В.Путин: Бюджет не должен стать заложником предвыборных амбиций
В документе отмечается, что главными задачами бюджетной политики на 2004 год и среднесрочную перспективу остаются повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики страны на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы.
В связи с этим бюджетная политика должна способствовать повышению качества и доступности бюджетных услуг, формированию благоприятного предпринимательского климата, повышению конкурентоспособности отечественной экономики, сокращению масштабов бедности, обеспечению социальной стабильности на основе одновременного роста доходов работников как государственного, так и частного сектора экономики.
В условиях сохраняющейся в среднесрочной перспективе зависимости российской бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры требуется создание стабилизационного фонда, говорится в бюджетном послании.
В послании также подчеркивается, что приоритетной задачей 2003-2004гг. является формирование финансовой основы для реализации начатой реформы федеративных отношений и местного самоуправления, предполагающей расширение бюджетной самостоятельности и ответственности региональных и местных органов власти. Также, по мнению президента, должен быть продолжен курс на ограничение роста непроцентных расходов бюджетной системы. Цель - обеспечить более низкие темпы их роста по сравнению с темпами роста экономики, отмечается в документе.
В будущем году сохранится курс на дальнейшее снижение налогового бремени, прежде всего в обрабатывающих отраслях промышленности и в сфере услуг. В документе отмечается, что это придаст новый импульс инвестиционной активности, усилит мотивацию роста прибыли и отказа от теневой хозяйственной деятельности, будет стимулировать инновационную деятельность и развитие высоких технологий. Тем самым будут созданы необходимые условия для диверсификации структуры экономики и ее дальнейшего роста.
В этих целях в 2004 году можно было бы снизить с 20 до 18% общую ставку налога на добавленную стоимость. В случае сохранения благоприятной финансовой ситуации, с 2006 года может быть введена единая, унифицированная ставка данного налога в размере 16%, подчеркивается в послании.
