Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Путин признал легализацию каннабиса в мире угрозой нацбезопасности России Общество, 21:37 «Бавария» сделала подарок болеющему за клуб теннисисту Медведеву. Видео Спорт, 21:34 С начала осени москвичи нарушили ограничения по COVID более 151 тыс. раз Общество, 21:22 UFC назвал соперника и дату следующего боя Конора Макгрегора Спорт, 21:09 Суд в Москве дал 6 лет колонии экс-главе издательства «Известия» Общество, 20:55 ФСИН сообщила о попытке нападения при обыске в «Матросской Тишине» Общество, 20:55 Правительство поддержало законопроект о штрафах для иноагентов-физлиц Политика, 20:45 Байден выбрал на ключевые посты сторонников антироссийских санкций Политика, 20:44 Бывшего главного криминалиста МВД осудили на восемь лет за мошенничество Общество, 20:29 В украинском Минздраве указали на специфику летальности коронавируса Общество, 20:27 Нападающий «Спартака» перенес операцию и не сыграет до зимней паузы Спорт, 20:27 Исландия предложила визы работающим на удаленке с зарплатой выше $7 тыс. Общество, 20:13 Владелец отелей Azimut купил сеть санаториев РЖД по минимальной цене Бизнес, 19:56 General Motors отправит в ремонт 6 млн машин из-за опасных подушек Авто, 19:30
Год c COVID-19. Как изменился мир. Данные по России.
Политика ,  
0 

В Госдуме решили сократить перечень оснований для ликвидации бизнеса

Депутаты-единороссы частично учли замечания бизнес-сообщества к проекту нового КоАП. Самая спорная норма — о наказании в виде ликвидации юрлиц — сохранилась, но количество оснований для этого сократилось
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов (Фото: Олег Яковлев / РБК)

​В пятницу группа депутатов во главе с руководителем фракции единороссов Владимиром Васильевым и председателем конституционного комитета Думы Владимиром Плигиным внесли проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Авторы законопроекта учли часть замечаний, высказанных экспертами в ходе общественного обсуждения документа, сообщил журналистам Плигин.

Без общественной вредности

Проект нового КоАП был опубликован для общественного обсуждения в конце октября. Бизнес-сообществом особенно жестко критиковались такие его новеллы, как новый вид наказания в виде ликвидации юридического лица, значительное увеличение штрафов, нечеткое разделение правонарушений на грубые, значительные и менее значительные.

В определениях категорий правонарушений авторы ушли от оценочных терминов, сказал один из авторов нового кодекса, Дмитрий Вяткин. Ранее эксперты Института законодательства и сравнительного правоведения предложили отказаться от признака общественной вредности в оценке видов правонарушений.

В новой версии проекта есть только один принцип — размер санкций, уточнил депутат. Грубые правонарушения — это штраф до 100 тыс. руб. для граждан и до 400 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, до 800 тыс. руб. для должностных лиц и до 60 млн руб. для юридических лиц. За значительные — до 10 тыс. руб. для граждан, до 100 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, до 200 тыс. руб. для должностных лиц и до 5 млн руб. для юридических лиц. За менее значительные — до 5 тыс. руб. для граждан, до 25 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 500 тыс. руб. для юрлиц.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов отмечал в своем отзыве ранее, что предложенные депутатами штрафы необоснованно завышены — за некоторые нарушения плату предлагается увеличить в 10–100 раз.

Задача увеличивать санкции авторами нового КоАП не ставилась, заверил Плигин. По словам одного из авторов проекта, по некоторым составам штрафы были в итоге снижены. Например, за грубое нарушение законодательства об аудиторской деятельности в первоначальной версии проекта юрлицам грозил штраф до 30 млн руб., в итоге он снижен до 800 тыс. руб.

Высокие штрафы остались за нарушение выборного законодательства. Например, за нарушение порядка проведения предвыборной агитации для граждан максимальный штраф вырос с 2,5 тыс. до 7,5 тыс. руб., а для избирательного объединения — с 100 тыс.  до 200 тыс. руб.

Титов также жаловался, что штрафы «не проводят дифференциации для субъектов предпринимательства», что будет препятствовать развитию малого бизнеса и содействовать уходу предпринимателей в теневой сектор экономики. Во внесенной редакции авторы прописали, что штраф субъектам малого и среднего предпринимательства может быть назначен ниже низшего предела.

Спорная ликвидация

Проект КоАП вводит новый вид наказания — ликвидацию юридических лиц. Этот пункт вызывал особую критику предпринимателей. Так, по мнению омбудсмена, ликвидация могла грозить не только за «тяжкие» составы, но и за «ведение деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации».

В ответ депутаты снизили количество составов, по которым может быть принято решение о ликвидации, с пяти до трех: создание юридическим лицом условий для торговли детьми или их эксплуатации, изготовление, приобретение, хранение, публичная демонстрация материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, оказание финансовой поддержки терроризму. Исключена ликвидация за незаконную организацию и проведение азартных игр и легализацию отмывания доходов, полученных преступным путем.

Кроме того, предприниматели считали, что институт предупреждения в качестве административного наказания «не нашел достаточной проработки» в проекте. Депутаты расширили перечень составов правонарушений, где он может быть применен, — с 126 до 147, сказал один из авторов законопроекта.​

В аппарате бизнес-омбудсмена новой версии проекта КоАП еще не видели, рассказала РБК руководитель экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович.

Новый КоАП в целом предполагает сокращение возможностей для бизнеса по защите прав во внесудебных и судебных спорах, объясняет собеседница РБК, и на этом фоне сделанные уступки «абсолютно недостаточны». «Этот законопроект чрезвычайно вреден для экономики России и не соответствует задаче по снижению административной нагрузки, которую поставил президент», — заявила Алехнович РБК.

Кому еще не понравился новый КоАП

Еще на стадии общественного обсуждения к новому проекту было высказано множество замечаний. В отзыве Титова КоАП назывался репрессивным. Свои замечания к проекту кодекса направляли руководители нефтегазовых компаний, которых не устраивали критерии разделения правонарушений, штрафы и вид наказания — исправительные работы. Эксперты ВШЭ, изучившие проект КоАП, увидели в нем угрозу ликвидации арбитражных судов: административные споры компаний с госорганами могут быть переданы из арбитражных судов в суды общей юрисдикции. Оспаривание постановлений о привлечении к административной ответственности оставлено в компетенции арбитражных судов.