Перейти к основному контенту
Бизнес ,  
0 

Правительство нацелилось на увеличение вклада туризма в ВВП почти вдвое

К 2035 году россияне должны путешествовать в два раза чаще, а туризм должен обеспечить не менее 6% ВВП страны. Такие цели заявлены в подготовленной Минэкономразвития стратегии развития отрасли, которую правительство обсудит 8 июля
Фото: Артем Коротаев / ТАСС
Фото: Артем Коротаев / ТАСС

В понедельник, 8 июля, премьер-министр Дмитрий Медведев будет обсуждать с членами правительства стратегию развития туризма в России. Совещание в Горках анонсировала пресс-служба правительства, о нем знают два источника РБК в туристической отрасли.

О том, что в России разрабатывается стратегия развития туризма, еще в конце января 2019 года говорил глава Минэкономразвития Максим Орешкин — представить ее он обещал в ближайшие месяцы. Сейчас вклад отрасли во внутренний валовый продукт России в два раза меньше, чем в мире, где он составляет 10,9%, но туризм, по мнению Орешкина, может стать «отраслью прорыва». В конце мая вице-премьер Ольга Голодец говорила, что доработанная стратегия будет представлена 10 июня.

РБК направил запросы в пресс-службы правительства, Минэкономразвития и Ростуризма.

РБК удалось ознакомиться с одной из рабочих версий стратегии, датированной концом июня. О том, что в течение 15 лет должно произойти с туризмом в России, — в материале РБК.

Как изменится туризм в России

Цель стратегии — создать условия для формирования и продвижения качественного продукта, который сможет конкурировать как на внутреннем, так и на мировом рынке, сказано в документе.

Через 15 лет, согласно стратегии, один житель России должен совершать по стране в два раза больше поездок, чем сейчас. В 2017 году в гостиницах и других коллективных средствах размещения остановились 54 млн человек, указано в рабочей версии.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

Россия должна войти к 2035 году в топ-10 туристских направлений по версии Всемирной туристской организации при ООН (UNWTO). В 2017 году, согласно ее данным, Россия входила только в первую десятку стран, граждане которых больше всего тратят в поездках. В целом на долю России приходилось 3,6% мировых поездок туристов и 1,7% расходов.

Совокупный вклад туризма в ВВП должен вырасти к 2035 году до 6% и составить 16,3 трлн руб., указано в документе. В 2017 году этот показатель равнялся лишь 3,8%, или 3,2 трлн руб. Экспорт туристических услуг чиновники рассчитывают увеличить с $8,9 млрд в 2017-м до $28,6 млрд, а инвестиции в гостиницы и другие средства коллективного размещения — до 293 млрд руб. в год.

Как оценивается состояние отрасли

Сейчас туристическая активность россиян — низкая, следует из приведенных в документе данных ВЦИОМа. Только 45% жителей страны за последние пять лет отдыхали за пределами региона, где живут. Для большинства же россиян турпутевки — недостаточно доступный продукт, и стимулов для путешествий у них нет. Те, кто покупает туры у туроператоров, путешествуют в основном за границу: 60% всех продаж приходится на зарубежные туры.

Число приезжающих туристов стабильно, а турпоток не из стран СНГ и Украины вырос в 2018 году, когда Россия принимала чемпионат мира по футболу, лишь на 3% по сравнению с предыдущим годом. Около 70% приезжающих иностранцев останавливаются в Москве и Санкт-Петербурге.

Как привлечь иностранцев

Чтобы сделать российский турпродукт более конкурентоспособным, необходимо улучшать качество услуг и сделать поездки по России более доступными как для самих россиян, так и для иностранцев, считают авторы стратегии. Но поскольку ресурсы государства ограниченны, они предлагают сосредоточиться на поддержке приоритетных территорий с наибольшим потенциалом создать конкурентоспособный продукт. О каких именно регионах идет речь, в документе не указано.

Чтобы привлечь туристов из-за рубежа, в первую очередь предлагается расширить использование механизма электронной визы. Речь идет о введении единой однократной электронной визы для краткосрочного пребывания — на 14–16 дней. Поручение внедрить такие визы с 1 января 2021 года, как сообщал «Коммерсантъ», дал президент Владимир Путин.

Список государств, граждане которых смогут въезжать в Россию по электронным визам, предложено расширить. Въезд можно открыть до 1 января 2021 года через те пункты, которые принимают на себя основные турпотоки, — Москву, Казань, Санкт-Петербург и Сочи, не дожидаясь готовности всех остальных, предлагают авторы.

Опыт прошедшего в России ЧМ-2018 показал, что для иностранцев из целевых стран нужно совместить въезд по электронной визе с покупкой ими на специализированной цифровой платформе установленного пакета услуг на срок пребывания, указано в проекте стратегии. Снимать предлагается и другие визовые ограничения — например, для транзитных туристов, так чтобы они могли въезжать без визы на 24 часа с дальнейшим расширением до 72–96 часов. Для иностранцев из приоритетных стран предлагается предусмотреть возможность выдачи многократных электронных виз.

Как поддерживать спрос в России

Для развития внутреннего туризма авторы документа предлагают стимулировать гостей посещать территории с развитой, но недостаточно загруженной инфраструктурой, например в низкий сезон. Главная задача здесь — минимизировать падение спроса в межсезонье, чтобы туристы смогли «получить широкий комплекс услуг по сниженным ценам». Для этого предлагается устраивать конгрессы, выставки, спортивные мероприятия и тематические фестивали и развивать новые виды туризма, например гастрономический.

В низкий сезон предлагается субсидировать чартерные перевозки на приоритетных направлениях и туры для отдельных категорий граждан. Туроператорам, организовывающим новые маршруты, будут возмещать часть затрат, поддержку предложено оказывать и работодателям, которые компенсируют работникам затраты на отдых.

Что думают участники рынка

Предложенная стратегия вполне сбалансированная, считает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Меры по достижению целевого показателя в 6% описаны, по ее мнению, точно, но экономические эффекты от каждой — стимулирование спроса, поддержка малых и средних предпринимателей, развитие дорожной и поддерживающей инфраструктуры, льготы для инвесторов и т.д. — в стратегии не указаны. Введение электронных виз существенно упростит достижение целевого показателя, указывает Ломидзе.

Заявленных в проекте целевых показателей достичь за 15 с лишним лет вполне реально, уверен и президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. Он напоминает, что мировой рынок туристических услуг растет каждый год в среднем на 4% и границ этому росту не видно, в том числе потому, что один из главных факторов формирования спроса на путешествия — растущий уровень образования. С точки зрения имеющихся ресурсов, природных и культурных, Россия — конкурентоспособное направление, считает Шпилько. Надо лишь, чтобы при развитии туризма «мы делали не то, что удобно нам, а то, что принято в мире».

В первую очередь, по мнению президента Российского союза туриндустрии, нужно улучшать инвестиционный климат, чтобы было выгодно вкладывать средства в туристическую инфраструктуру, и упростить визовый режим. По крайней мере, Россия может ввести многократные визы для граждан тех стран, которые уже предоставляют такие визы россиянам, указывает Шпилько.

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 29 марта
EUR ЦБ: 99,71 (-0,56)
Инвестиции, 16:51
Курс доллара на 29 марта
USD ЦБ: 92,26 (-0,33)
Инвестиции, 16:51
У FTX остались токены Solana на $7,5 млрд. Кто на них претендует Крипто, 20:21
Telecinco узнал о «вечеринке до утра» после выхода Дани Алвеса под залог Спорт, 20:20
В Днепропетровской области сообщили о повреждении объекта инфраструктуры Политика, 20:20
«Яндекс» до 30 апреля закроет первый этап сделки по продаже активов Инвестиции, 20:16
Минфин возобновил закупки алмазов у АЛРОСА впервые с 2008–2009 годов Бизнес, 20:10
«Ваньки», «голубчики» и «лихачи»: история такси и извоза РБК и Яндекс Go, 20:04
ФАС допустила повышение норматива продаж топлива на срочном рынке Экономика, 19:59
Здоровый сон: как легче засыпать и просыпаться
Интенсив РБК Pro поможет улучшить качество сна и восстановить режим
Подробнее
Совет НАТО — Украина провел внеочередную встречу Политика, 19:52
Директора по капитальным вложениям «Росатома» арестовали по делу о взятке Общество, 19:46
На школьницу завели дело из-за шуточного предложения о теракте Политика, 19:44
Въехать в этом году: интересные проекты на финальной стадии возведения РБК и ПИК, 19:37
Летевший из Уфы в Ярославль самолет сел в Казани из-за трещины в стекле Общество, 19:34
«Спартак» оказался в шаге от вылета из Кубка Гагарина Спорт, 19:30
Суд приговорил Мифтахова к четырем годам по делу об оправдании терроризма Общество, 19:29