Перейти к основному контенту
Технологии и медиа ,  
0 
Эксклюзив

Участники рынка предупредили о риске для айтишников из-за закона об НКО

Игроки IТ-рынка сообщили о рисках поправок в закон об НКО для свободного софта в России
Принятые Госдумой поправки, ограничивающие незарегистрированные иностранные некоммерческие организации, могут повлиять на продвижение свободного софта в России. Минцифры обещает подготовить разъяснения, чтобы снизить эффект на IТ
Фото: Игорь Скабелин / ТАСС
Фото: Игорь Скабелин / ТАСС

В конце июля Госдума приняла в третьем чтении законопроект, запрещающий участие россиян в незарегистрированных иностранных некоммерческих организациях (НКО). Так, по словам источника РБК на IТ-рынке, у поправок есть серьезный «побочный эффект»: он фактически запретит специалистам участие в любых международных проектах, развивающих свободное программное обеспечение (open source — софт, распространяемый на условиях свободного лицензионного договора, когда пользователь получает право использовать программу в любых не запрещенных законом целях; имеет доступ к исходному коду программы для его изучения или переработки, внесения изменений, в отличие от проприетарного, то есть несвободного ПО, принадлежащего правообладателю).

Опасения собеседника РБК подтвердили и в других компаниях, занимающих разработкой open source. «Полагаю, что законодатель решал политические задачи и не имел в виду участие в международных проектах разработки свободного программного обеспечения, но при текущих формулировках опасаюсь расширительного толкования при правоприменении», — говорит председатель совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов. Эта компания разрабатывает свои решения на основе свободной операционный системы Linux.

Формулировка законопроекта в нынешней редакции оставляет больше вопросов, чем дает ответов, указал и Иван Панченко, замгендиректора Postgres Professional (разрабатывает продукты на основе открытой базы данных PostgreSQL), глава комитета по интеграции российского ПО Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт».

Как изменится законодательство для НКО

Речь идет о поправках в закон «О некоммерческих организациях», согласно которым иностранная некоммерческая неправительственная организация, о которой нет сведений в реестре филиалов и представительств международных организаций и которая не имеет зарегистрированного подразделения, будет иметь право участвовать в мероприятиях в России только по приглашению госорганизаций, госкорпораций и госкомпаний; государственных внебюджетных фондов; общественно-государственных объединений. Также документ вносит поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Штраф за деятельность в России такой иностранной организации составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. до 100 тыс. руб. для юрлиц. За два случая участия в деятельности иностранной незарегистрированной организации предусмотрен штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до двух лет. За организацию деятельности иностранной организации, сведения о которой отсутствуют в реестре или которая не имеет зарегистрированного структурного подразделения, могут лишить свободы на срок до трех лет. 28 июля документ одобрил Совет Федерации.

Какие риски есть у поправок для айтишников

По словам источника РБК, большая часть крупных open source проектов не принадлежат коммерческим компаниям и зарегистрированы именно как некоммерческие организации для того, чтобы иметь возможность легально принимать и распоряжаться пожертвованиями. Так как критерии участия в законе не определены, под это можно отнести что угодно: от изменений в репозитории, то есть хранилище открытого кода, «до банального сообщения об ошибке». «Под угрозой уголовного преследования по новым статьям не только обычные пользователи проектов свободного ПО, но и все сотрудники российских компаний, осуществляющих разработку и внедрение такого софта по программе импортозамещения, поскольку делать это без участия в апстриме (upstream — в разработке программного обеспечения вышестоящий уровень разработки, которым занимались оригинальные авторы софта, исходный код. — РБК) невозможно — российские разработчики активно делятся частью наработок с исходными проектами, а также сообщают о найденных ошибках», — рассказал собеседник.

В России появится фонд для создания софта с открытым кодом
Технологии и медиа
Фото:Максим Стулов / Ведомости / ТАСС

У Алексея Смирнова беспокойство вызывает возможность участия отечественных компаний в RIPE NCC, международной организации, распределяющей IP-адреса в регионе, к которому том числе относится России. В работе этой организации участвует большинство российских провайдеров. «Из текста законопроекта мне непонятно, где граница между сотрудничеством российских лиц с международными организациями и участием в деятельности международной организации в России», — отметил Смирнов. РБК направил запрос представителю RIPE NCC.

Иван Панченко рассчитывает на появление разъяснений, которые будут регламентировать работу с открытым программным обеспечением. Он отметил, что подавляющее большинство российских софтверных компаний ведут свои разработки на базе open source, «в противном случае им пришлось бы с нуля создавать велосипед, а продукты отставали бы от мирового рынка на десятки лет». При этом глава Postgres Professional подчеркнул, что «добропорядочные вендоры не просто забирают готовое, а сами вносят регулярный вклад в открытые проекты — сообщают об ошибках в коде, предлагают исправления и доработки». Например, все крупные российские разработчики операционных систем развивают ядро Linux, а Postgres Professional занимает второе место в мире по объему вклада в PostgreSQL, рассказал Панченко. По его словам, работа с сообществом помогает не только совершенствовать российские продукты, но и влиять на курс развития свободных решений. «Кроме того, вклад в открытое программное обеспечение повышает безопасность его использования: статус российских разработчиков в открытых проектах повышается и растет уровень компетенции, необходимый для исправления ошибок в критических ситуациях. Безопасность — один из ключевых приоритетов, все продукты, разрабатываемые на базе open source, должны быть дополнены надежными решениями, сводящими к нулю риски их использования», — подчеркнул он, отметив, что большинство разработчиков с этим справляются успешно, о чем свидетельствуют сертификация ФСТЭК и допуск их продуктов к использованию в объектах критической информационной инфраструктуры (к ней относятся сети связи и информационные системы госорганов, энергетических, финансовых, телекоммуникационных и ряда других компаний.

Представитель Минцифры настаивает, что принятые поправки не содержат прямого запрета на участие граждан России в международных проектах свободного программного обеспечения. «Безусловно, могут возникнуть сложности при правоприменении для российских участников таких проектов. В целях надлежащего применения норм и снижения рисков их правоприменения планируются совместные с Минюстом разъяснения о порядке применения этих новых норм», — сообщил он.

СберПро Медиа Интересное

Меры государственной поддержки бизнеса: подборка за I квартал 2024 года

СберПро Медиа Финансы

Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»

СберПро Медиа Интересное

Кто такой CSM? И зачем бизнесу менеджер по успеху

СберПро Медиа Туризм

Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России

СберПро Медиа Интересное

На диджитал-рельсы: как правильно организовать цифровизацию в компании

СберПро Медиа Недвижимость

Барометр отрасли: рынок строительного подряда

СберПро Медиа ТМТ

В каждом смартфоне. 9 трендов в разработке мобильных приложений

СберПро Медиа Лесопромышленный комплекс

Барометр отрасли: лесопромышленный комплекс

СберПро Медиа Интересное

Как российские компании переходят на отечественные АБС-пластики

СберПро Медиа Интересное

Нейросетевой мозг
для кобота. Ключевые тренды российской робототехники

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 20 апреля
EUR ЦБ: 99,58 (-0,95)
Инвестиции, 19 апр, 16:51
Курс доллара на 20 апреля
USD ЦБ: 93,44 (-0,65)
Инвестиции, 19 апр, 16:51
В Одессе прогремел взрыв Политика, 06:57
В ООН отреагировали на гибель военкора «Известий» Еремина Политика, 06:53
Уровень воды в тюменском Ишиме превысил критическую отметку Общество, 06:43
Президент Эквадора объявил ЧС на два месяца из-за энергокризиса Общество, 06:37
Ученые объяснили, как уникальная звезда взрывается каждые 80 лет Технологии и медиа, 06:05
WP узнала, что США могут доставить боеприпасы Украине за неделю Политика, 05:59
В городе Запорожье прозвучал взрыв Политика, 05:27
Тайм-менеджмент: как больше успевать
За 5 дней вы пересмотрите свой подход к планированию и научитесь разным инструментам тайм-менеджмента
Подробнее
В Москве заработают новые выделенные полосы для общественного транспорта Общество, 05:08
Над Рязанской областью подавили беспилотник Политика, 04:58
Германия решила купить дополнительные Patriot на фоне поставок ПВО Киеву Политика, 04:51
США самостоятельно произвели первые 90 кг обогащенного урана Политика, 04:43
В Армении перекрыли трассу, протестуя против передачи сел Азербайджану Политика, 04:19
В Москве арестовали участников белгородской ОПГ по делу об исчезновениях Общество, 04:17
В Смоленской области после падения дрона начался пожар на объекте ТЭК Политика, 03:49