров «есть сильный консенсус насчет принятия такого решения»; по его словам, некоторые государства — члены объединения хотят получить более подробную информацию.
Как указывает Blooomberg, некоторые страны ЕС неохотно поддерживают предложение использовать эти средства для военной поддержки Украины (какие именно, не уточняется), из-за чего решение может затянуться. Ранее агентство писало, что большую осторожность в этом вопросе проявляют Франция, Германия и Европейский центральный банк. В то же время США подталкивают союзников по G7 к немедленной конфискации активов.
Российские власти называют блокировку активов за рубежом незаконной, в Кремле заявили, что будут считать их изъятие в пользу Украины «фактически прямым воровством». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорил, что любая форма изъятия российских активов на Западе будет оспорена в судебном порядке. Министр финансов Антон Силуанов предупреждал о зеркальных мерах в ответ на конфискацию.
