Падение ненефтегазовых доходов бюджета стало максимальным за 1,5 года
Ненефтегазовые доходы федерального бюджета (НДС, налог на прибыль, поступления от госсобственности и т.д.) в апреле 2022 года показали снижение в номинальном выражении на 18% к апрелю предыдущего года, следует из расчетов РБК на основе данных Минфина об исполнении бюджета, обнародованных 17 мая.
В прошлом месяце ненефтегазовые доходы составили чуть менее 1,06 трлн руб., отчитался Минфин. Для сравнения: в апреле 2021 года ненефтегазовые поступления бюджета равнялись 1,29 трлн руб., следует из данных ведомства. Это самое значительное снижение таких доходов с августа пандемийного 2020 года (минус 24% в годовом выражении).
Потребительские цены в апреле 2022 года выросли на 17,8% к апрелю прошлого года, сообщало Минэкономразвития. Таким образом, с учетом инфляции ненефтегазовые доходы бюджета в апреле упали бы еще сильнее.
В марте 2022 года номинальное снижение ненефтегазовых доходов федерального бюджета составляло 11% к марту предыдущего года. Но тогда динамика была искажена разовыми поступлениями в федеральный бюджет в марте 2021 года от продажи акций Сбербанка (200 млрд руб.) и экологического штрафа «Норникеля» (145,5 млрд руб.). Без учета этих разовых платежей ненефтегазовые доходы в марте 2022 года в годовом выражении выросли на 8%.
В апреле нефтегазовые доходы, полученные за счет высоких цен на нефть, даже с учетом «санкционных» скидок на российское топливо, значительно превысили сбор ненефтегазовых поступлений — 1,81 трлн руб. против 1,06 трлн руб. В марте и первом квартале 2022 года ситуация была обратной.
Внутренний НДС в апреле 2022 года сложился в объеме около 192 млрд руб. — в два раза меньше, чем в апреле предыдущего года (414,7 млрд руб.). НДС в отношении импортных товаров — 212,5 млрд руб. против 330,5 млрд руб. в том же месяце годом ранее. Фактическая ситуация в экономике в 2022 году впервые должна была отразиться в сборах внутреннего НДС за апрель: компании, состоящие на общей системе налогообложения, до 25 апреля уплачивали часть НДС по итогам работы в первом квартале года.
Вместе с тем в пресс-службе Минфина указали РБК, что «говорить о сокращении поступлений по внутреннему НДС по итогам одного месяца — некорректно, поскольку это квартальный налог». Снижение кассовых поступлений в апреле не говорит о квартальных поступлениях по итогам января—марта 2022 года и связано с ускорением возмещения налога, в том числе экспортерам, пояснили в Минфине. По российскому законодательству экспортеры могут возвращать себе НДС, входящий в цену покупки, например, сырья.
«Снижение поступлений от ввозного НДС связано с сокращением импорта, а также укреплением курса рубля в апреле текущего года», — сообщили РБК в Минфине.
В расходной части заметно опережающее финансирование разделов «Национальная оборона» (исполнено за четыре месяца 1,68 трлн руб. расходов, или 43,6% к уточненному годовому плану), ЖКХ (261,4 млрд руб., или 54,9%), «Здравоохранение» (почти 616 млрд руб., или 44,1%), «Социальная политика» (2,56 трлн руб., или 41,9%).
В результате за апрель 2022 года сформировался дефицит федерального бюджета в размере 262,3 млрд руб. По итогам четырех месяцев года все еще фиксируется профицит на сумму 1,04 трлн руб.
Прогнозировать доходы бюджета по итогам 2022 года достаточно сложно, поскольку не ясно, как повлияют на него санкции и контрсанкции, «спираль которых продолжает разворачиваться», отмечал экономист Центра развития ВШЭ Андрей Чернявский в апреле. «Вероятно, большая ясность с формированием доходов образуется в середине года. Расходы федерального бюджета по сравнению с планом на 2022 год будут переформатированы. Их общий объем будет определяться под влиянием геополитических проблем, ускорения инфляции, существующих у Минфина резервов и дополнительных возможностей финансирования расходов», — писал он.
