Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Двукратный олимпийский чемпион Воевода присоединился к Putin Team 21:51, Общество АЛРОСА заявила о готовности продать газовые активы ниже балансовой цены 21:45, Бизнес Счет в столбик: как семья полковника Захарченко хранила и берегла «клады» 21:43, Общество МВД проверит сообщения о напавших в Петербурге с криками «ФСБ!» бандитах 21:36, Общество Прокурор назвал даты отъезда из России матери и сестры Захарченко 21:23, Общество К чему приведет провал переговоров о создании коалиции в Германии 21:14, Политика В Петербурге прошли обыски у бывшего ректора Аграрного университета 21:12, Общество В Ельцин-центре ответили на сообщения об интересе ФСБ к сделке музея 20:56, Общество Венгерская MOL пожаловалась на качество российской нефти 20:39, Бизнес При взрыве на металлургическом заводе в Бельгии погиб один человек 20:38, Общество Меркель заявила об отсутствии причин для своей отставки 20:35, Политика В Петербурге выделят 250 млн руб. на перенос медиацентра «Зенит Арены» 20:23, Бизнес Россия запретила крупнейшему импортеру поставки свинины и говядины 20:17, Бизнес Путин призвал учесть возможность сдерживания угроз в программе вооружений 20:13, Политика IIHF пригрозила КХЛ санкциями за запрет на участие игроков в Олимпиаде 20:11, Спорт Киев рассказал о службе задержанного в Минске «шпиона» в разведке Украины 20:08, Политика Тиньков продаст акции своего банка на $236 млн 19:58, Финансы Экологи пожаловались Чайке на проект очистки Байкала на 5,9 млрд руб. 19:54, Бизнес МИД России сообщил об обстреле российского посольства в Дамаске 19:44, Политика Глава Нового Уренгоя отреагировал на выступление гимназиста в бундестаге 19:37, Общество Девелоперская компания ВТБ решила уйти с Лондонской биржи 19:35, Бизнес Распродажа с подвохом: как не прогадать в «черную пятницу» 19:32, Деньги РЖД продали больше полумиллиона билетов за один день 19:31, Бизнес CNN сообщил об обнаружении шумов пропавшей аргентинской подлодки 19:30, Общество Глава Минкомсвязи пообещал никогда не легализовывать биткоины в России 19:14, Экономика Суд арестовал фигурантов дела о ДТП с пятнадцатью погибшими в Марий Эл 19:11, Общество Фонд кино выделил 1 млрд руб. кинотеатрам в малых городах 19:06, Технологии и медиа Прогульщиков в Госдуме начали искать на уровне комитетов 19:00, Политика
Большой брат бюджета
Газета № 001 (1776) (1201) Общество, 13 янв, 2014 01:04
0
Большой брат бюджета
Росфиннадзор проверит каждый рубль из госказны
Фото: ИТАР-ТАСС

Минфин начал год с ужесточения бюджетной дисциплины. Первый опубликованный ведом­ством в этом году документ — новые правила работы для Росфиннадзора. Этот регламент, который приходит на смену подписанному Алексеем Кудриным в 2007 году, существенно расширяет полномочия службы.

Теперь она будет проверять каждого, кто получил от государства хоть рубль, активно мониторить госзакупки и Фонд ЖКХ, проводить повторные проверки и «обследования», а ее ревизии смогут длиться до 60 дней. Эксперты говорят о беспрецедентном расширении перечня объектов контроля и увеличении административного давления на бизнес.

Реформирование Росфиннадзора идет не первый год. В 2012-м после отчета Счетной палаты (СП) о том, что служба недостаточно эффективно взыскивает штрафы, службу покинул ее глава Сергей Павленко. СП выявила рост долгов службы в 44 раза за 2009—2010 годы и крайне низкий процент поступлений в бюджет по ее предписаниям. В начале прошлого года Росфиннадзор возглавил сенатор, а в конце 1990-х замминистра финансов Александр Смирнов. Уже в августе его служба получила новые полномочия по проведению внутренних проверок для правительства (внешними занимается СП). Проверять стало можно не только уже свершившиеся траты, но и только планируемые.

В Росфиннадзоре не стали комментировать новые правила своей работы, порекомендовав обратиться к их разработчику — Минфину. В ведомстве Антона Силуанова РБК daily пояснили, что разработка нового документа была связана с внесением в Бюджетный кодекс поправок, новым законом о госзакупках и положениями Жилищного кодекса, регулирующими порядок контроля за использованием средств региональных операторов. Изменения в сфере бюджетного контроля приближают Россию к международной практике подобного аудита, отмечали ранее в Минфине. Но органы финконтроля в каждой стране разные, и универсального метода внутреннего аудита госрасходов в мире нет, подчеркивает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. «Это все же индивидуальные традиции России», — комментирует он усиление Росфиннадзора.

Эффективной работе ведомства Александра Смирнова мешало недостаточное количество мер принуждения, объяснял необходимость расширения полномочий службы г-н Силуанов. Новые правила вводят несколько десятков новых составов административных нарушений, за которые предусмотрены в том числе штрафы в размере 25% от суммы нецелевого использования средств или лишение лица права занимать определенные должности на срок до трех лет.

Также регламент расширяет круг объектов финансового контроля. Если раньше он был ограничен непосредственными участниками бюджетного процесса, то теперь Росфиннадзор сможет проверять любого, кто использует или даже просто держит на своем счету бюджетные деньги, например банки. Под контроль попадают также ФОМС, Фонд ЖКХ, любые госзакупки и деньги, предусмотренные в бюджете на софинансирование капремонта многоквартирных домов и переселения граждан.

Изменения в сфере бюджетного контроля, начавшиеся еще в прошлом году, приведут к увеличению административного давления на бизнес, констатирует Владимир Климанов. Хотя полномочия службы значительно расширены, часть их де-факто уже существовали и теперь лишь получили юридическое закрепление (например, контроль в ЖКХ), обращает внимание эксперт Центра исследования бюджетных отношений Владимир Михеев. Новые правила не приведут к дублированию функций Росфиннадзора и Счетной палаты, продолжает он. Наоборот, предусмотренное более четкое разграничение их функций позволит обоим ведомствам работать слаженнее.