Лента новостей
Шлепанцы, бургер, тушь: что мешает людям водить машину 15:00, Партнерский проект Что может рассказать о человеке его мимика: лайфхаки от экс-агента ФБР 15:00, Социальная экономика  «Будильник» для водителя: решение проблемы усталости за рулем 14:11, Партнерский проект В ВОЗ сообщили об обсуждении новых дат инспекций по вакцине «Спутник V» 13:43, Общество Рогозин допустил задержку пуска «Союза-5» из-за Казахстана 13:40, Технологии и медиа Угроза жизни за 500 руб.: как эффективно бороться с нарушениями ПДД 13:22, Партнерский проект Clearstream заблокировал счет Росбанка из-за санкций против Потанина 13:18, Финансы Глава МИД Латвии ответил Захаровой о борще словами «терпи, моя красавица» 13:11, Политика Минобороны России сообщило о сбитом украинском МиГ-29 под Николаевом 13:03, Политика Олимпийская чемпионка Ласицкене получила американскую визу благодаря Nike 13:01, Спорт В Херсонской области сообщили о предотвращении теракта в Херсоне 12:58, Политика Минобороны России заявило о «значительных потерях» Украины 12:52, Политика Регулятор ФРГ предупредил о шоке для потребителей при росте цен на газ 12:37, Экономика Как борются с рассеянностью пешеходов за границей 12:33, Партнерский проект Самолет Криштиану Роналду задержали в Испании 12:30, Спорт Игроки «Колорадо» второй раз уронили Кубок Стэнли 12:09, Спорт «Союзмультфильм» отсудил у латвийского канала права на пингвиненка Лоло 12:02, Технологии и медиа Как британский инженер воссоздал переход Ганнибала через Альпы на слонах 12:00, Социальная экономика  Умер заслуженный тренер СССР по фигурному катанию Станислав Леонович 11:57, Спорт В России за сутки выявили 3285 заразившихся коронавирусом 11:52, Общество «Хочу отдать почку»: почему нужно изменить закон о пересадке органов 11:44, Партнерский проект В Хакасии нашли пропавший частный вертолет 11:28, Общество Каспарайтис заявил о весомой разнице в классе Знарка и состава «Ак Барса» 11:23, Спорт Власти Узбекистана заявили о попытке захвата органов власти протестующими 11:10, Политика Клуб НХЛ заявил о начале расследования задержания вратаря сборной России 11:05, Спорт Сирийское агентство сообщило о ракетном ударе со стороны Израиля 11:01, Политика Коротко и дорого: как заработать на «красивых» автомобильных номерах 11:00, Партнерский проект Кого и почему НАТО считало своими угрозами. Видео 11:00, Политика
Газета
Территориальный ступор
Газета № 233 (2489) (1512) Политика,
0

Территориальный ступор

Зачем Владимир Путин едет в Японию
Российский президент в четверг начнет визит в Японию, который готовился несколько лет. Переговоры будут сфокусированы на развитии экономического сотрудничества; территориальный спор по-прежнему выглядит неразрешимым
Президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ
Президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ (Фото: Ivan Sekretarev/AP)

15 декабря глава российского государства после 11-летнего перерыва посетит Японию. Владимир Путин за два дня побывает в двух префектурах, проведет переговоры с премьер-министром Синдзо Абэ и примет участие в бизнес-форуме. Лидеры двух стран обсудят расширение сотрудничества по всем направлениям, дискуссия затронет и курильскую проблематику, сообщили их представители.

Экономика как условие

Для Абэ заключение мирного договора с Россией и решение курильского вопроса — один из главных вопросов в повестке дня. На встречах с российским лидером он не раз призывал сделать это. «Давай поставим точку в этой ненормальной ситуации, которая длилась 70 лет», — призывал он Путина на Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре этого года. Отсутствие мирного договора не дает сторонам возможности многопланово и многосторонне развивать отношения, поэтому Россия будет стремиться к его заключению, подтвердил свой позитивный настрой российский президент в интервью японским СМИ накануне визита.

Российский президент условием успешного завершения переговоров называет создание между странами атмосферы доверия; в качестве примера он приводит сотрудничество с Китаем, которому в 2008 году Россия отдала часть амурских островов. ​Повысить доверие, по словам президента России, может совместная экономическая деятельность, в том числе на южных Курильских островах, а также введение безвизового режима для бывших жителей островов, желающих посетить родные места.

Вопрос о совместной хозяйственной деятельности на островах может быть решен уже в ходе этого визита, сказал во вторник помощник президента Юрий Ушаков. По его словам, речь идет о деятельности на всех четырех спорных островах. Ранее японская сторона уклонялась от этого предложения.

Острова преткновения: о чем спорят Россия и Япония Официальные российско-японские отношения впервые закреплены в Симодском трактате (1855 год), по которому Японии отошли Итуруп, Кунашир и острова Малой Курильской гряды, остальные Курилы признавались российскими, а Сахалин был объявлен совместным владением — «неразделенной» территорией. Было заключено несколько двусторонних договоров, по итогам которых к 1905 году все Курильские острова и часть Сахалина к югу от 50-й параллели оказались во владении Японии.
В Ялтинском соглашении между СССР, США и Великобританией (1945 год) Советский Союз обозначил возвращение Сахалина и Курильских островов одним из условий начала боевых действий против Японии. Соглашение было подписано 11 февраля, а 9 августа того же года СССР вступил в войну против Японии. 1 сентября 1945 года японские гарнизоны, размещенные на Курильских островах, капитулировали, а 2 сентября Япония подписала акт о безоговорочной капитуляции, по которому японский суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также менее крупными островами японского архипелага.

СССР включил Курильские острова в состав своей территории 2 февраля 1946 года. 8 сентября 1951 года 48 стран антигитлеровской коалиции и Япония подписали Сан-Францисский мирный договор. Советская делегация его не подписывала, так как в договоре не было четко обозначено, от прав и претензий на какие именно острова Курильского архипелага отказывается Япония и в чью пользу. Другой причиной отказа СССР от подписания договора было то, что в нем не оговорен вопрос о выводе с территории Японии оккупационных войск.
Позиция СССР и России состоит в том, что «принадлежность южных Курильских островов (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи) Российской Федерации базируется на общепризнанных итогах Второй мировой войны и незыблемой послевоенной международно-правовой основе, включая Устав ООН» (заявление МИД РФ от 7 февраля 2015 года). Япония считает, что принадлежность островов определяется Симодским трактатом от 1855 года, и настаивает на том, что включение островов в состав СССР было незаконным. По мнению японской стороны, острова не являются частью Курильского архипелага и поэтому они не попадают под термин «Курильские острова», который был использован в Сан-Францисском договоре.
Между Россией и Японией со времен Второй мировой войны не заключен мирный договор. Совместную декларацию, формально провозгласившую окончание войны и восстановившую двусторонние дипломатические отношения, страны подписали в 1956 году. В этом документе СССР согласился передать Японии остров Шикотан и необитаемые острова (оставив за собой Итуруп и Кунашир) после заключения полноценного мирного договора. Когда в 1960 году правительство Японии подписало договор о безопасности с США, СССР аннулировал взятые на себя в 1956 году обязательства и оговорил передачу островов выполнением Японией двух условий — подписанием мирного договора и выводом иностранных войск с территории страны.
Еще 6 фото
Фотогалерея

Всего по итогам визита готовятся десять межгосударственных документов, до 15 коммерческих, около 50 контрактов могут подписать представители деловых кругов, говорил Ушаков.

Кризис налицо

В последние два года взаимная торговля сокращается: в 2015 году товарооборот составил $21,3 млрд, сократившись почти на треть год к году. В январе—сентябре этого года он упал еще на 28%, до $11,5 млрд.

В мае на встрече в Сочи японский премьер говорил о сотрудничестве в восьми областях. И сейчас реализуется намеченный тогда план, рассказал РБК президент «Деловой России» Алексей Репик. По каждому из восьми пунктов будут проведены круглые столы на бизнес-форуме в Токио, который в пятницу посетят Путин и Абэ. «В форуме примут участие свыше 300 участников с российской стороны и столько же с японской. По нашей оценке, более 50% ВВП Японии будет представлено на форуме главами японских компаний», — сообщил РБК Репик.

По его оценке, это показывает новый уровень доверия между странами. Оценить объем сделок, которые будут заключены, трудно, но уже сейчас он «несколько пугает», говорит Репик. По его словам, центром притяжения для японских партнеров стал Дальний Восток. Анонсировался интерес Японии к проектам и в других регионах. В ноябре Хиросигэ Сэко, министр экономики, курирующий развитие связей с Россией, рассказал, что одним из проектов, отобранных японцами для реализации, стало развитие городской среды Воронежа.

Представители Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, созданного по инициативе российского президента, в дни визита планируют провести переговоры с Японским банком для международного сотрудничества (JBIC). Речь пойдет о развитии как уже действующих, так и будущих российско-японских проектов на Дальнем Востоке общей стоимостью более 200 млрд руб. ($3 млрд), сообщил РБК представитель фонда. В шорт-листе восемь инвестиционных проектов, в которых фонд может выступить соинвестором наряду с японской стороной — развитие деревообрабатывающего комплекса в Приморье, модернизация международного аэропорта Хабаровск, развитие двух угольных месторождений в Якутии с целью увеличения добычи коксующихся углей до 20 млн т в год, строительство угольного терминала в бухте Мучке мощностью до 24 млн т.

Решение в деталях

Согласно Советско-японской декларации 1956 года о прекращении состояния войны, напомнил Путин в интервью японским СМИ, сначала заключается мирный договор, потом вступает в действие декларация, и два острова передаются Японии. Однако в декларации не сказано, на каких условиях они передаются и под чьим суверенитетом остаются, отметил российский президент.

В тексте ст.9 декларации говорится, что СССР соглашается «на передачу Японии» островов Хабомаи и острова Шикотан, «идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства». Однако «передать» не значит «вернуть», поэтому так важен вопрос суверенитета, подчеркивает руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов.

Сейчас позиции сторон довольно далеки, поэтому выйти на решение во время визита Путина лидеры не смогут; возможно, они ограничатся заявлением по этому вопросу, прогнозирует Нобуо Симотомаи, профессор сравнительной политологии и российской истории Университета Хосэй (Токио), эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай»​. По его наблюдениям, уровень доверия, о котором говорят стороны, становится выше на уровне лидеров, но на уровне чиновников он еще не слишком высок, а среди граждан довольно низок, хотя и есть тенденции к улучшению.​ Кистанов напоминает, что японские чиновники в последнее время ни разу не говорили об отходе от основного требования — передать под контроль Токио все четыре острова. В зависимости от того, о чем договорятся лидеры, будут идти дальнейшие переговоры и вырабатываться подробности будущего решения, прогнозирует Кистанов.

Декларируя готовность обсуждать территориальный вопрос с Японией, Россия не отказывается от развития Курильских островов. В 2015 году была одобрена целевая программа их социально-экономического развития до 2025 года; ее объем составил 67 млрд руб. В этом году на Кунашире и Итурупе были установлены береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион». По мнению главного редактора журнала «Арсенал Отечества» Виктора Мураховского, Курильские острова имеют первостепенное значение для эффективной деятельности морских стратегических сил ВМФ России в Тихоокеанском регионе. «Если острова отдадут, то существенно осложнятся условия развертывания в позиционных районах и районах боевого патрулирования наших ракетных подводных лодок стратегического назначения», — считает Мураховский. Бывший глава береговых войск и морской пехоты ВМФ России генерал-майор Владимир Романенко, напротив, полагает, что при современных средствах разведки расположение средств наблюдения на Сахалине и Курилах принципиального значения не имеет.

Две префектуры и дзюдо

Визит Владимира Путина в Японию обсуждался на протяжении двух последних лет. Он переносился из-за негативного отношения США, сообщали японские СМИ. Однако Абэ использовал все возможности для встреч с Путиным. Япония ввела санкции против России после присоединения Крыма, однако они носят ограниченный характер.

​​Первый день главы двух стран проведут в префектуре Ямагути, в избирательном округе Абэ. Японский премьер еще в ноябре рассказывал, что «народ с нетерпением» ожидает визита российского лидера. В городе Нагато лидеры проведут встречи тет-а-тет и с участием министров.

В пятницу в Токио сначала состоится рабочий завтрак, за которым к лидерам присоединятся представители бизнеса, потом будут подписаны документы и дана пресс-конференция. После этого откроется форум деловых кругов. В завершение два лидера посетят «Кодокан» — центр дзюдо, где Путин и Абэ встретятся с вице-президентом японской федерации дзюдо Ясухиро Ямаситой и бывшим премьером Ёсиро Мори, который выступал посредником при возобновлении переговоров. «Там будет показательное выступление, демонстрация традиционных приемов дзюдо», — сказал Ушаков. Выход Путина на татами не планируется.

При участии Григория Миленина и Алены Махуковой