Лента новостей
Умер актер фильмов «Тихий Дон» и «Приключения итальянцев в России» 15:56, Общество Археологи разрешили возобновить строительство трассы Москва — Петербург 15:53, Общество Участники драки на Хованском кладбище получили до 11,5 лет колонии 15:41, Общество Суд арестовал счет супруги обвиняемого в коррупции замглавы Крыма 15:37, Политика Рабочий момент: 10 лайфхаков для ремонта 15:31, РБК и Мир Бывший футболист «Рубина» рассказал о «потерянном в России» годе жизни 15:29, Спорт Проект бюджета прошел второе чтение в Госдуме после внесения 676 поправок 15:25, Финансы Адвокат рассказал о позиции обвиняемого в шпионаже австрийца 15:23, Политика Россия и Иран разработают аналог банковской системы SWIFT 15:17, Крипто Сенаторы внесли законопроект о запрете судебных клеток 15:15, Политика Бизнес-конференции: советы для интровертов и всех остальных 15:11, РБК и Открытие Зюганов ответил на предложение заменить тело Ленина резиновой копией 14:48, Общество Евгений Малкин — «РБК Стиль»: «В США у людей другой менталитет» 14:48, Стиль Soft skills: какие качества нужны руководителю и как их развить 14:45, РБК и Volkswagen Цена нефти Brent выросла на фоне обсуждения ОПЕК+ сокращения добычи 14:40, Экономика Лучший тренер 2016 года Клаудио Раньери вернулся в чемпионат Англии 14:23, Спорт Сечин опроверг кредит ВТБ катарскому фонду на покупку доли в «Роснефти» 14:23, Бизнес Игра: спасите свой бизнес от санкций и недобросовестных контрагентов 14:21, РБК и Thomson Reuters В Кремле опровергли возможное возвращение Кожемяко на Сахалин 14:17, Политика Министр обороны Израиля Либерман объявил об отставке 14:17, Политика Следователь по «делу ЮКОСа» погиб в ДТП в Москве 14:10, Общество СК заинтересовался переодевшими детей в тюремные робы полицейскими 14:08, Общество Европейский суд отказался признать вкус еды объектом авторского права 14:06, Общество Необыкновенное чудо: как криптовалюты попадают на биржу 14:03, Крипто Опрос ВЦИОМа показал рост недоверия россиян к работе социологов 14:00, Общество 4 типа команд и как с ними работать: инструкция для руководителя 13:56, РБК и Volkswagen
Сюрприз для всех: чем опасен новый закон об интернет-пользователях
Санкт-Петербург и область, 08 ноя, 10:58
0
Сюрприз для всех: чем опасен новый закон об интернет-пользователях
Фото: Роман Пименов/Интерпресс

В Госдуму внесен очередной законопроект о регулировании интернета. Авторы нормативного акта предлагают обязать интернет-компании уведомлять пользователей о том, что их данные будут обрабатываться в обезличенном виде. Как уже сообщал РБК, для участников рынка инициатива стала сюрпризом.

Согласно документу, оператор персональных данных должен будет публиковать на своем сайте или разослать пользователям сообщение о том, что намерен осуществлять обработку их данных в обобщенном виде. Оператор данных также обязан будет получить информированное согласие пользователя об идентификации своего сетевого адреса до начала обработки данных для целей третьих лиц. Решение о том, какая информация должна содержаться в сообщении, а также о форме согласия, будет принимать Роскомнадзор.

РБК Петербург спросил экспертов, нуждаются ли большие пользовательские данные в защите и что ждет бизнес и обычных пользователей в случае принятия этого закона.

Карен Казарян, главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций:

«Законопроект совершенно комичен. Можно предположить, что его авторы абсолютно не понимают, что такое большие пользовательские данные, как они обрабатываются, на каких юридических принципах основывается обработка данных.

Если законопроект примут (чего, я надеюсь, не случится), он значительно обременит бизнес. В таком случае не только компаниям, но и львиной доле сайтов придется вступить в реестр операторов больших пользовательских данных и отчитываться перед Роскомнадзором о том, как они обрабатывают эти данные. Более того, в законопроекте прописана некая процедура, в соответствии с которой сайт должен получать согласие от пользователя на обработку его обезличенных данных. Каким образом можно получить согласие от кого-то на что-то, если это обезличенные данные? Получается, данные пользователя придется предварительно идентифицировать, но в этот момент его данные становятся персональными — и соответственно к ним уже применяется другой закон.

Проблема состоит в том, что определения больших пользовательских данных нет. Есть персональные данные, которые регулируются 152-м федеральным законом, и есть не-персональные данные, которые подвергаются обезличиванию и дальше законным образом компании могут их использовать — в том числе продавать или предоставлять третьим лицам безвозмездно. У нас есть некоторые законодательные пробелы в том, что такое обезличивание и какие его формы являются достаточными, у нас есть проблемы с определением персональных данных, но этот законопроект никоим образом их не решает.

Для того, чтобы закрыть эти пробелы, государство должно стимулировать качественное законное обезличивание данных. Сейчас у нас этот процесс отдается на откуп операторам персональных данных, но чаще всего они не стремятся заниматься этим, боясь наказания со стороны Роскомнадзора. Поскольку у нас нет методики этой работы, надзорное ведомство может предъявить претензии к любому оператору, назвав его метод некорректным.

Вообще если обезличивание проведено корректно — и в результате субъекта нельзя идентифицировать, то рисков нет. Но что значит корректно? Во многих странах Европы в законе прописаны определения «анонимизация» и «псевдоанонимизация». «Псевдоанонимизация» предполагает временное удаление идентификатора (например, столбца с именем и фамилией), но не исключает возможности при определенных условиях восстановить его. В процессе настоящей анонимизации применяются различные технические и статистические методы, которые делают невозможным возврат первоначального состояния массива данных. В России такого разделения нет — и Роскомнадзору не мешало бы разработать методики корректной анонимизации — тогда регулятору было бы проще контролировать бизнес, а бизнесу — проще проводить обезличивание данных.

В этом году в силу вступил Генеральный регламент о защите персональных данных в Европейском союзе и чуть позже летом была модернизирована 108 конвенция Совета Европы (Конвенция защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных — ред.). Россия подписала обновленную конвенцию, и президент поручил разработать изменения в законодательстве, которые необходимы для ее внедрения. В рамках этих изменений и будет поднят вопрос о процессе обезличивания данных».


Вадим Ковалев, юрист Capital Legal Services:

«Очевидно, что без какого-либо регулирования эту сферу тоже оставлять нельзя. Неопределенность в вопросе обработки данных приводит к тому, что пользователи никак не могут защитить свои права, а компании — застраховаться от применения к ним жестких мер регулирования.

Но предложенный законопроект вряд ли понравится нашему бизнесу (особенно рекламодателям, чья стратегия выстроена на работе с массивами больших данных). Документ предлагает совершенно особый подход к использованию «больших данных», четко отделяя их от категории персональных данных. Такой подход является полной противоположностью европейской практике, где на большие данные распространяется такое же регулирование, как и на персональные данные.

Сложно сказать, какие риски для бизнеса повлечет за собой этот законопроект. Текущая версия документа выглядит подъемной и выполнимой для компаний, но окончательная картина будет понятна в ходе формирования правоприменительной практики.

По идее, главными бенефициарами данного законопроекта должны стать граждане, поскольку на обработку пользовательских данных потребуется их информированное согласие и в дальнейшем такую информацию нельзя будет использовать для идентификации пользователей без их разрешения. Скорее всего, такое согласие будет добываться добровольно-принудительным способом, например, очередными всплывающими окошками в программах и приложениях на смартфонах и компьютерах.

При этом граждане получат возможность обращаться с жалобами в Роскомнадзор в случае нарушения их прав на неприкосновенность частной жизни или в случае неполучения их информированного согласия, в том числе из-за недоработок самого приложения. Думаю, такие юридические споры могут превратиться в весьма интересные кейсы и прецеденты».


Мнения спикеров могут не совпадать с позицией редакции.