Госдума одобрила в первом чтении «налог на Google»

​Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении законопроект об обложении НДС российских и зарубежных IT-компаний, передает корреспондент РБК из Госдумы. Документ одобрен большинством голосов. Законопроект будет доработан ко второму чтению: правительство подготовит к нему поправки, сказал журналистам заместитель министра финансов Илья Трунин в среду, 24 февраля.

Проект закона в декабре прошлого года внесли депутаты Госдумы Андрей Луговой (ЛДПР) и Владимир Парахин («Справедливая Россия»). Собеседник РБК, близкий к руководству Госдумы, тогда утверждал, что у документа высокие шансы стать законом.

Законопроект затрагивает практически все сферы услуг на IT-рынке. В нынешней версии документа указаны 12 типов электронных услуг, которые, по замыслу депутатов, должны облагаться НДС. В том числе продажи цифрового контента, программного обеспечения в цифровом виде, хостинг, регистрация доменов, голосовые услуги через интернет, хранение и обработка информации, трансляция теле- и радиоканалов, услуги по удаленному системному администрированию и удаленной программной поддержке, системы поиска, рекламные и другие услуги для установления контактов и (или) заключения сделок между продавцами и покупателями.

Ко второму чтению депутаты должны будут доработать законопроект с учетом замечаний правительства. В частности, в дополнительном обсуждении нуждается положение о предоставлении нулевой ставки при экспорте услуг и программного обеспечения, отмечал Илья Трунин по итогам заседания профильного комитета Думы по бюджету и налогам 24 февраля. Кроме того, правительство предлагает не принимать дополнительные льготы по налогу на прибыль для услуг по разработке софта для отечественных производителей, добавил чиновник.

Согласно позиции Минфина, дополнительные льготы для IT-компаний уменьшат доходы в бюджет — ведомство рекомендует не предоставлять компенсирующих льгот компаниям (в том числе и российским), говорит аналитик РАЭК Карен Казарян.

Замечания к законопроекту высказал и комитет по бюджету: из текста законопроекта следует, что право на налоговые вычеты получат не только российские разработчики софта, которым придется платить НДС, но и компании, предоставляющие электронные услуги.

Кроме того, положение законопроекта о предоставлении права на вычет НДС по операциям, которые не облагаются налогом на территории России, противоречит принципу взимания НДС и «приведет к неравному положению налогоплательщиков, оказывающих иные услуги, местом реализации которых также не признается территория России», сказано в заключении комитета. При этом предоставление таких преференций не гарантирует сохранения на прежнем уровне стоимости услуг, которые интернет-компании оказывают на российском рынке, отмечает комитет.

Сейчас от уплаты НДС освобождены иностранные IT-компании, а также те российские компании, которые продают лицензии на программы для персональных компьютеров и базы данных. К примеру, НДС не платят в России магазины приложений Apple Store, Google Play, российские Parallels, «Лаборатория Касперского» и другие. Если законопроект будет принят, компании, которые оказывают электронные услуги в интернете, будут обязаны платить дополнительный налог с 1 января 2017 года. За рубежом налоги на прибыль транснациональных корпораций называют «налогом на Google».

Законопроект может привести к массовому росту цен на электронные услуги, предупреждала в своей первоначальной позиции Российская ассоциация электронных коммуникаций, которая объединяет более 100 российских интернет-компаний. В РАЭК отмечали, что в рамках нового законопроекта окончательно были отменены льготы по НДС на лицензирование программного обеспечения. В РАЭК сочли, что экономический эффект от введения данного законопроекта завышен. Депутаты, ссылаясь на экспертные оценки, указывали в пояснительной записке к проекту закона, что его принятие приведет к росту доходов бюджета на 52,8 млрд руб. в 2017 году.

Также в РАЭК подчеркивали, что российские разработчики мобильных приложений и игр окажутся в заведомо проигрышном положении: это те игроки рынка, которые продают товар через иностранного посредника — магазины приложений App Store, Google Play или другие. Если российская компания продает мобильную игру, она заключает соглашение с иностранным магазином приложений, следовательно, даже если игру покупает российский пользователь, то компании придется платить два раза — первый раз самостоятельно, второй — через магазин приложений, объяснял РБК аналитик РАЭК Карен Казарян. Результатом такого регулирования может стать еще больший отток производителей игр и приложений в другие юрисдикции, предупреждал он.

В начале февраля президент Владимир Путин поручил проработать вопрос о создании «равных условий ведения деятельности» российскими и зарубежными IT-компаниями. Одной из мер в той связи считали именно введение НДС для услуг, которые продают такие компании, как Google и Apple.