Производитель средств «прослушки» презентовал решения под «закон Яровой»
На российском рынке телекоммуникационного оборудования появились первые устройства, позволяющие операторам выполнить отдельные требования «пакета Яровой». Это означает, что они смогут более точно оценить связанные с его реализацией расходы, оценка которых к настоящему времени сильно расходится — от 4,5 трлн до 17,5 трлн руб.
Положения пакета антитеррористических поправок депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, согласно которым операторы связи и организаторы распространения информации в интернете (в их число входят сервисы электронной почты, мессенджеры, форумы) должны будут до шести месяцев хранить записи звонков и переписку своих абонентов и пользователей, а также до трех лет — информацию о фактах их коммуникаций, то есть метаданные, вступят в силу с 1 июля 2018 года. В настоящее время операторы обязаны были хранить коммуникацию абонентов в течение нескольких часов.
Как уже писал РБК, из-за увеличения объемов хранения операторам придется устанавливать дополнительное оборудование. Точные сроки, объем и тип информации, подлежащей хранению, должно определить правительство. От этих параметров будут зависеть расходы операторов, объясняли участники рынка. В июне 2017 года на портале обсуждения нормативных актов появился проект приказа Минкомсвязи с техническими требованиями к оборудованию, необходимому для реализации закона, однако он до сих пор не подписан.
Комплекс с антитеррористическими характеристиками
Крупнейший российский производитель систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) — компания «Норси-Транс» предложила первое решение для выполнения отдельных требований «закона Яровой».
О создании такого оборудования сообщается на сайте «Норси-Транс». Согласно описанию комплекса «Яхонт-374-Голос», он может в течение шести месяцев хранить записи звонков и видеовызовов, содержание СМС, а также метаданные, то есть информацию о том, кто с кем коммуницировал. Кроме того, в системе реализован поиск по содержимому: производитель обещает «получение по результату запроса экстремально больших объемов данных без ухудшения скорости работы системы в целом».
В комплекс входят устройства, снимающие с каналов связи голосовые и видеовызовы, текстовые сообщения и техническую информацию о соединениях. Эта информация передается в два разных хранилища данных: одно — для голосовых соединений и видеовызовов, другое — для текстовой информации и метаданных. В состав комплекса входит модуль для взаимодействия с пультами управления, расположенными у спецслужб, через которые они запрашивают информацию из СОРМ. «Яхонт-374-Голос», по заверениям производителя, может обеспечить одновременное подключение из 100 таких пунктов управления.
Представитель «Норси-Транс» отказался от комментариев.
Собеседник РБК в одной из компаний, производящей СОРМ, утверждает, что при разработке таких систем компании ориентируются на проект приказа Минкомсвязи с техническими требованиями к оборудованию. «Постановления правительства с деталями реализации «закона Яровой» все еще нет, поэтому и приказ с требованиями к оборудованию подписать не могут, но это не значит, что до его подписания все будут сидеть и ничего не делать. Эти требования разрабатывались ФСБ при активном участии компаний-производителей СОРМ, и они уже приступили к разработке», — говорит топ-менеджер одного из крупных операторов связи.
«Неудивительно, что «Норси-Транс» представила свое оборудование под «закон Яровой» одной из первых, — поясняет директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета» Михаил Климарев. — «Норси-Транс» — один из основных производителей СОРМ в стране, тесно взаимодействует с ФСБ и наверняка принимал участие в разработке требований к оборудованию под «закон Яровой». Кроме того, «Норси-Транс» — один из производителей пультов управления, с помощью которых правоохранительные органы получают данные с СОРМ». При этом он обращает внимание на то, что представленное «Норси-Транс» оборудование полностью задачу «закона Яровой» не решает, поскольку не предназначено для хранения интернет-трафика.
Компания МТС планировала первые тесты оборудования под «закон Яровой» именно с компанией «Норси-Транс», писали в мае «Ведомости». Как отмечают знакомые с реализацией этого проекта источники РБК, «техническое решение для подобного пилотного запуска» появилось совсем недавно.
Подтверждение оценок
Требования к оборудованию, определяющие его стоимость, — ключевой пункт для всех участников рынка, которые будут обязаны исполнять «закон Яровой». Обнародованные оценки сильно различаются. ФСБ и Минкомсвязи весной этого года сообщали, что затраты всей отрасли могут составить до 4,5 трлн руб., из которых 3 трлн руб. — это закупка оборудования, остальное — создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации каналов связи. Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям летом заявила, что к 1 января 2019 года затраты операторов на исполнение закона могут составить 17,5 трлн руб., то есть почти в десять раз выше суммарных доходов операторов от услуг связи в 2016 году.
Цена «Яхонт-374-Голос» не называется производителем. Стоимость оборудования СОРМ индивидуальна для каждого оператора, пояснил РБК топ-менеджер одной из телекоммуникационных компаний. «Ценник на предыдущую версию оборудования «Норси-Транс» — «Яхонт-ТЛФ» — начинается от 1 млн руб., но это самый дешевый вариант для оператора, у которого примерно 500 абонентов. В среднем внедрение этого оборудования обходится оператору из расчета 3 тыс. руб. за одного абонента, но крупным операторам часто делаются скидки из-за «оптового количества». В случае с «Яхонт-374-Голос» цена может быть в несколько раз больше», — отмечает собеседник РБК.
По данным AC&M, по итогам второго квартала 2017 года в России было зарегистрировано 254,3 млн активных сим-карт, а значит, примерная стоимость внедрения оборудования под «закон Яровой», аналогичного «Яхонт-374-Голос», только для операторов сотовой связи может превысить 763 млрд руб. Цифра сопоставима с тем, сколько заработали в 2016 году крупнейшие сотовые операторы МТС и «МегаФон» (их выручка в России в сумме составляла 712,2 млрд руб.). По объему выручки к МТС и «МегаФону» из всех российских операторов (их около десяти) близок лишь «ВымпелКом» (бренд «Билайн»).
«Объем рынка СОРМ в России составляет порядка 10 млрд руб. в год. С учетом оценки РСПП из-за «закона Яровой» он может вырасти более чем на 1700%», — рассказывала ранее РБК директор по стратегическим проектам Института исследования интернета Ирина Левова.
Представитель «МегаФона» Юлия Дорохина сообщила РБК, что в настоящее время производители оборудования делают общие оценки и готовятся к пилотным проектам. «Затраты по-прежнему крупные, и их чрезмерный уровень для отрасли должен обсуждаться в правительстве. Кроме того, для подготовки детального технического задания необходимо подзаконное нормативное регулирование», — говорит она.
В «ВымпелКоме» отказались от комментариев, в МТС не ответили за запрос РБК. Собеседник РБК в одном из федеральных операторов отмечает, что даже если в ближайшее время появится не только информация об оборудовании, но и само оборудование, операторы не успеют построить систему к 1 июля 2018 года. «Операторам нужно как минимум два года на внедрение», — считает он.
Представители Минкомсвязи и Минпромторга не ответили на запросы РБК.
