Крым вместо скидки

Фото: ИТАР-ТАСС

Тарифы на электроэнергию в России для населения в 2015—2017 годах будут расти на уровне инфляции — так записано в проекте прогноза социально-экономического развития России до 2017 года. Осенью прошлого года правительство обещало гражданам скидку — тариф должен был расти по формуле «инфляция минус 30%», теперь таких предложений нет. Без скидки расходы населения за свет вырастут за три года на 20 млрд руб. В Минэкономразвития считают, что необходимо дополнительное повышение тарифов — средства могут понадобиться на объекты в Калининградской области и Крыму, в Минэнерго с такой трактовкой не согласны.

Об отмене скидки для населения, которую правительство одобрило только осенью 2013 года, говорится в проекте прогноза социально-экономического развития России до 2017 года, принятом правительством 15 мая (копия есть в распоряжении РБК). В документе отмечается, что индексация тарифов для населения в 2015—2017 годах будет производиться по уровню прогнозируемой инфляции предшествовавшего года: с 1 июля 2015 года — 6%, с 1 июля 2016 года — 5%, с 1 июля 2017 года — 4,5%. Так, если действующий тариф на электроэнергию в Москве — 4,5 руб. за 1 кВт·ч, то в 2015 году он может вырасти до 4,77 руб. за 1 кВт·ч, в 2016 году — до 5 руб. за 1 кВт·ч, в 2017 году — до 5,23 руб. за 1 кВт·ч.

Формальным основанием для повышения тарифов служит сокращение объемов перекрестного субсидирования (тарифы для населения ниже экономически обоснованных, а для промышленных потребителей — выше, последние доплачивают за граждан). Для промышленных потребителей в 2015—2017 годах тарифы на электроэнергию будут расти по формуле «инфляция минус 20%», говорится в проекте прогноза.

Помимо отказа от скидки с инфляции в 30% тарифы могут еще вырасти для финансирования проектов в Калининграде и Крыму. «Причиной возможного дополнительного повышения цен на электроэнергию в 2015—2017 годах может стать возможность финансирования мероприятий по вводу мощностей для обеспечения надежности функционирования энергосистем Калининградской области и полуострова Крым», — говорится в проекте документа. В нем не уточняется, насколько может дополнительно вырасти тариф.

Тарифы для населения действительно предполагается индексировать по инфляции, чтобы не увеличивать перекрестное субсидирование, сообщил РБК представитель Минэнерго. Однако никакого отношения повышение тарифа для населения к Калининграду и Крыму не имеет. По его словам, строительством электроэнергетических мощностей в этих регионах будут заниматься одна-две компании, а эффект от повышения тарифа получают все.

Объемы инвестиций в новые мощности в Калининградской области Минэнерго пока не называет. Для Крыма, по данным министерства, понадобится 130 млрд руб. инвестиций. Ранее в Минэнерго говорили РБК, что для проектов в Крыму планируется привлекать частные инвестиции. Среди рассматриваемых вариантов господдержки инвесторов — перенос нереализованных договоров о предоставлении мощности, субсидирование процентной ставки по кредитам, заключение регионом договора на покупку электроэнергии и мощности под собственные гарантии.

Из-за индексации тарифов на уровень инфляции вместо «инфляция минус 30%» население может заплатить энергокомпаниям на 20 млрд руб. больше в 2015—2017 годах, подсчитала аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. Проблему перекрестного субсидирования это не снимет: по данным Интерфакса, объем перекрестного субсидирования в электроэнергетике в 2012 году Минэкономразвития оценивало в 220 млрд руб.