Европейские борцы с расизмом похвалили Эстонию за интеграцию русских
Официальный Таллин «проделал большие усилия по интеграции русскоязычного меньшинства и сокращению числа лиц без гражданства в Эстонии», считает председатель Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) Кристиан Алунд — его комиссия, работающая при Совете Европе, во вторник опубликовала периодический страновой доклад о ситуации с правами человека в Эстонии. В то же время он отметил, что у комиссии остается обеспокоенность, связанная с высоким уровнем безработицы в преимущественно русскоговорящих регионах Эстонии и «неудовлетворительной реализацией новой лингвистической политики в старших классах средней школы».
В качестве примера улучшения положения русскоязычного меньшинства авторы доклада приводят либерализацию закона о гражданстве, который смягчил требования по знанию эстонского языка для лиц старше 65 лет. Кроме того, поправки в закон с 2016 года автоматически наделяют эстонским гражданством всех рожденных на территории страны в семьях неграждан.
После распада СССР Эстония наравне с Латвией приняли весьма жесткие законы о гражданстве: поскольку русскоязычное меньшинство считалось населением страны-оккупанта, его представителям национальное гражданство предоставлено не было, взамен национальных паспортов им были выданы идентификационные документы неграждан.
В 1992 году почти 32% населения Эстонии не имели гражданства этой страны, к 2003 году их доля снизилась до 12%, в настоящее время, по данным МВД Эстонии, доля неграждан составила 6,3% населения.
Но, как приходят к выводу авторы, власти Эстонии на протяжении пяти лет с момента опубликования предыдущего странового отчета ЕКРН недостаточно активно побуждали русскоязычное меньшинство принимать участие в программе интеграции, хотя данные переписи 2011 года и показывают, что число неграждан в этой стране снижается.
Уполномоченный российского МИДа по правам человека Константин Долгов в своем последнем докладе, посвященном положению с правами человека в Евросоюзе в 2013 году, приводит те же факты, причем ссылаясь на выводы комиссара по правам человека Совета Европы Нила Муйжниекса. Тот в своем докладе двухгодичной давности также подчеркивал чрезмерно жесткие требования к знанию эстонского языка при трудоустройстве.
Авторы доклада также отмечают, что закон о сожительстве наделил однополые пары такими же правами, что и гетеросексуальные семьи, но, по данным ЕКРН, в Эстонии меньшинства не получают должной защиты со стороны закона. Призывы к ненависти и насилию на расовой почве и расовая дискриминация наказуемы только в случаях покушения на жизнь, здоровье или собственность. Дискриминация на основании наличия или отсутствия гражданства, языка или гендерной идентичности прямо не запрещена, отмечают авторы доклада.
В этой связи ЕКРН рекомендует эстонским властям начать информационную кампанию, которая побудила бы русскоязычное меньшинство принять участие в программе интеграции до 2020 года, а также криминализировать преступления на почве ненависти.
