Крупнейшие регионы резко нарастили доходы на фоне санкций
Причины — рост цен на нефть и газ, а также повышение зарплат
Топ-10 российских регионов — лидеров по абсолютному уровню бюджетных доходов сумели существенно увеличить поступления в первом полугодии 2022 года — на 27% в годовом выражении, с 3,44 трлн до 4,37 трлн руб., подсчитали аналитики рейтингового агентства «Национальные кредитные рейтинги» (НКР, входит в группу РБК). На долю этих десяти субъектов за данный период пришлось 47% суммарных доходов консолидированных бюджетов российских регионов (то есть вместе с муниципальными образованиями).
Значительнее всего нарастили доходы Санкт-Петербург (на 72%), Ямало-Ненецкий автономный округ (на 65%), а также Якутия (на 40%). Наименьший рост продемонстрировали поступления Краснодарского края и Свердловской области — на 13%. В Москве и Московской области доходы увеличились на 18 и 16% соответственно.
В целом же доходы консолидированных бюджетов 85 регионов в первом полугодии были исполнены с номинальным ростом на 24,8%, что в значительной степени обусловлено постковидным восстановлением экономической активности в период до конца первого квартала и высокими ценами на нефть, пояснил РБК управляющий директор НКР Александр Проклов.
Если в первом квартале 2022 года рост собственных доходов регионов (то есть без учета безвозмездных трансфертов из федерального центра) составлял 31%, то во втором квартале он замедлился до 19% к тому же периоду предыдущего года, следует из данных Минфина России.
В топ-10 крупнейших регионов входят Москва, Санкт-Петербург, Московская и Свердловская области, республики Татарстан и Якутия, Красноярский и Краснодарский края, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В основном это регионы, которые характеризуются высокой бюджетной самостоятельностью. Из этого списка несколько выпадает только Якутия, в доходах которой важную роль играют безвозмездные перечисления от федерального центра.
Федеральное казначейство, которое раньше ежемесячно публиковало подробную информацию об исполнении бюджетов регионов, с марта прекратило раскрытие этих отчетов. Но регионы по-прежнему раскрывают эту информацию самостоятельно.
Согласно оперативным данным другого рейтингового агентства — АКРА, за семь месяцев 2022 года наибольший рост собственных (налоговых и неналоговых) доходов отмечен в Кемеровской области и Республике Хакасия — более чем вдвое, что АКРА связывает с высокими ценами на уголь. В среднем по субъектам рост собственных доходов в январе—июле относительно того же периода прошлого года составил около 25%, следует из данных АКРА.
С чем связана динамика по налогу на прибыль
Наиболее заметный вклад в рост поступлений десяти самых доходных регионов в первом полугодии внес налог на прибыль, который продемонстрировал существенное увеличение в нескольких субъектах — главным образом, благодаря росту цен на газ и отчасти на нефть и уголь, отметил Проклов из НКР. Так, поступления по налогу на прибыль в Санкт-Петербурге увеличились почти в три раза (на 189%), в Ямало-Ненецком АО и Якутии — более чем в два раза, на 137 и 120% соответственно. В Петербурге зарегистрированы и платят региональные налоги «Газпром» и его нефтяная структура «Газпром нефть», экономики ЯНАО и Якутии тесно связаны с освоением природных ресурсов.
По данным АКРА, собственные доходы петербургского консолидированного бюджета за семь месяцев выросли на 61% к тому же периоду годом ранее.
Средняя цена российской нефти Urals за семь месяцев 2022 года увеличилась на 29% к январю—июлю 2021 года и достигла $83,3 за баррель, следует из данных Минфина. Что касается цен на газ, то Федеральная таможенная служба (ФТС) из-за санкций приостановила публикацию данных по экспорту, в том числе по средним экспортным ценам на российский трубопроводный газ. По данным Международного валютного фонда, индекс мировых цен на природный газ (объединяет цены на газ в Европе, Японии и Северной Америке) в июне 2022 года подскочил в 2,75 раза относительно июня предыдущего года, а за июль этот индекс увеличился еще на 38%.
В тех субъектах, которые не получают налог на прибыль от нефтегазовых и связанных с ними торговых компаний, темпы роста этого налога в ряде случаев весьма скромные, указал Проклов. Например, Свердловская область демонстрирует прирост лишь на 8,3%, а Красноярский край — на 1,2%. В целом по регионам из топ-10 рост доходов по налогу на прибыль достиг 43%. Однако в части субъектов, не входящих в десятку, поступления по нему уже начали снижаться.
«В некоторых регионах, не входящих в число топ-10, уже идет снижение поступлений по налогу на прибыль. В частности, можно отметить Белгородскую (минус 10,5%) и Липецкую (минус 19,3%) области, в которых крупнейшими налогоплательщиками являются предприятия черной металлургии и связанной с ней горнодобычи, переживающие сейчас не лучшие времена», — сказал Проклов. Ранее РБК сообщал о проблемах металлургической отрасли, которые повлияли на снижение ненефтегазовых доходов федерального бюджета в июле.
Действительно, более низкие темпы роста доходов, а в отдельных случаях и их снижение демонстрируют регионы, в которых существенную долю экономики формирует металлургия, но связано это скорее с высокой базой прошлого года, подтверждает замдиректора группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Максим Першин. «Сохранение высоких цен на большинство ресурсов останется важным фактором поддержки для российских регионов. Можно ожидать определенного снижения налоговых доходов в регионах с высокой долей металлургии в ВРП, однако большинство таких регионов получили рекордные доходы в прошлом году и смогли сформировать резервы, которые могут задействовать в текущем году», — указывает он.
Как изменились доходы от НДФЛ
Обращает на себя внимание достаточно заметный рост поступлений по НДФЛ, констатирует Проклов. За полгода объем этих отчислений в топ-10 регионов вырос на 16%. Наибольший прирост (на 19%) зафиксирован в Москве, что объясняется повышением зарплат за истекший год, хотя достаточно высокая инфляция (15,5% за июль к июлю прошлого года) в значительной степени нивелировала этот рост, отметил он.
«В дальнейшем, по нашим оценкам, вряд ли следует ожидать такого впечатляющего роста НДФЛ на фоне разворачивающегося спада в экономике, который, по оценкам ЦБ, продлится вплоть до третьего квартала 2023 года», — добавил эксперт.
Доходы региональных бюджетов по итогам 2022 года сохранятся на уровне 2021-го, но одновременно произойдет быстрый рост расходов (на 7%, или на 1,24 трлн руб.), следует из консенсус-прогноза РАНХиГС. Наибольший вклад в ухудшение ситуации, по мнению экспертов, внесет сокращение поступлений от налога на прибыль (спад ожидается в размере 12% по итогам 2022 года). В то же время по НДФЛ они прогнозируют рост на 4% вследствие стабильной ситуации на рынке труда.
РБК направил запрос в Минфин.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
