Кредитный рейтинг Санкт-Петербурга подтвержден на уровне ВВВ; прогноз - "стабильный".
Служба кредитных рейтингов Standard & Poor's подтвердила рейтинги Санкт-Петербурга на уровне ВВВ. Прогноз изменения рейтингов - "стабильный". Об этом говорится в материалах S&P. Индикативная кредитоспособность Санкт-Петербурга оценивается на уровне bbb+. Вместе с тем рейтинг Санкт-Петербурга сдерживается суверенным рейтингом по обязательствам в иностранной валюте.
По оценке S&P, рейтинг Санкт-Петербурга отражает низкий уровень долга, высокие показатели ликвидности и высокие финансовые показатели. Негативное влияние на рейтинг Санкт-Петербурга по-прежнему оказывает институциональная система, в рамках которой ответственность за распределение доходов и расходов бюджетов в значительной степени зависит от решений федерального правительства, а гибкость остается низкой. Дополнительными сдерживающими факторами являются значительные долгосрочные потребности Санкт-Петербурга в финансировании инфраструктуры, концентрация экономики и невысокий уровень благосостояния.
Как отмечает S&P, в 2010г. рост ВРП составил 5,5%; ожидается, что рост будет продолжаться, поддерживая доходы бюджета и финансовые показатели в 2011-2013гг. Однако экономика города остается концентрированной: в 2010г. на долю 10 крупнейших налогоплательщиков приходилось 16% налоговых доходов. Место регистрации крупнейших налогоплательщиков Санкт-Петербурга отчасти находится вне сферы контроля города, что увеличивает зависимость города от решений федерального правительства и корпоративной политики. Кроме того, уровень благосостояния остается невысоким в европейском контексте; номинальный ВРП на душу населения (без учета паритета покупательной способности) немного превышает 12 тыс. долл. Тем не менее, по прогнозу S&P, текущий баланс бюджета города останется очень высоким - 17-19% в 2011-2013гг., несмотря на давление со стороны текущих расходов.
В соответствии с базовым сценарием аналитиков S&P ожидается, что дефицит с учетом капитальных расходов составит 5-6% в 2011-2013гг., что отражает значительные потребности в капиталовложениях. Ожидается, что потребности в развитии инфраструктуры - в частности, связанные со строительством и реконструкцией дорог, общественным транспортом, жилищным строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, - которые выше, чем у Москвы и других городов рейтинговой категории ВВВ, будут по-прежнему оказывать давление на бюджет города в долгосрочной перспективе.
Город объявил, что планирует использовать избыточные денежные средства для финансирования капиталовложений в инфраструктуру, но в ближайшие годы также будет использовать заимствования в небольшом объеме, чтобы финансировать инвестиционные расходы. Вместе с тем аналитики S&P ожидают, что город будет взвешенно увеличивать объем прямого долга, который не превысит 15% текущих доходов к концу 2013г. Полный долг города также невелик - менее 10% доходов. По прогнозам, объем полного долга будет расти, поскольку город начинает осуществление нескольких крупных проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) для финансирования инфраструктурных проектов. Вместе с тем в соответствии с базовым сценарием ожидается, что объем полного долга не превысит 30% совокупных консолидированных доходов бюджета Санкт-Петербурга к концу 2013г.
Прогноз "стабильный" отражает аналогичный прогноз по рейтингам Российской Федерации (рейтинг по обязательствам в иностранной валюте: ВВВ/"стабильный"/А-3; по обязательствам в национальной валюте: ВВВ+/"стабильный"/А-2; рейтинг по национальной шкале: ruAAA), поскольку рейтинг города ограничен уровнем суверенного рейтинга.