Владельцы независимых АЗС попросили ограничить рост оптовых цен на бензин
Президент Российского топливного союза (РТС, объединяет владельцев независимых сетей АЗС) Евгений Аркуша предупредил руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игоря Артемьева о проблемах на топливном рынке, которые привели к росту мелкооптовых цен на бензин и дизтопливо почти до уровня розничных и неравным условиям работы для владельцев независимых АЗС и крупных нефтегазовых компаний, таких как «Роснефть» и «Газпром нефть». В письме, направленном в ФАС в среду, 22 июля, Аркуша предложил меры по стабилизации ситуации.
У РБК есть копия письма, его подлинность подтвердил вице-президент РТС Ринат Фаттахов. РБК направил запрос в пресс-службу ФАС.
Из-за чего возникли неравные условия на рынке продажи топлива
Глава РТС перечислил несколько причин возникновения неравных условий:
-
Спрос на топливо растет быстрее, чем его производство, после отмены ограничительных мер, которые были введены из-за коронавируса. В мае—июле 2020 года спрос вырос на 5–10% по сравнению с тем же периодом прошлого года, а темпы увеличения производства остаются ниже, указано в письме.
-
Спрос на нефтепродукты оказался выше, чем в аналогичный период 2019 года из-за скачка внутреннего туризма, так как многие люди остались в период отпусков в России, сообщил журналистам 17 июля замглавы Минэнерго Павел Сорокин. По его словам, НПЗ быстро отреагировали на рост спроса и нарастили производство. «Сейчас загрузка НПЗ по первичной переработке находится ниже уровня 2019 года, но план по автомобильным бензинам на июль превышает объемы 2019 года», — отметил он. Согласно расчетам Сорокина, в июле производство бензина должно достичь 3,55 млн т против 3,47 млн то годом ранее. Но реально в июле производство снизилось на 2,4%, сообщил источник, близкий к независимым АЗС. А собеседник в крупной нефтяной компании сказал РБК, что резко повышать производство бензина невыгодно из-за демпфера: компании обязаны доплачивать в бюджет, если цены на топливо в России выше, чем в других странах.
-
Некоторые нефтяные компании в мае—июле отправляли автомобильный бензин на экспорт, а затем скупали его на бирже для поставок на собственные АЗС, по сути выводя товар из обращения, пишет Аркуша. «В результате недостаточного предложения и неудовлетворенного спроса не только в оптовом звене на биржевых торгах, но и в мелкооптовом сегменте значительно выросли оптовые биржевые, а вслед за ними и мелкооптовые цены, рост которых существенно превысил текущий уровень инфляции», — заключает он. На независимые АЗС приходится около 60% всех заправок в России.
- Мелкооптовые цены на бензин и дизельное топливо в мае—июле 2020 года почти сравнялись с розничными, а в отдельных регионах превысили их, как уже было в 2018 году, указывает Аркуша. Это является причиной того, что независимые АЗС вынуждены устанавливать цены выше, чем стоимость топлива на заправках крупнейших нефтяных компаний. В результате члены РТС лишаются клиентов.
Как развивался топливный кризис 2018 года
Весной 2018 года бензин и дизтопливо на заправках подорожали на 7%, что оказалось почти в пять раз выше уровня инфляции. Этому предшествовала ситуация, когда оптовые цены производителей топлива стали равными или выше розничных, из-за чего заправки были вынуждены поднять цены, чтобы не разориться. В ситуацию вмешалось правительство и заключило с нефтяниками соглашение о заморозке цен на бензин до конца 2018 года, а с 2019-го они могли увеличивать цены на заправках только в пределах инфляции. Срок действия соглашения истек 1 июля 2019 года.
- Например, в Татарстане на нефтебазах «Башнефти» литр АИ-95 мелким оптом продается за 47,73 руб., а на заправках самой компании стоит всего 45,1 руб. То есть она продает топливо с убытком 2,63 руб. на каждом литре, следует из материалов, приложенных к письму главы РТС. На заправках независимой сети «Форт Римекс» тот же бензин продается по 47 руб. за литр, но и в этом случае компания работает в убыток (0,73 руб. на литр). Подобные примеры с маржой АЗС ниже окупаемости операционных расходов (от минус 1 до 3 руб. за литр) наблюдаются в разных регионах, от Москвы до Забайкалья, говорится в этих материалах. РБК направил запросы в «Роснефть» (контролирует «Башнефть») и «Форт Римекс».
- Нефтяные компании имеют возможность «зарабатывать в оптовом звене, на экспорте нефтяного сырья и т.п. и на этом основании позволять себе нести повышенные издержки в розничном секторе в целях повышения эффективности совокупного бизнеса и исполнения декларируемых социальных обязательств», объясняет Аркуша.
- «Разница в цене литра топлива в мелком опте и на АЗС должна составлять не менее 3 руб. на литр, что позволит работать в ноль, но АЗС не разорятся и смогут платить зарплаты сотрудникам», — сообщил РБК вице-президент РТС Ринат Фаттахов. Экономически обоснованный минимум, необходимый для покрытия эксплуатационных расходов, зарплат и налогов должен составлять не менее 5–6 руб. на литр, указано в письме главы РТС. Этот уровень неоднократно обсуждался в биржевом комитете ФАС и рабочей группе Минэнерго, напомнил он.
Как РТС предлагает решить проблемы топливного рынка
Глава РТС предложил Артемьеву проанализировать происходящее на топливном рынке на предмет соответствия антимонопольному законодательству и принять меры, чтобы устранить диспаритет оптовых и розничных цен, обеспечив равные условия для владельцев независимых сетей АЗС и крупных нефтяных компаний. Для этого он просит:
- Содействовать увеличению производства и поставок топлива по всем каналам сбыта.
- Усилить контроль за выполнением нормативов продаж бензина и дизтоплива на биржевых торгах в режимах равномерности и регулярности с возможностью их дальнейшего увеличения. На прошлой неделе Миэнерго и ФАС договорились увеличить минимальные обязательные объемы продаж бензина на бирже с 10 до 11% от производства, а дизтоплива — с 6 до 7,5%.
- Оказать содействие в скорейшей отмене запрета на импорт бензина и дизтоплива, который действует со 2 июня по 1 октября. Накануне стало известно, что Минэнерго предложило досрочно отменить запрет, но точную дату не указало.
- В качестве альтернативы отмены запрета на импорт топлива и других мер поддержки Аркуша предлагает ввести индикатив верхнего уровня мелкооптовых цен (ограничить рост цен для мелкого опта), соответствующих сложившимся розничным ценам. «Мы считаем, что введение индикативных цен в мелком опте — это крайняя мера и не рыночный механизм. Но это та заградительная величина, которая сегодня не даст мелкооптовым ценам расти выше розничных», — поясняет Фаттахов. Соглашение о предельных индикативных ценах на топливо целесообразно было бы заключить до начала октября, это помогло бы пройти период ремонтов НПЗ, когда производится меньше топлива.
Представитель Минэнерго отказался от комментариев.
Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»
Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России
