Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 22:36 МСК
Киев назвал «реальную цену» на российский газ Бизнес, 21:46 Сингапурский банк перестал выдавать ипотеку в Лондоне из-за Brexit Экономика, 21:39 СМИ узнали о планах создать крупнейшего в мире производителя сладостей Бизнес, 21:38 Госсекретарь США приедет на Украину накануне саммита НАТО Политика, 21:38 Канада предоставит военных для помощи НАТО в Восточной Европе Политика, 21:21 S&P понизило кредитный рейтинг ЕС после Brexit Экономика, 21:06 Совбез призвал Турцию к тесному сотрудничеству в борьбе с терроризмом Политика, 20:43 Военные признали ошибкой сообщение о стрелке на базе Эндрюс Общество, 20:33 В Вероне на митинг против антироссийских санкций вышли 10 тыс. человек Политика, 20:08 Туроператоры назвали сроки возвращения российских туристов в Турцию Общество, 19:57 Порошенко посмертно наградил погибшего в Донбассе оперного певца Политика, 19:38 В Росинтербанке прошла выемка документов Финансы, 19:28 СМИ узнали о намерении производителя печенья Oreo купить Hershey Бизнес, 19:19 В Москве лжеколлекторов приговорили к срокам до 24 лет Общество, 19:13 Робот-юрист помог водителям оспорить 160 тыс. штрафов за парковку Технологии и медиа, 19:09 У берегов Ливии задержали танкер с пятью россиянами на борту Общество, 18:57 Путин отменил ограничения на продажу туров в Турцию Политика, 18:54 Глава Минкомсвязи допустил рост цен на связь на 300% из-за закона Яровой Технологии и медиа, 18:41 Москва ответила на заявление США о «небезопасных маневрах» у авианосца Политика, 18:38 СПЧ попросил Путина отклонить «антитеррористический пакет» законов Политика, 18:36 Маркин предложил не ждать оправдания Белых Политика, 18:27 В российские школы поступит 7 млн учебников Путина и Ротенберга по дзюдо Общество, 18:22 ЦБ Китая обвинил западные СМИ в дестабилизации валютного рынка страны Финансы, 18:21 МИД ответил на сообщения о нападении сотрудника ФСБ на дипломата США Политика, 18:05 Дешевые метры: что ждет рынок коммерческой недвижимости Борис Кац директор по развитию сети хобби-гипермаркетов «Леонардо» Мнение, 18:02 Глава «Газпрома» назвал «хорошей» песню Слепакова об акционерах компании Общество, 17:57 По осени считают: какие законопроекты депутаты оставили следующему созыву Политика, 17:52 Корреспондента «РИА Новости» выслали после запрета на въезд в Турцию Политика, 17:51 Бывший чиновник мэрии Москвы извинился за нападение на девушку на Арбате Общество, 17:41 Uber начал работу на Украине Бизнес, 17:25 СМИ рассказали о предложении США сотрудничать с Россией в Сирии Политика, 17:23 ЦБ предложил ввести новые ограничения для частных инвесторов Финансы, 17:16 Путин назначил двух заместителей главы нацгвардии Политика, 17:15 Ключевую авиабазу США закрыли после сообщений о человеке с оружием Политика, 17:12 Глава «Газпрома» назвал цену газа для Украины Бизнес, 17:02 В Киеве рассказали о тяжелых боях под Дебальцево Политика, 17:00 На Украине дело против командующего Черноморским флотом передали в суд Политика, 16:47 Киев приготовился к зеркальному ответу на продление российского эмбарго Экономика, 16:33 В России резко выросли продажи iPhone Технологии и медиа, 16:27 GM-АвтоВАЗ поднимет цены на Chevrolet Niva третий раз за год Бизнес, 16:24 Посол России в Турции напомнил о необходимости компенсации за Су-24 Политика, 16:24 Саудовская Аравия уступила конкурентам крупнейший рынок сбыта нефти Экономика, 16:10 Павел Астахов написал заявление об отставке Политика, 16:09 Старожил «Газпрома» исключен из совета директоров Бизнес, 16:05 Более 100 нобелевских лауреатов выступили в защиту ГМО Экономика, 15:54 Путин заявил о желании видеть в Украине «доброго соседа» Политика, 15:48 СМИ сообщили о назначении Носатова врио командующего Балтийским флотом Политика, 15:35 Оппозиция установила четыре памятных доски Немцову в центре Москвы Политика, 15:23 «Россия 1» запустила реалити-шоу для поиска помощника Кадырову Политика, 15:01 Число жертв теракта в Стамбуле выросло до 43 человек Общество, 14:56 Борис Джонсон отказался от борьбы за пост премьера Великобритании Политика, 14:53 Неудобный конфликт: почему Эрдоган помирился с Россией Ильшат Саетов кандидат политических наук, тюрколог Мнение, 14:51 Курс евро на завтра  14:46 EUR ЦБ 71.2926 +0.0824 Курс доллара на завтра  14:46 USD ЦБ 64.1755 -0.0820 Источник опроверг причастность выходца из Чечни к теракту в Стамбуле Общество, 14:45 Идущий с письмом к Путину саратовец дошел до Рязани Общество, 14:43 Глава ВТБ встретился в Вашингтоне с координатором санкционной политики Бизнес, 14:31 Цена акций нелетающей «Трансаэро» взлетела на 80% Финансы, 14:16 Теракт в Стамбуле совершили граждане России, Киргизии и Узбекистана Политика, 14:05 Путин пообещал не поддаваться «милитаристскому угару» Политика, 14:01 Объекты самостроя в Москве снесут за один день Общество, 13:59 Песков «не увидел» отпуска в графике Путина до сентября Политика, 13:52 Глава «Башнефти» назвал справедливую стоимость компании Бизнес, 13:41 Правительство приняло решение о поэтапной отмене санкций против Турции Политика, 13:38 СМИ сообщили о возглавившем Балтфлот бывшем украинском адмирале Общество, 13:35 В Кремле отказались комментировать вопрос компенсации Турции за Су-24 Политика, 13:33 Россияне сочли слишком мягким наказание для сына топ-менеджера ЛУКОЙЛа Общество, 13:29 Бизнесмен отсудил у рабочего 3,4 млн руб. за ДТП с Rolls-Royce Общество, 13:16 На серой ветке метро приостановили движение из-за погибшего пассажира Общество, 13:06 Медведев не станет менять перечень запрещенных к ввозу западных продуктов Общество, 13:00 Главе Российского авторского общества предъявили обвинение Технологии и медиа, 12:57 МВФ назвал представляющий наибольший риск для финансовой системы банк Финансы, 12:57 В МИД РФ не исключили переговоры Путина и Обамы на саммите G20 Политика, 12:53 Путин создал Совет по стратегическому развитию Политика, 12:51 Власти отреагировали на сообщения об угрозе остановки поставок алкоголя Бизнес, 12:51 Армения ратифицировала договор о единой с Россией системе ПВО Политика, 12:47 Глава МВД Великобритании начала борьбу за пост премьер-министра Политика, 12:35 Акции «Трансаэро» подорожали на 36% Финансы, 12:30 Как это сделать: снизить кадастровую стоимость недвижимости Наталья Иванкина юрист адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры» Мнение, 12:19 СМИ узнали о задержании 13 человек в связи с терактом в Стамбуле Общество, 12:18 В Киеве заявили об отсутствии площадки для проведения «Евровидения» Общество, 12:15 Никита Михалков впервые прокомментировал арест главы РАО Технологии и медиа, 12:14 Сотовым операторам предложили доказать рост цен из-за закона Яровой Общество, 12:06 Сорос предсказал ускорение финансового кризиса из-за Brexit Финансы, 11:52 Первый самолет «Аэрофлота» вылетел в Стамбул после теракта в аэропорту Общество, 11:45 ЦБ проведет стресс-тесты для крупных банков в 2017 году Финансы, 11:36 Украина отказалась обсуждать изменения в соглашении об ассоциации с ЕС Политика, 11:34 Собянин отложил запрет на въезд в Москву «неэкологичных» грузовиков Общество, 11:24 Глава «Газпрома» пообещал крупнейшие дивиденды среди российских компаний Бизнес, 11:21 Самолет из Саратова с попавшей в двигатель птицей сел в Домодедово Общество, 11:19 Российского режиссера пригласили в состав Американской киноакадемии Общество, 11:05 Набиуллина назвала Brexit «черным лебедем» для мирового рынка Экономика, 10:57 СМИ узнали о возможной причастности к теракту в Стамбуле выходца из Чечни Общество, 10:57 Новым главой «Туполева» назначен специалист по беспилотникам Бизнес, 10:56 ЦБ решил изменить систему оздоровления проблемных банков Финансы, 10:40 Глава ЦБ предложила научиться жить в условиях низких цен на нефть Финансы, 10:26 Работу Путина на посту президента одобрили более 80% россиян Общество, 10:11 Амнистией капиталов воспользовались 2,5 тыс. человек Экономика, 09:33 Ставка Morgan Stanley: 28 акций для покупки после Brexit Деньги, 09:29 В Саратовской области разбился легкомоторный самолет Общество, 09:29 В ходе спецоперации в Казахстане задержали шесть человек Общество, 09:07 Дело о нападении экс-чиновника на девушку на Арбате переквалифицировали Общество, 08:48 В Сочи обрушился технологический мост Общество, 08:31 Продажа крупнейшего алмаза на аукционе провалилась Общество, 08:23 В Бурятии сняли с рейса самолет S7 из-за неисправности Общество, 08:16 Правительство выделило 776 млн руб. на борьбу с безработицей Общество, 08:05 В трех районах Дагестана ввели режим КТО Общество, 07:04 Пентагон рассказал свою версию «опасных маневров» российского корабля Политика, 06:57 Mobileye и Intel разработают технологию беспилотного вождения для BMW Технологии и медиа, 06:56 Президента АО «Евразийский» арестовали по обвинению в мошенничестве Общество, 06:15 СМИ узнали об арестах по делу о махинациях в корпорации «МиГ» Общество, 05:25 Обручальное кольцо экс-жены Трампа продали на аукционе за $300 тыс. Общество, 04:53 Скончался автор книги «Шок будущего» Элвин Тоффлер Общество, 04:31 Архитекторов предложили лишать авторских прав на их проекты по госзаказу Общество, 03:53 МВФ допустил понижение прогноза по ВВП Германии из-за Brexit Экономика, 03:29 СМИ сообщили о риске остановки поставок в Россию импортного алкоголя Бизнес, 02:24 Глава ЦБ назвала условия возобновления валютных интервенций Экономика, 02:23 Обама похвалил Эрдогана за шаги по нормализации отношений с Россией Политика, 01:45 Набиуллина исключила дефляционные риски в ближайшие годы Экономика, 01:35 Эрдоган назвал место предстоящей встречи с Путиным Политика, 00:47 «Лететь хоть завтра»: когда Турция откроется для россиян Экономика, 00:15 Обама предложил помощь Турции в расследовании теракта в Стамбуле Политика, Вчера, 23:50 Каир озвучил первые данные с «черного ящика» упавшего лайнера EgyptAir Общество, Вчера, 23:38 Гендиректор Российской венчурной компании ушел в отставку Бизнес, Вчера, 23:22 Brexit откладывается: о чем договорились лидеры ЕС на саммите в Брюсселе Политика, Вчера, 22:56 Скоропортящаяся экономика: как заработать на переработке молока Свое дело, Вчера, 22:55 Банки получат право взыскивать имущество должников без суда Экономика, Вчера, 22:39 Турция отказала корреспонденту «РИА Новости» во въезде в Стамбул Политика, Вчера, 22:02 Автомобиль полиции насмерть сбил пенсионерку в Подмосковье Общество, Вчера, 21:46 Из одесской администрации уйдет еще один заместитель Саакашвили Политика, Вчера, 21:36 Нефть марки Brent подорожала на 3% Экономика, Вчера, 21:22 Парламент Лигурии признал Крым частью России Политика, Вчера, 21:18 Скидку при быстрой оплате штрафов предложили ввести для всех нарушений Общество, Вчера, 21:11 В ЮНЕСКО поддержали изменения о высотности памятника Владимиру Общество, Вчера, 20:57 Операторы предсказали рост цен на связь в 2-3 раза из-за «закона Яровой» Технологии и медиа, Вчера, 20:46 Внутренний «Мир»: как банки внедряют отечественную пластиковую карту Деньги, Вчера, 20:41 Facebook изменила алгоритм выдачи новостей в ленте Технологии и медиа, Вчера, 20:28 Минэкономразвития допустило снижение цен после снятия эмбарго с Турции Бизнес, Вчера, 20:12 Крыму выделили дополнительные 4,5 млрд руб. на ремонт дорог Политика, Вчера, 20:01 Бизнес вне списков: каких депутатов-богачей не взяли на выборы Фотогалерея, Вчера, 19:58 Россия дала согласие на встречу с НАТО после саммита альянса в Варшаве Политика, Вчера, 19:46 При обрушении шахты в Кемеровской области погиб человек Общество, Вчера, 19:40 В Южном Уэльсе нашли всех пропавших в пещерах детей Общество, Вчера, 19:28 Президент Польши призвал НАТО «держать двери открытыми» для Украины Политика, Вчера, 19:17 Российские ретейлеры вернут турецкие продукты на полки за неделю Бизнес, Вчера, 19:09 Совет Федерации принял законопроект о штрафах за задержку зарплаты Общество, Вчера, 19:05 Туроператоры анонсировали снижение цен на отдых в Турции Общество, Вчера, 18:49 ЛНР и ДНР обвинили Киев в попытке прорыва в районе Дебальцево Политика, Вчера, 18:43 Никита Белых объявил голодовку Политика, Вчера, 18:22 Цена барреля нефти Brent поднялась выше $50 впервые после Brexit Экономика, Вчера, 18:19 Дело об убийстве Немцова направили в суд Политика, Вчера, 18:13 Из-за жары в России побили летний рекорд потребления электричества Общество, Вчера, 18:01 Путин продлил продуктовое эмбарго до конца 2017 года Экономика, Вчера, 17:54 Forbes назвал богатейшие семейные кланы США Финансы, Вчера, 17:51 Китай досрочно вернул России свыше $600 млн Экономика, Вчера, 17:49 Компания Рустама Тарико допустила дефолт Финансы, Вчера, 17:40 Матвиенко выступила против запрета на выдвижение «паровозов» на выборах Политика, Вчера, 17:32 Правительство отменит запрет на чартеры в Турцию в ближайшие дни Политика, Вчера, 17:24 При пожаре на заводе ЛУКОЙЛа в ХМАО пострадали четыре человека Общество, Вчера, 17:15 Обама выразил Эрдогану соболезнования в связи с терактом в Стамбуле Политика, Вчера, 16:56 Глава Минфина ФРГ предупредил об эффекте домино в ЕС после Brexit Политика, Вчера, 16:51 Вдова погибшего в Луганске журналиста ВГТРК стала судьей Верховного суда Политика, Вчера, 16:49 Рубль проигнорировал заявления Путина о возобновлении отношений с Турцией Финансы, Вчера, 16:36 В пещерах в Южном Уэльсе исчезли 20 детей Общество, Вчера, 16:30 ФАС отменила тендер «Газпрома» на 12,6 млрд руб. Бизнес, Вчера, 16:24 JP Morgan предсказал сроки проведения референдума в Шотландии Политика, Вчера, 16:22 Около Шереметьево начнут работать эвакуаторы Общество, Вчера, 16:21 Turkish Airlines вернет деньги за билеты из-за теракта в Стамбуле Бизнес, Вчера, 16:20 Убивший шестерых детей и жену нижегородец получил пожизненный срок Общество, Вчера, 16:11 Bloomberg предсказал повышение ставки ФРС не ранее 2018 года Экономика, Вчера, 16:11 Vodafone допустил переезд из Великобритании после Brexit Бизнес, Вчера, 16:09 Бизнесмен Сергей Михайлов попросил удалить 172 ссылки о солнцевской ОПГ Технологии и медиа, Вчера, 16:03 Американские СМИ рассказали о нападении сотрудника ФСБ на дипломата США Политика, Вчера, 16:00 В сеть утекла крупнейшая база данных подозрительных лиц Общество, Вчера, 15:57 «Умение ждать»: правила Александра Присяжнюка из УК «Промсвязь» Деньги, Вчера, 15:52 Совет Федерации одобрил «антитеррористический пакет» Ирины Яровой Политика, Вчера, 15:52 Уже не игрушки: как альтернативная энергетика становится выгодной Владимир Сидорович директор Института энергоэффективных технологий в строительстве Мнение, Вчера, 15:45 Шойгу объявил об увеличении активности НАТО у границ России вдвое Политика, Вчера, 15:37 Путин предложил создать ведомство по контролю над детскими лагерями Политика, Вчера, 15:33 Шойгу отстранил командующего Балтфлотом за упущения в боевой подготовке Политика, Вчера, 15:29 Путин решил представить к наградам выживших после шторма в Карелии детей Общество, Вчера, 15:23 На турецкой бирже начался рост на фоне нормализации отношений с Россией Финансы, Вчера, 15:04 Главу Чернобыльской АЭС заподозрили в выводе денег через церковный приход Общество, Вчера, 15:03 Лондону пригрозили лишением права проводить расчеты по сделкам в евро Финансы, Вчера, 14:46 МЧС сообщило о взрыве на газоперерабатывающем заводе ЛУКОЙЛа Бизнес, Вчера, 14:45 Приставы опечатали имущество компании координатора блокады Крыма Общество, Вчера, 14:29 Кремль подтвердил предстоящую встречу Путина и Эрдогана Политика, Вчера, 14:28 Россия отменит ограничение на посещение Турции туристами Политика, Вчера, 14:25 Путин поручил начать переговоры с Турцией о возобновлении сотрудничества Политика, Вчера, 14:23 Шелковый тупик: почему не идет интеграция Евразийского союза с Китаем Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества Мнение, Вчера, 14:13 Совет Федерации одобрил упрощение правил обмена валюты Финансы, Вчера, 14:05 В Донбассе погиб оперный певец Василий Слипак Политика, Вчера, 14:03 Совет Федерации одобрил «налог на Google» Экономика, Вчера, 13:58 «Газпром» снизит EBITDA в 2016 году на 20% Бизнес, Вчера, 13:42 Сервис Airbnb стал третьим по стоимости стартапом в мире Технологии и медиа, Вчера, 13:38 Путин и Эрдоган договорились провести встречу Политика, Вчера, 13:37 «Газпром» выкупит свои акции у ВЭБа за 130 млрд руб. Бизнес, Вчера, 13:33
2 ноя 2015, 23:59
Петр Нетреба, Иван Ткачёв, Ольга Волкова
Счетная палата не увидела в бюджете-2016 выполнения задач Путина
Фото: Олег Яковлев/РБК
Обвал рубля
Глава ЦБ назвала условия возобновления валютных интервенций 02:23 ВШЭ зафиксировала финансовые проблемы примерно у половины семей с детьми Вчера, 11:43 Еще 2921 материал
Счетная палата рассмотрела проект бюджета на 2016 год и написала 735 страниц замечаний. РБК решил остановиться на пяти пунктах

Заработать на бирках для ключей

Во вторник бюджетный комитет Госдумы планирует обсудить проект бюджета на 2016 год. Эта процедура обязательна перед рассмотрением бюджета в первом чтении. Экспертиза законопроекта, проведенная Счетной палатой, в основном фиксирует спорные элементы эффективности бюджетного планирования, проведенного правительством. Основная претензия Счетной платы: представленные расчеты по доходам и расходам непрозрачны. Наиболее «дорогое» обвинение в непрозрачности расходов касается целевых статей. Их объем — 6,4 трлн руб (49,3% от общего объема расходов). Из этих статей оплачивается выполнение функций госорганов и учреждений. Счетная палата отмечает, что в бюджете отсутствует достаточно детальная классификация расходов на эти цели.

Прежние проверки госорганов как раз зафиксировали нарушения и махинации именно в этой части расходов. Еще в конце 2014 года и в начале 2015-го госорганы разработали и утвердили нормативные затраты на обеспечение своих функций. Но при составлении бюджета на 2016 год эти нормативные затраты учитывались только по 18 из 64 ведомств.

Счетная палата в докладе предупреждает о возможных нарушениях на примере двух госорганов. Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) рассчитывает приобрести писчую бумагу формата А3 на 39,6% дороже предельной цены, установленной нормативными затратами. Эта же организация собирается приобрести бирки для ключей в 8,1 раза выше предельной цены. Другая организация, названная в докладе, — ФНС. На 2016 год служба запланировала на охрану здания, обеспечение мероприятий гражданской обороны и государственной дактилоскопической регистрации, приобретение мебели и автотранспортное обслуживание для центрального аппарата общую сумму 208,4 млн руб. — также без учета нормативных затрат.

Указы президента

Рост расходов в 2016 году на «майские указы» 2012 года президента Владимира Путина по сравнению с 2015 годом на 14% не обещает достижения правительством поставленных целей. Всего по проекту бюджета на выполнение указов выделяется 676,1 млрд руб. Главное замечание Счетной палаты — правительство не представило оценку обоснованности необходимых затрат. Выводы Счетная палата делает на основании собственных контрольных мероприятий. Например, по указу «О долгосрочной государственной экономической политике» (№ 596) показатель «создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году» по итогам 2014 года составил, по расчетам Счетной палаты, 16,95 млн единиц. При этом, по данным Росстата, прирост высокопроизводительных рабочих мест ежегодно сокращается: с 1,85 млн единиц в 2012 году до 1,12 млн единиц в 2013 году и до 0,79 млн единиц в 2014 году.

Счетная палата видит риски «неполного выполнения» задачи по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы, риск невыполнения задачи увеличить производительность труда к 2018 году в полтора раза к уровню 2011 года, риск недостижения к 2018 году целевого показателя ожидаемой продолжительности жизни в 74 года (по итогам 2014-го показатель составил менее 71 года).

По указу «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предусматривающему рост зарплат врачей, учителей и работников культуры до среднего уровня в регионе, Счетная палата зафиксировала сокращение этих расходов на 18,9% к уровню 2015 года. При этом показатели в текущем году не достигнуты, говорится в докладе. Среди «проблемных» назван и указ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Установленные на 2014 год целевые показатели расселения аварийного жилищного фонда в полном объеме достигнуты лишь в 57 регионах. В 26 субъектах Российской Федерации целевые показатели не выполнены, при этом в Республике Калмыкия, Забайкальском крае, Республике Тыва достижение целевого показателя составляет менее 10%.

Бюджетные резервы

Наиболее обобщенно доклад исследует бюджетные резервы, которые Счетная палата оценила в 1,24 трлн руб. «Объемы резервирования, предусмотренные в проекте федерального бюджета на 2016 год, в 4,4 раза выше объемов резервных средств, предусматриваемых на 2015 год (280,6 млрд руб.)», — говорится в докладе. Минфин в своей пояснительной записке к бюджету сообщает, что бюджетные резервы равны 757,8 млрд руб. Оба ведомства при этом ссылаются на один и тот же вид расходов под номером 870. По поводу резервов Счетная палата сделала только два замечания. Первое касается 65 млрд руб. Они зарезервированы на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, социальной поддержке граждан и для поддержки бюджетов регионов. Счетная палата сделала вывод, что эти цели совпадают с целями «антикризисного» плана 2015 года. Но в отличие от 2015 года, на 2016 год «отсутствует порядок расходования данных средств», и правительство не планирует подготовку «антикризисного» плана на следующий год. Другое упомянутое нарушение касается средств, зарезервированных за Минтрудом, Минобразованием и Минздравом. По бюджетному кодексу все резервы должны быть закреплены за Минфином, сообщает Счетная палата.

Непрозрачность доходов

Почти 718 млрд руб. в доходной части бюджета — это цифры, которые не подтверждены никакими расчетами, отмечает Счетная палата. Доля доходов, по которым не представлены расчеты, составляет 5,2%. По мнению СП, «это свидетельствует о недостаточной прозрачности формирования доходной части» бюджета.

Главный источник такой непрозрачности — это, во-первых, доходы от перечисления части прибыли Банка России (336 млрд руб.) и так называемые безвозмездные поступления (196 млрд руб.); к последним относятся дотации и субсидии из других бюджетов бюджетной системы, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц и международных организаций.

Кроме того, Счетная палата убеждена, что у государства есть существенные резервы для пополнения доходной базы бюджета. Речь идет о потенциальном сокращении совокупной задолженности перед бюджетной системой по налоговым и таможенным платежам, которая на 1 октября превысила 1,1 трлн руб. В частности, как отметила глава Счетной палаты Татьяна Голикова на брифинге для журналистов, такой резерв есть у Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) — это суммы начисленных, но не взысканных с плательщиков доходов. У Росфиннадзора более 800 млрд руб. дебиторской задолженности по штрафам за нарушение валютного законодательства. Основная причина образования этой задолженности — неуплата фирмами-однодневками административных штрафов за невозврат валютной выручки, то есть «увод валютной выручки за рубеж», пояснила Голикова.

Оптимизация расходов

По расчетам Счетной палаты, по отдельным направлениям расходов имеются резервы возможной оптимизации бюджетных ассигнований в объеме около 78,4 млрд руб. Например, можно оптимизировать расходы в объеме 22,2 млрд руб., потребность в которых недостаточно обоснована (отсутствуют материалы, подтверждающие расчеты, планы научно-исследовательских работ, не согласованы в установленном порядке планы информатизации, не обосновано увеличение стоимости работ, отсутствует проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта и др.), указывает ведомство.

Другой пример — деньги, которые выдаются автономным и бюджетным учреждениям на выполнение госзаданий, и иные субсидии, рассказала Голикова. «В принципе, у них есть остатки. Понятно, что никто со своими остатками расставаться не хочет, — сказала она. — Эти остатки копятся год от года [...] Возникает вопрос: если мы аккумулируем такие объемы платных услуг и не используем их на текущую деятельность этих учреждений, то зачем мы их аккумулируем?»

Выводы Счетной палаты в цифрах

0,7%, согласно прогнозу, составит рост ВВП в 2016 году, в 2015-м экономику ждет сокращение на 3,9%. По мнению Счетной палаты, «в прогнозе недостаточно обоснованы факторы и механизмы, в результате действия которых произойдет смена экономической тенденции»

12,2% составляет в 2015 году ожидаемая оценка инфляции (по состоянию на 26 октября 2015 года уровень инфляции составил 11,2%). По оценке Счетной палаты, ожидаемое значение инфляции представляется труднодостижимым из-за сезонного повышения цен на плодоовощную продукцию и возможного дальнейшего ослабления курса рубля

Более 1,1 трлн руб. по состоянию на 1 октября 2015 года составляла совокупная задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации по налоговым и таможенным платежам

3% ВВП составит дефицит федерального бюджета в 2016 году, покрываемый за счет средств Резервного фонда и государственных заимствований. Счетная палата считает этот уровень дефицита высоким

137,5 млрд руб., по оценке Счетной палаты, могут составить дополнительные доходы в 2016 году по сравнению с законопроектом

46,1 млрд руб. доходов, по мнению Счетной палаты, может недополучить бюджет в 2016 году

На 78,4 млрд руб., по мнению Счетной палаты, можно дополнительно оптимизировать бюджетные расходы в 2016 году

33,2 млрд руб. доходов в федеральный бюджет от приватизации учтены в законопроекте бюджета-2016. Это на 15,8 млрд руб. выше прогноза, представленного в Минфин России Росимуществом

$3 млрд, как ожидается, составят государственные внешние заимствования РФ в 2016 году. При этом в 2014 году облигации внешних облигационных займов не размещались, не предусмотрено их размещение и в 2015 году. С учетом секторальных и финансовых санкций существуют риски недостижения объема заимствований

1,05 трлн руб. составит объем Резервного фонда на конец 2016 года, что на 1,5705 трлн руб., или на 59,9% меньше утвержденного объема Резервного фонда на конец 2015 года. Нормативная величина Резервного фонда к ВВП достигнута не будет

С 593,0 млрд руб. до 645,8 млрд руб.

В 2016 году увеличатся расходы на обслуживание госдолга

Расходы бюджета в 2016 году:

Обслуживание госдолга 645,8 млрд руб.

Образование 578,7 млрд руб.

Здравоохранение 490,6 млрд руб.

Суммарно на ЖХК, охрану окружающей среды, культуру и кинематографию, физическую культуру и спорт, средства массовой информации 387,2 млрд руб.

Источник: Счетная палата