Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Bloomberg сообщил о предварительном договоре Tesla о заводе в Китае 14:11, Бизнес Сечин назвал нефтехимию новым стратегическим направлением «Роснефти» 14:07, Бизнес Bloomberg рассказал подробности увольнения главы Uber 14:06, Бизнес На обязательных ЕГЭ-2017 количество двоек уменьшилось в 1,5 раза 14:04, Общество Роспотребнадзор предостерег туристов от гепатита на гей-парадах в Европе 13:49, Общество Кремль заявил о возможном участии в переговорах в «нормандском формате» 13:48, Политика Домодедово привлек финансирование для нового сегмента терминала 13:43, Бизнес Законный маневр: что президент Порошенко хочет сделать с Донбассом 13:28, Мнение Сейм Польши одобрил поправки о сносе коммунистических памятников 13:27, Политика СК начал проверку после атаки мужчины на детского хирурга в Нижнем Тагиле 13:27, Общество В Иркутской области ввели режим ЧС из-за лесных пожаров 13:24, Общество Мосгорсуд счел законным принудительное лечение фигуранта «болотного дела» 13:22, Общество Совет Европы зафиксировал рост ксенофобии в политике и обществе 13:17, Общество В Цирке на Цветном опровергли сообщения о нарушениях мер безопасности 13:07, Общество СК возбудил дело из-за отравления метиловым спиртом в Сергиевом Посаде 13:02, Общество  В Чечне задержали таксиста по подозрению в убийстве офицера ФСБ и военных 12:55, Общество Сборная Мексики потеряла основного футболиста перед матчем с Россией 12:41, Спорт Около 1,6 млн россиян запретили покидать страну из-за долгов 12:38, Общество Сблизившиеся с самолетом Шойгу истребители F-16 оказались польскими 12:32, Политика  Минобороны рассекретило документы о начале Великой Отечественной войны 12:31, Политика «Архнадзор» сообщил о новых идущих под снос исторических зданиях в Москве 12:29, Общество Супруга Елизаветы II выписали из больницы 12:28, Общество Собрание акционеров «Роснефти» началось с часовым опозданием 12:17, Бизнес Захарова назвала «политизированным» решение по допингу на Сочи-2014 12:08, Политика «Коммерсантъ» сообщил о задержании и.о. вице-премьера Удмуртии 12:05, Политика Сергей Генералов продал свою долю в IGSS структуре «Открытия» 12:04, Бизнес
В Госдуме решили отложить принятие нового КоАП
Политика, 28 мар, 2016 14:41
0
В Госдуме решили отложить принятие нового КоАП
Депутаты решили отложить принятие нового Кодекса об административных правонарушениях до следующего созыва Думы. К нему поступило много замечаний и документ требует серьезной доработки, объяснил автор документа
Во время заседания ​Государственной думы РФ (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Не в этой Думе

​​Госдума не будет принимать новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в последнюю сессию нынешнего созыва. Авторы проекта оставили его рассмотрение депутатам нового созыва, которые будут выбраны в сентябре 2016 года. Об этом журналистам рассказал один из авторов документа, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Причиной для переноса обсуждения нового КоАП на полгода стала затянувшаяся дискуссия между авторами КоАП и ведомствами и заинтересованными институтами. По словам Плигина, перед депутатами стояла цель «не соблюдение сроков», а более глубокая профессиональная задача. С учетом продолжающегося обсуждения авторы нового кодекса решили не делать документ скоропалительным, он должен быть выверенным, профессиональным и не носить конъектурный характер, объяснил Плигин. Он отметил, что было получено большое количество замечаний к документу, но все участники обсуждения поддерживают концепцию проекта и необходимость принятия нового кодекса. Проблема с принятием документа исключительно в профессиональной дискуссии и не связана с другими аспектами, уверил Плигин.

​По словам Плигина, теперь для новой Д​умы депутаты сразу подготовят и редакцию документа ко второму чтению. Она должна быть готова к середине мая, пообещал председатель комитета.

Новый КоАП обсуждается депутатами, бизнес-сообществом и чиновниками уже несколько месяцев. В конце октября первая редакция документа была опубликована для общественного обсуждения, в декабре проект кодекса внесла в Думу группа депутатов во главе с Плигиным и руководителем фракции единороссов Владимиром Васильевым. ​По задумке авторов проекта Госдума должна была начать его рассмотрение после того, как обсудит проект со всеми заинтересованными сторонами.

С конца января по середину февраля конституционный комитет провел в спешном порядке около 20 заседаний рабочих групп по детальному обсуждению поправок к документу с участием профильных ведомств. В начале февраля Плигин говорил, что комитет может рассмотреть проект на заседании в конце месяца. 2 марта прошло итоговое совещание с участием председателя Госдумы Сергея Нарышкина. Спикер отметил тогда, что Дума должна провести тщательный анализ всех предложений, поступивших к новой редакции кодекса.

Претензии бизнеса и власти

Одно из главных новшеств нового КоАП — разделение нарушений на три категории по степени тяжести: грубые, значительные и менее значительные, и от степени тяжести будет зависеть штраф или иное наказание. Кроме того, в проекте кодекса появились новые виды административного наказания: ликвидация юридического лица, лишение лицензии, административный запрет на посещение спортивных и массовых мероприятий, а также запрет на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров.

С критикой нового кодекса выступили представители всех бизнес-сообществ, уполномоченный по правам бизнесменов Борис Титов, представители РСПП и «Опоры России». Бизнес-сообществом особенно жестко критиковались такие его новеллы, как новый вид наказания в виде ликвидации юридического лица, значительное увеличение штрафов, нечеткое разделение правонарушений на грубые, значительные и менее значительные.

Проект нового КоАП носит репрессивный характер, констатировал в своем отзыве бизнес-омбудсмен Борис Титов: избыточно жесткой мерой предприниматели сочли наказание в виде ликвидации юридического лица. Размеры штрафов, по мнению Титова, в проекте необоснованно завышены: за некоторые нарушения предлагается увеличить их в 10–100 раз. «Газпром», ЛУКОЙЛ и «Сургутнефтегаз» также сочли, что новый кодекс ухудшит положение бизнеса в стране.

Правительство поддержало проект в целом, но раскритиковало введение принципа состязательности административного процесса, посчитав это затратным. Принятие нового КоАП, предполагающего участие в судах полицейских и частое использование административных арестов, потребовало бы увеличения штатной численности сотрудников и дополнительных средств, поясняли в МВД.