Власти Петербурга утвердили градостроительный «документ года»
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского правительства утверждены новые Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Санкт-Петербурга. Об этом 15 декабря сообщили в пресс-службе Смольного. К документу было подано свыше 3 тыс. предложений от владельцев земельных участков, девелоперов и градостроительных активистов. Но большую часть поправок как от бизнеса, так и от жителей чиновники отклонили.
Главный документ года
Губернатор назвал обновление ПЗЗ одним из главных итогов работы строительного блока своей администрации в 2025 году. «Этот этап обновления нормативной градостроительной базы очень важен для всей дальнейшей градостроительной деятельности в мегаполисе», — подчеркнул Александр Беглов.
Что такое Правила землепользования и застройки
ПЗЗ — базовый документ для подготовки планировочной документации и застройки участков. Он устанавливает перечень видов разрешенного использования земельных участков, а также предельные параметры разрешенного строительства на них. Документ содержит более детальное, чем в Генеральном плане, градостроительное зонирование. Всего предусмотрено 40 территориальных зон, в том числе 5 жилых, 7 общественно-деловых, 3 производственные зоны с градацией по классам опасности, транспортной доступности и пр. Предыдущая редакция документа была утверждена в 2016 году. С принятием нового Генерального плана в конце 2023 года часть старых ПЗЗ актуальному Генплану не соответствовала, что сдерживало развитие новых строительных проектов.
В итоговой редакции ПЗЗ много нововведений. Например, возможность размещать предприятия для проведения научных исследований в жилых и общественно-деловых зонах. Кроме того, в обновленных правилах появились новые рекреационные, производственные зоны, зона смешанной и общественно-деловой застройки.
Для реализации транспортных проектов выделены самостоятельные зоны транспортной и инженерной инфраструктуры. Как и в действующих Правилах, для таких крупных объектов, как Широтная магистраль скоростного движения, предусмотрена зона автомобильных дорог и улично-дорожной сети — скоростных дорог. Был откорректирован коэффициент использования территории — инструмент планирования развития города в части жилой и деловой застройки. Теперь он привязан к наличию документации по планировке территории. «Это напрямую будет стимулировать застройщиков к обеспечению жилой застройки социальными объектами и озеленению», — рассчитывает губернатор.
«В проекте ПЗЗ сохраняется баланс территориальных зон, однако, появляются и новые зоны, например, — смешанной и общественно-деловой застройки для северной части намывной территории Васильевского острова. Предусмотрены три блока рекреационных зон, особые требования к размещению гостиниц, апартаментов, санаториев, обеспеченности социальными объектами, машино-местами. Уточнены процент озеленения и перечень объектов, которые могут относиться к озеленению земельного участка. Важной новацией стало установление коэффициента использования территории в зависимости от наличия проекта планировки территории. Для территорий, где документация отсутствует, коэффициент меньше», — говорил в интервью РБК Петербург первый заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре, главный архитектор Петербурга Павел Соколов.
Что хотели изменить в ПЗЗ
Новый вариант Правил землепользования и застройки был представлен в марте этого года. Общественные обсуждения прошли в апреле. На них было подано 3 тыс. предложений от владельцев земельных участков, девелоперов и градостроительных активистов. Вопрос размещения трассы М-7 стал самой популярной темой среди поданных замечаний и предложений. Поправки против строительства трассы М-7 подали сотни горожан, но все они были отклонены.
Большинство предложений от девелоперов и владельцев земельных участков по корректировке ПЗЗ также не были поддержаны. Среди получивших отказы — ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад», АО «ЛСР.Базовые материалы», ООО «Сэтл Сити», ЗАО «Корпорация «Петрострой», ООО «Технополе» известного лендлорда Анны Персиняновой, ООО «Моргал Инвестментс», АО «Аэропорт «Пулково», ООО «Воздушные ворота Северной столицы», ПАО «Россети Ленэнерго», ПАО Банк «Александровский» и десятки других компаний.
Генеральный директор строительной компании Kronung Group Филипп Шраге называет «ожидаемым решением» отклоненные предложения застройщиков о снижении норм парковок и озеленения — город старается удерживать качество городской среды: меньше машин во дворах, больше зеленых территорий и благоустройства. «Но жесткие нормы повышают себестоимость проектов и влияют на цену жилья», — отмечает он.
Среди сильных сторон новых ПЗЗ в Kronung Group выделили более четкую высотную политику, понятные требования к зеленым зонам и шаги к упорядочению редевелопмента бывших промзон. «Но есть и упущенные возможности: гибкие парковочные нормы, стимулирование арендного жилья и экономические меры поддержки проектов, которые создают социальную инфраструктуру», — комментировал Филипп Шраге.
Партнер NF Group Марина Малахатько прогнозирует, что принятие новых ПЗЗ будет способствовать оживлению рынка в следующем году. «Станут понятны правила игры, и строительные компании будут пополнять свои земельные банки», — ожидает она.
Ещё больше новостей — на канале РБК Петербург в Telegram
