Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Парламент Венгрии начал принимать законы, чтобы сохранить €7,5 млрд от ЕС Политика, 09:18
Как цифровизация стройки возвращает отрасль во времена плановой экономики Pro, 09:17
Интерпол объявил в розыск нескольких россиян по запросу Уругвая Общество, 09:12
Любовь к быстрой езде: как наказывать нарушителей ПДД Партнерский проект, 09:07
В NASA заявили, что агентство не сокращало штат сотрудников в России Технологии и медиа, 09:04
Мусорная ответственность: как превратить отходы в ценное сырье Дискуссионный клуб, 09:00
Как справиться с сильной тревогой за полчаса (и даже за 2 минуты!) Pro, 08:57
Объясняем, что значат новости
Вечерняя рассылка РБК
Подпишитесь за 99 ₽ в месяц
Власти рассказали, как отвечают добровольцам и на жалобы по мобилизации Политика, 08:55
Times узнала об опасениях НАТО о ядерных испытаниях России около Украины Политика, 08:44
Ракова поддержала инициативу создания ассоциации клубов долголетия Город, 08:30
Воздушная тревога в Японии после пуска ракеты КНДР. Видео Политика, 08:27
«РИА Новости» узнало о контактах России и США по обмену заключенными Политика, 08:24
Не лидер: какие качества на самом деле нужны управленцу — MIT Sloan Pro, 08:19
Лечебный экспорт: как заработать на медицинском туризме в России Партнерский проект, 08:19
Экономика ,  
0 

Президент поручил начать борьбу с пенсионной «чересполосицей» в регионах

Прожиточные минимумы пенсионеров будут рассчитываться по единой методике
Владимир Путин поручил устранить «полную чересполосицу» в размерах прожиточного минимума пенсионера в регионах России. В правительстве уже есть предложение о новой методике расчета показателя
Фото: Виктор Коротаев / «Коммерсантъ»
Фото: Виктор Коротаев / «Коммерсантъ»

Президент России поручил правительству разработать методику определения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в субъектах Федерации. Сейчас в регионах «полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто», сказал глава государства на совещании с членами правительства 27 февраля (цитата по сайту Кремля).

Действительно, общей обязательной методики установления региональных ПМП нет. Закон требует, чтобы показатель устанавливался на основании потребительской корзины и данных об уровне цен, но на практике некоторые регионы просто приравнивают ПМП к общероссийскому.

В результате произвольных методик в 2017 году (более свежих данных у социального блока правительства нет) в 14 регионах установленный властями ПМП оказался ниже фактически сложившегося, сообщила на совещании у президента вице-премьер Татьяна Голикова. А это значит, что самые бедные пенсионеры в этих регионах — те, кто не зарабатывает даже на прожиточный минимум, — получают меньшие доплаты до ПМП, чем могли бы. «Это искажает картину на предстоящий прогноз и приводит к тем дисбалансам, которые связаны с последующим получением индексации», — указала Голикова. По ее словам, соцблок правительства анализирует ситуацию «в рамках подготовки законопроекта».

Видео:РБК
Видео: РБК
Video

Летом 2018 года Минтруд разработал поправки в закон «О прожиточном минимуме в РФ», закрепляющие на законодательном уровне единые подходы к определению величины прожиточного минимума в регионах. Ведомство предложило устанавливать ежегодный ПМП как в целом по России, так и в субъектах в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года в соответствующем субъекте или во всей стране.

Это позволит избежать необоснованного занижения, из-за которого социальная доплата к пенсии, установленная малообеспеченному пенсионеру, не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического прожиточного минимума, считают в министерстве. Зато в 71 регионе прожиточный минимум пенсионера был, наоборот, завышен, следовало из анализа Минтруда.

Как устанавливается ПМП

Pro
Фото: Jamie McCarthy / Getty Images В 50 лет выглядит на 30: в чем секрет молодости Джареда Лето
Pro
Из-за каких ошибок менеджера по продажам клиент уйдет в 9 из 10 случаев
Pro
Есть долги, денег и имущества нет. Как прекратить деятельность АО
Pro
Фото: Leon Neal / Getty Images Сравняла ли удаленка зарплаты в ИТ между Москвой и регионами
Pro
Почему резко дорожал рубль и что с ним может быть без торгов на бирже
Pro
Фото: Justin Sullivan / Getty Images Думскроллинг, заедание, апатия: как победить эти проявления тревоги
Pro
Фото: Robert Cianflone / Getty Images Тревога и стресс выматывают. Как вернуть энергию
Pro
Фото: Chip Somodevilla / Getty Images Как убеждать аудиторию и оппонентов с помощью инструментов Аристотеля
  • Прожиточный минимум пенсионера устанавливается ежегодно как в целом по России, так и в каждом регионе. Если материальное обеспечение пенсионера (пенсия плюс иные доходы) не дотягивает до ПМП, федеральные или региональные власти доплачивают ему разницу. На 1 января 2018 года пенсионеров, получавших доплаты, в стране было почти 6,3 млн.
  • Если ПМП в регионе ниже общероссийского, малоимущим пенсионерам доплачивают федеральные власти, если выше общероссийского, то региональные. Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год установлен в размере 8,846 тыс. руб.
  • Ежегодно ПМП устанавливается властями каждого региона в конце года на следующий год. Отсутствие единой обязательной методики приводит к тому, что некоторые регионы устанавливают величину ПМП достаточно произвольно. Например, на Чукотке ПМП четыре года подряд (с 2016 по 2019 год) устанавливается на одинаковом уровне — 19 тыс. руб., несмотря на инфляцию. А в 18 регионах ПМП в 2018–2019 годах в точности равен общероссийскому. Это позволяет региональным властям избежать необходимости доплачивать малоимущим пенсионерам из собственного бюджета.

«Сама себе создала пенсионный фонд»: как запустить бизнес перед пенсией
Фотогалерея 
«Столкнулась с тем, что никому не нужна»

«Порой меня спрашивают: вы музыкант? Когда я отвечаю, что никакого музыкального образования у меня нет, все удивляются. По первому диплому я режиссер театрализованных представлений и праздников, по второму — психолог. Полжизни работала в сфере культуры, несколько лет руководила дворцом культуры, затем была генеральным директором кадрового центра по подбору персонала для «УГМК Холдинг».

В 2008 году, когда произошел кризис, меня сократили. Начав в 50 лет искать новую работу, я столкнулась с тем, что никому не нужна. Во-первых, мое резюме, вероятно, пугало работодателей серьезными должностями, а во-вторых, компании были больше заинтересованы в молодых специалистах. Я поняла, что ни руководителем, ни менеджером среднего звена меня не возьмут, и пошла в «Роспечать» продавать газеты»
​

  • Правительство и регионы также рассчитывают фактически сложившиеся показатели ПМП по итогам каждого прошедшего квартала. Фактический показатель считается по утвержденной методике, которая учитывает состав потребительской корзины и стоимость продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Именно сравнив установленный ПМП с фактически сложившимся, Татьяна Голикова сообщила президенту о 14 регионах, где показатель оказался занижен.

Где занижается минимум

По итогам 2017 года показатель прожиточного минимума пенсионера оказался занижен в Карелии, Еврейской АО, Приморском крае, Амурской области, Ханты-Мансийском АО, Красноярском крае, Республике Коми, Ивановской, Вологодской, Псковской, Томской, Калининградской, Новосибирской областях, Санкт-Петербурге, уточняли ранее РБК в Минтруде.

«В последнее время есть тенденция к выравниванию прожиточного минимума пенсионера: в регионах, где показатель был выше федерального уровня, он потихоньку спускается к федеральному ПМП», — сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. Это связано с тем, что регионам невыгодно иметь ПМП выше федерального, поскольку им приходится доплачивать до него из собственного бюджета. «Невооруженным глазом видны очень странные цифры по ряду регионов — например, в Санкт-Петербурге очень низкий прожиточный минимум», — добавил он.

  • По сравнению с 2018 годом 23 региона не изменили величину прожиточного минимума пенсионера, несмотря на рост цен.
  • В Республике Крым показатель уменьшился на 160 руб.
  • Оставшиеся субъекты увеличили ПМП на сумму от 0,02% (2 руб.) до 9,2%.

Если законопроект Минтруда будет принят, регионы будут устанавливать прожиточные минимумы пенсионера на уровне фактически сложившегося ПМП за второй квартал предыдущего года — показателя, который считается по единой утвержденной методике. При этом в тех регионах, где ПМП в результате пересмотра увеличится, материальное положение малоимущих пенсионеров, соответственно, улучшится. А в тех регионах, где ПМП уменьшится, положение пенсионеров не ухудшится благодаря «сохранной норме» закона о государственной социальной помощи: общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальных доплат не может быть ниже, чем в предыдущем году.

Владимир Путин в послании Федеральному собранию выдвинул и другую инициативу по улучшению материального положения самых бедных пенсионеров. Он поручил индексировать пенсии и ежемесячные денежные выплаты сверх уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе, чтобы избежать ситуации, при которой самые бедные получают меньшую прибавку, чем величина индексации. Правительство, в свою очередь, уже подготовило законопроект, закрепляющий новый порядок повышения пенсий наиболее нуждающимся пенсионерам.

Авторы
Теги