Перейти к основному контенту
Технологии и медиа ,  
85 
Эксклюзив

«Умный» дом для Кремля: Совбез предложит Путину ставку на интернет вещей

Власти намерены организовать в России массовое производство продукции категории интернета вещей, выяснил РБК. Эксперты оценивают этот рынок в 400 млн устройств, и пока на нем преобладают иностранные производители
Фото: Максим Шеметов / ТАСС
Фото: Максим Шеметов / ТАСС

Возглавляемый президентом Совет безопасности России в четвертом квартале 2017 года проведет заседание «О состоянии защищенности информационной инфраструктуры России и мерах по ее укреплению». Об этом говорится в материалах, направленных заместителем секретаря Совбеза Олегом Храмовым министру промышленности и торговли Денису Мантурову (копия письма есть в распоряжении РБК).

Источник РБК в Совбезе подтвердил, что заседание запланировано на конец года, сейчас идет сбор предложений с конкретными мерами по укреплению информационной инфраструктуры. Согласно данным Совбеза, в последний раз заседание по этой тематике проводилось в октябре 2014 года, на нем обсуждалась устойчивость Рунета к кибератакам и «деструктивным действиям».

Подразделения администрации президента и ряд органов власти уже представили свои идеи и список поручений к заседанию, на котором предполагается, в частности, обсудить стандарты по защите информации при использовании технологии интернета вещей (Internet of Things, IoT), массовое производство отечественных устройств IoT, изменения в законодательство для поддержки импортозамещения телеком-оборудования и другие вопросы, говорится в письме Храмова.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и представитель Минпромторга не ответили на запросы РБК.

Интернет опасных вещей

В условиях ожидаемого массового использования технологии «интернет вещей», в числе прочего Совбез предлагает организовать «массовое производство» отечественных устройств для этого сегмента.

Концепция IoT подразумевает создание вычислительных сетей из различных устройств, которые могут взаимодействовать друг с другом — собирать, анализировать, распределять данные и самостоятельно принимать решения на основании такой информации. Эта технология может, в частности, использоваться для создания «умного» дома, в котором все устройства и датчики взаимодействуют друг с другом, «умного» транспорта — для сбора информации с автомобилей и ее анализа, а также промышленного интернета вещей — для оптимизации производственных процессов с помощью систем сбора и мониторинга данных.

По данным консалтинговой компании AC&M, в 2016 году на продукты и услуги, связанные с интернетом вещей, в России было потрачено 85 млрд руб., в сравнении с 2015 годом рост составил 42%, писали «Ведомости». Доходы российских операторов от обслуживания IoT составили 7,6 млрд руб., что на 25% больше, чем годом ранее.

По оценке директора по техническому развитию Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Сергея Алимбекова, в перспективе пяти—семи лет рынок IoT в России будет насчитывать более 400 млн устройств. На этот формат могут перейти приборы в сфере ЖКХ, энергетике, здравоохранении, транспорте, логистике, агропроме и других отраслях. «Большинство IoT-устройств, используемых в России, производятся в Китае и на Тайване, — говорит Алимбеков. — При этом, если речь не идет о применении в критической инфраструктуре или на стратегических объектах со специальными требованиями к сертификации, в импорте устройств микроэлектроники нет ничего плохого — они приемлемы по цене и качественны, этими приборами пользуется весь мир». По мнению собеседника РБК, в России необходимо наращивать производство устройств, которые требуют наукоемких технологий и используются в жестко регулируемых областях применения. «Производство бытовых и гражданских приборов можно посчитать простой арифметикой — 400 млн микросхем по цене не более 100 руб. даст объем 40 млрд руб. в перспективе семи лет, — отмечает он. — Будет ли это выгодно, решит рынок».

Фото: Евгений Курсков / ТАСС

По словам директора по развитию «Группы Т-1» Игоря Хереша, все бытовые датчики и контроллеры, используемые сейчас в России, в основном производятся в Китае и на Тайване, а те, что применяются в промышленности, — в Швейцарии, США, Японии и других странах. «Мы как-то тестировали терминалы, которые сертифицированы и вполне легально поставляются для установки на автомобили в России. В одном из них обнаружили доверенный китайский номер, а значит, теоретически через сим-карту автомобилем может управлять кто-то посторонний», — рассказывает Хереш.

«Я надеюсь, что в России займутся массовым производством датчиков и контроллеров для интернета вещей — это перспективное направление. Если все приборы учета [в сфере ЖКХ] перевести на автоматическую работу и передачу данных — это будет порядка 200 млн устройств, то есть большой и перспективный рынок. А есть еще системы билетов на муниципальный транспорт, разнообразные кардиодатчики в медицине, системы контроля экологической обстановки, мониторинга захоронения мусора и др.», — перечисляет директор Ассоциации интернета вещей Андрей Колесников.

Российские вещи повсюду

Совбез также намерен обсудить меры по стимулированию спроса на российское телекоммуникационное оборудование как внутри страны, так и за рубежом.

Из имеющихся в распоряжении РБК материалов следует, что власти планируют ввести законодательный запрет на закупки иностранного телеком-оборудования госорганами и госкомпаниями при наличии отечественных аналогов. Сейчас такое ограничение действует только в отношении программного обеспечения. Также предлагается реализовывать на российском оборудовании проекты по созданию телекоммуникационной инфраструктуры, финансируемые из госбюджета. В качестве примера приводится программа стоимостью 163 млрд руб. по устранению «цифрового неравенства», которая с 2014 года реализуется «Ростелекомом» и направлена на подключение к высокоскоростному интернету малонаселенных пунктов страны.

В Совбезе также предлагают обязать операторов увеличить использование российского оборудования при оказании услуг связи госорганам. «При предоставлении услуг связи органам государственной власти целесообразно установить критерий, связанный с долей отечественного телеком-оборудования на инфраструктуре оператора связи. Это позволило бы мотивировать и других участников рынка (операторов «большой тройки») приобретать телеком-оборудование российского происхождения», — говорится в материалах Совбеза. Предлагается также проработать вопрос снижения налоговых отчислений для производителей телеком-оборудования и таможенных пошлин на ввоз комплектующих.

Фото:  Яков Андреев / РИА Новости

В программе «Цифровая экономика», подписанной 28 июля премьер-министром Дмитрием Медведевым, говорится о необходимости законодательного закрепления преференций для производителей телеком-оборудования при госзакупках. К 2024 году доля иностранного оборудования, закупаемого для нужд органов власти, должна снизиться до 50%, следует из документа.​​

Представитель пресс-службы «МегаФона» сообщил РБК, что компания уже использует отечественную кабельную продукцию, пассивные антенные устройства, оборудование транспортных сетей и готова увеличить применение российской продукции, если производители смогут предложить конкурентные решения. Пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева отказалась комментировать предложение. Представитель МТС не ответил на вопрос РБК.

Среди мер по продвижению отечественного телеком-оборудования за границей, которые рассматривает Совбез, — возможность предоставлять зарубежным заказчикам телеком-оборудования кредитные линии на реализацию проектов по внедрению и развитию сетей на российском оборудовании.

«На российском рынке немного производителей телеком-оборудования, которые могут предложить современные технологические решения, конкурирующие с иностранными разработками, тем более на международном уровне. По моим данным, среди российских разработчиков за рубеж поставляется в основном оборудование компаний Infinet и T8», — говорит гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов. Генеральный директор производителя телеком-оборудования «Элтекс» Алексей Черников рассказал, что в 2015–2016 годах компания поставила за рубеж оборудования примерно на $10 млн. Основные заказчики — из Восточной Европы, стран Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. «Мы закрываем средние проекты, не для больших операторов. По технологиям конкурировать можем, но по цене уступаем азиатским аналогам», — говорит Черников.

Объем рынка IT-оборудования в России в 2015 году составил 417,3 млрд руб., или 56,4% всего IT-рынка, следует из данных Минэкономразвития. По прогнозу министерства, этот рынок не будет расти и к 2019 году снизится на 1,4%. При этом компьютерное и серверное оборудование занимает большую его часть. «Значительную часть российского рынка оборудования для сетей связи занимает сотовое оборудование, и в этом сегменте у нас только иностранные игроки. Российские компании делают оборудование для передачи данных, автоматических телефонных станций (АТС) и специализированное оборудования для силовых структур, но это маленький сегмент», — говорит Константин Анкилов. Минпромторг с 2010 года ведет реестр российского телеком-оборудования, в котором на данный момент 288 различных устройств от производителей «Элтекс», НПП «Полигон», Infinet, НПФ «Микран» и др.

Законодательство не предусматривает каких-либо условий по использованию оборудования из реестра. Однако в последние годы вопрос предоставления преимущества российскому оборудованию при госзакупках неоднократно обсуждался различными ведомствами. В апреле 2015 года Денис Мантуров утвердил отраслевой план мероприятий по импортозамещению в радиоэлектронной промышленности, по которому к 2020 году в стране должны появиться собственные планшеты и смартфоны, ноутбуки и персональные компьютеры, телекоммуникационное оборудование для пользователей и операторов связи. Промежуточные итоги его реализации не сообщались.

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Связь"
Технологии и медиа ,  
6 522 
Эксклюзив

Операторы и банки поспорили, кто должен возмещать ущерб от мошенников

Вопрос, кто должен возмещать ущерб от действий мошенников, вызвал дискуссию бизнеса. В рамках обсуждения второго антифрод-пакета ответственность делится: банки отвечают за средства на счетах, операторы — за «кошельки» мобильных
Фото: Михаил Гребенщиков / РБК
Фото: Михаил Гребенщиков / РБК

Операторы связи и финансовые организации не могут договориться, кто должен возмещать убытки их клиентам от действий мошенников, совершенных с помощью средств коммуникации. О продолжающейся дискуссии РБК рассказали три источника на рынке и телекоммуникаций и финансов. Последнее совещание по этой теме состоялось 6 августа, в нем приняли участие операторы связи МТС, «ВымпелКом» (бренд «Билайн»), «МегаФон», «Т2 РТК Холдинг» (бренд Т2), представители банковской сферы — ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка и Т-банка, а также представители Минцифры, рассказал РБК источник, участвующий в обсуждении.

Спор возник на фоне обсуждения так называемого второго антифрод-пакета — набора мер по борьбе с мошенничеством. Первый был принят в марте. В него вошло более 30 инициатив, в том числе запрет на использование иностранных мессенджеров госслужащими и сотрудниками банков, обязательная маркировка звонков, блокировка спама и т.д.

В текущей версии второго антифрод-пакета предусмотрено, что возмещать средства, которые мошенники похитили с банковского счета, должны банки, а средства, украденные со счета мобильного телефона — операторы, следует из проекта документа (копия есть у РБК, ее подлинность подтвердил представитель АНО «Цифровая экономика»). Но, по словам источников РБК, такой подход не устраивает банки — они считают, что операторы связи должны возмещать средства, украденные с банковских счетов, если пропустили мошеннический звонок или несвоевременно передали банкам данные об абонентах. Операторы связи, в свою очередь, настаивают, что пропуск такого звонка может быть следствием неправильной работы антифрод-системы, кроме того, банки сами создали финтехсервисы для удобства людей, которыми теперь пользуются мошенники.

Как пояснил РБК представитель Минцифры, сейчас идут обсуждения этого вопроса, вырабатывается решение, которое учитывало бы позиции всех сторон. По его словам, банкам и операторам связи потребуется подключиться к единой госинформсистеме (ГИС) «Антифрод» для взаимодействия между собой и государством в рамках борьбы с мошенничеством. Сейчас проводится пилотный проект по такому взаимодействию, в его рамках прорабатывают вопросы автоматизации форматов предоставления данных о правонарушениях, подготовки предложений об архитектуре ГИС «Антифрод» и ее компонентов, определения сценариев по противодействию правонарушениям. Запуск ГИС «Антифрод» планируется к 1 марта 2026 года.

Что такое «Антифрод» и как он должен работать

В марте 2025-го Минцифры запустило пилотный проект по созданию единой ГИС «Антифрод». Создание платформы предусмотрено первым антифрод-пакетом. Во втором пакете есть ряд положений, которые вводят дополнительные меры для работы ГИС, — обязательство операторов связи по информированию банков о мошеннических звонках, SMS и других признаках афер. Эта информация, согласно проекту, должна передаваться банкам через ГИС на основании коммерческого договора и станет основой для оперативного взаимодействия в рамках новой платформы. Национальный совет финансового рынка (НСФР, некоммерческое партнерство; включает ВТБ, Совкомбанк, Россельхозбанк, Альфа-банк и еще несколько десятков финансовых организаций) ранее предлагал сделать такую передачу безвозмездной. Участниками пилота стали Минцифры, ФСБ, Росфинмониторинг, ФСТЭК, Генпрокуратура, МВД, Банк России, кредитные организации, операторы связи и другие организации.

Какие аргументы у банков

Оценки ущерба от телефонного мошенничества за 2024 год разнятся: «Сбербанк» называл цифру в 295 млрд руб., тогда как Банк России фиксировал 27,5 млрд руб., из которых 26,9 млрд руб. украдены у физических лиц. Операторы связи ежедневно блокируют миллиарды подозрительных звонков: только МТС за первое полугодие 2025 года заблокировала 1,5 млрд вызовов, что на 6% больше, чем годом ранее. Отдельные граждане подвергаются массовым атакам — рекордным стал случай с жителем Москвы, которому пытались дозвониться более 46 тыс. раз.

Одна из проблем, которая мешает эффективно защищать людей от мошенников, ― недостаточная вовлеченность операторов связи в процесс обмена информацией с заинтересованными сторонами, заявил РБК представитель Сбербанка. По его словам, информацию, которая необходима для защиты людей от мошенничества, операторы связи представляют за деньги, что «недопустимо в контексте безопасности и сохранности средств россиян». Сбербанк считает, что операторов связи нужно обязать безвозмездно и своевременно передавать в ГИС «Антифрод» информацию о факте и дате прекращения оказания услуг; дате и времени замены SIM-карты; факте включения или отключения услуги переадресации звонков; данных о смене устройства абонента (номер IMEI); выпуске дополнительных SIM-карт на имя гражданина.

По словам представителя банка, также необходимо ввести финансовую ответственность операторов перед гражданами за ущерб, причиненный неполучением или несвоевременным предоставлением этой информации. В случае же своевременного и полного предоставления этой информации операторами ответственность целесообразно возлагать на банки, считает он.

Вовлечение операторов связи в проблему противодействия мошенничеству — верное решение, финансовый и телеком-рынки вместе смогут сделать значительно больше, считает представитель Т-банка. Набор данных, критерии определения мошенника и другие детали работы, по его словам, сейчас в активной фазе совместного обсуждения.

В ВТБ от комментариев отказались. В Газпромбанке на момент публикации не ответили за вопрос РБК.

Какие аргументы у операторов

Представитель «Т2 РТК Холдинга», говоря о платной передаче данных в ГИС «Антифрод», отметил, что «тут важно найти разумный баланс между данными, которые будут передаваться ГИС «Антифрод» бесплатно, и данными, которые предоставляются банкам по коммерческим договорам». Он пояснил, что это разные данные, и сейчас банки хотят, чтобы операторы передавали безвозмездно сведения, которые предоставляются на коммерческой основе. «Более того, эти данные у крупных банков уже есть, и передача их на безвозмездной основе не повлияет на эффективность борьбы с мошенничеством. Настаивая на бесплатности, банки в первую очередь заботятся о сокращении своих расходов», — уверен он.

При этом, по словам представителя компании, все существующие механизмы по выявлению мошенников — «вероятностные, и пока нет гарантированных способов определить вызов как мошеннический». Кроме того, есть риск недоведения до клиента полезных вызовов, что является неисполнением прямой обязанности оператора связи.

Источник РБК на телеком-рынке говорит, что операторы не согласны с попытками банков переложить на них ответственность за безопасность банковских сервисов. По его словам, банки сами создали удобные для людей онлайн-сервисы (вроде снятия денег по QR-коду, мгновенных переводов и онлайн-кредитов), которые одновременно облегчили мошенникам доступ к счетам. Теперь же банки, по словам собеседника, хотят возложить вину за уязвимость этих сервисов на операторов связи. «Операторы готовы отвечать только за безопасность средств на лицевых счетах абонентов, где у операторов есть контроль и прямая обязанность по защите, предусмотренная законом», — считает собеседник РБК.

В «ВымпелКоме», «МегаФоне» и МТС отказались от комментариев.

Читайте РБК в Telegram.

Авторы
Теги
Лента новостей
«Очень громко и страшно». Очевидцы рассказали о взрыве в Ростове-на-Дону Политика, 11:05
Кто такие молодые взрослые и что для них значат деньги РБК и Сбер, 11:05
Пакистан объявил о создании ракетных войск из-за угроз со стороны Индии Политика, 11:03
ФСБ показала карту с зоной возможного поражения украинскими «Сапсанами» Политика, 11:03
В Белгороде закрыли ТЦ и перевели госучреждения на удаленку из-за БПЛА Политика, 10:54
Несколько домов в Ростове получили повреждения при атаке БПЛА Политика, 10:53
Сальдо заявил об атаке беспилотника ВСУ по аквапарку в Херсонской области Политика, 10:51
Как располагать к себе людей
Интенсив о харизме
Узнать больше
Назван район Москвы, где цены на новостройки выросли за месяц на треть Недвижимость, 10:49
Перепиши установку — и разбогатеешь: 5 мифов о денежном мышленииПодписка на РБК, 10:48
Российская туристка погибла в ДТП с автобусом в Египте Общество, 10:45
Кадры удара беспилотника по машине в Белгороде. Видео Политика, 10:42
Как ИИ-решения влияют на операционную эффективность бизнеса Отрасли, 10:39
В Ростове-на-Дону произошел взрыв Политика, 10:38
Аналитики назвали IT-специальности с самыми высокими зарплатами в России Социальная экономика, 10:30