Торговая вертикаль: почему власть не прекращает борьбу с «самостроем»

Одно из преимуществ жизни в России, как известно, заключается в том, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Точнее, избирательностью. Учитывая, что намеченные к сносу объекты простояли достаточно долго, их собственникам правдами или неправдами удалось попасть в число тех счастливчиков, для кого исполнение градостроительного кодекса оказалось необязательным.

Ночной разгром: как ликвидируют торговые объекты в Москве

Фотогалерея 

Читайте на РБК Pro

Потрошитель брендов: как бухгалтер сделал 74 работника миллионерами Как бухгалтеру избежать ответственности по долгам компании Какие сотрудники не дают компаниям погибнуть Чем закончится для BMW и Volkswagen дружба с Китаем

Удобный формат

Что же заставило чиновников открыть глаза именно сейчас и увидеть вдруг градостроительную картину во всей ее неприглядности? Захотелось, чтобы попавший в опалу бизнес снова попытался их «заинтересовать»?

Такое объяснение было бы слишком простым и легко подверженным критике пятой колонны (которую, по убеждению чиновников, образуют все те, кто не согласен с избирательностью их власти). Начиная более жестко следить за соблюдением норм — градостроительных и прочих (об остальных нормах — санитарных, пожарной безопасности и многих других — потребовался бы отдельный разговор), чиновники способствуют перераспределению потоков на потребительском рынке в пользу крупного бизнеса, прежде всего сетевого ретейла.

Сначала были «зачищены» оптово-розничные рынки. Потом киоски. Теперь мелкий и средний бизнес в капитальных строениях, возведенных «с нарушением градостроительных норм». Потребителям не остается иного выхода, как идти в супермаркет.

Почему чиновнику может быть выгоднее иметь дело с сетевым ретейлом, ​а не со средним или мелким бизнесом? Сетевой ретейл лучше соблюдает градостроительные нормы? Вовсе не обязательно. Здания супермаркетов подвержены тем же рискам, что и получившие ярлык «самостроя», а расположены они зачастую тоже в «зонах с особыми условиями использования территорий, на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей».

Сетевой ретейл представляет собой удобный рычаг регулирования потребительской торговли вообще и ценообразования на ключевые потребительские продукты в частности. С владельцами всех «самостроев», то есть мелкого и среднего бизнеса, договориться о ценовой политике на «политически важные» (особенно в преддверии затяжной серии выборов) продукты и услуги сложнее, чем с несколькими крупными ретейлерами.

Поэтому для защиты себя от избирательного применения закона ретейлерам вовсе не обязательно опускаться до банальных взяток (пятая колонна отдыхает). Отношения между ретейлерами и чиновниками выше этого. Их можно даже попытаться назвать частно-государственным партнерством, термином из переведенных учебников по госуправлению. Чиновник получает гарантии относительного спокойствия на потребительском рынке в период выборов и невозможности индексировать доходы одного из своих основных избирателей, пенсионера. А ретейлер получает индульгенцию на неизбежные нарушения строгого российского законодательства. Опять же на время (выборов).

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.​