На управление госфинансами регионам выделят 5,5 трлн руб.
Главная цель программы - обеспечить равные условия для расходных обязательств на региональном уровне и повысить качество управления государственными финансами, заявил Д.Медведев.
"Должно быть усовершенствовано предоставление трансфертов из федерального и регионального бюджетов, обеспечено выравнивание и создание стимулов для региональных и муниципальных властей по наращиванию собственного экономического потенциала", - отметил премьер-министр.
Необходимо говорить не только о выравнивании бюджетов, но и снижать количество высокодотационных субъектов, уменьшать кредиторскую задолженность и увеличивать число регионов, которые грамотно и эффективно управляют финансами, подчеркнул Д.Медведев.
"Предлагаю поддержать программу, дать 10 дней на доработку, чтобы вместе со второй программой ("Региональная политика и федеративные отношения"), которая рассматривалась в правительстве, внести для утверждения", - сказал он.
В свою очередь вице-премьер Дмитрий Козак отметил, что 10 дней необходимы для уточнения конкретных мероприятий по укрупнению субсидий и подготовки изменений в бюджетное законодательство, которые усилят стимулирующую роль трансфертов из федерального бюджета.
Министр финансов Антон Силуанов, выступавший на заседании с основным докладом по госпрограмме сообщил, что она предусматривает два этапа реализации - 2013-2015гг. и 2016-2020гг. По его словам, программа включает в себя три подпрограммы: совершенствование системы распределения и перераспределения финансов между уровнями бюджетной системы, поддержка устойчивого исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также содействие повышения качества управления региональными и муниципальными финансами.
А.Силуанов отметил, что одна из задач программы - повышение самостоятельности и ответственности регионов за счет увеличения объемов нецелевого финансирования, которое предоставляется в виде дотаций, однако эта поддержка должна увеличивать и ответственность за результаты деятельности региональных властей. Также он сообщил, что программа предусматривает укрупнение видов субсидий, которых сейчас насчитывается около 100, к концу периода реализации программы их количество должно быть сокращено до 42.
В конце декабря 2012г. президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета заявлял, что губернаторы регионов должны лично встречаться с инвесторами и заставлять своих подчиненных обеспечивать честную конкуренцию на территории субъектов. Он отмечал, что привлечение инвесторов должно быть выгоднее для регионов, чем выпрашивание дотаций из федерального бюджета.
Президент особо подчеркнул, что самодостаточными должны быть не только регионы, но и муниципалитеты: если у местных властей будет стимул поддерживать предпринимательство, выиграет весь субъект Федерации. В.Путин добавил, что в связи с этим необходимо передавать на муниципальный уровень поступления от специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса.