Перейти к основному контенту
Общество ,  
0 
Эксклюзив

Госрасходы на коляски и спецсредства для инвалидов поднимут почти на 25%

В бюджете на 2024 год заложено на 24% больше на средства реабилитации инвалидов
Проект бюджета на 2024 год предусматривает 58 млрд руб. на технические средства реабилитации инвалидов. Это на 24% больше запланированного год назад. Ранее инвалиды жаловались на проблемы с обеспечениями колясками и ходунками
Фото: Светлана Возмилова / Global Look Press
Фото: Светлана Возмилова / Global Look Press

Власти в 2024 году почти на четверть увеличат финансирование, направляемое на поставку инвалидам технических средств реабилитации (ТСР). Это следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов (документ в версии от 21 сентября есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил федеральный чиновник).

В 2024 году в рамках госпрограммы «Доступная среда» финансирование комплекса мероприятий, направленных на обеспечение инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также техническими средствами реабилитации, запланировано на уровне 58,76 млрд руб. Это на 24% (или на 11,3 млрд руб.) больше, чем предусматривалось на этот же год действующим законом о бюджете, следует из пояснительной записки. Под реабилитацией понимается восстановление утраченных навыков инвалида, под абилитацией — формирование отсутствовавших навыков.

В 2025 и 2026 годах на эти же мероприятия предусмотрено примерно по 59 млрд руб., что, соответственно, больше запланированного на 19% по сравнению с законом о бюджете и на 15% по сравнению с бюджетным прогнозом.

Суммы прироста ассигнований для инвалидов превышают ожидаемые темпы инфляции (7,5% на конец 2023 года и 4,5% на конец 2024-го, по прогнозу Минэкономразвития).

Средства, в частности, предназначены для «обеспечения инвалидов, включая граждан, проживающих на территориях новых субъектов, техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий».

РБК направил запросы в Минтруд и Социальный фонд России (СФР, администрирует обеспечение инвалидов техническими средствами).

На что потратят деньги

Наибольший транш предназначен Социальному фонду: ему на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации запланировано выделить 55,78 млрд руб. Это на 25% больше, чем предусматривалось на 2024 год в действующем бюджете.

Финансирование на эти цели в 2025 году планируется в объеме 55,89 млрд руб., что на 20% превышает изначальный план. В 2026 году на обеспечение инвалидов техсредствами предусмотрено 55,96 млрд руб. — на 16% больше уровня параметров Бюджетного прогноза.

В пресс-службе Минтруда РБК назвали немного более высокие суммы на 2024 год. В следующем году Социальному фонду предусмотрено выделение 56,2 млрд руб., а также 300 млн руб. на расширение пилотного проекта по комплексной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью, указали там.

В федеральном бюджете на 2023 год для Соцфонда на обеспечение инвалидов ТСР было заложено около 42 млрд руб. Но, по оценке из пояснительной записки по состоянию на 1 сентября, на комплекс мероприятий по реабилитации инвалидов, в том числе обеспечение их ТСР, могут потратить до 62 млрд руб. за весь 2023 год.

Сколько в России инвалидов

Согласно последним открытым данным Соцфонда на основе Федерального реестра инвалидов, на конец первого квартала 2023 года в стране насчитывалось 10,94 млн инвалидов, в том числе 721,8 тыс. детей-инвалидов (в возрасте до 18 лет), без учета новых регионов. По состоянию на 2021 год 60% из них нуждались в каких-либо технических приспособлениях (из которых в полном объеме было ими обеспечено 86%), следует из данных Росстата.

На конец марта подавляющее большинство инвалидов — почти 8,6 млн человек — проходили по категории «общее заболевание», около 1,2 млн человек — это инвалиды с детства, инвалидность по основаниям «военная травма» и «заболевание, полученное в период военной службы» имели 160,5 тыс. человек.

Согласно отчету Соцфонда, в 2022 году различные ТСР за счет федерального бюджета получили более 1 млн людей с инвалидностью. Расходы на средства реабилитации для них составили около 37,2 млрд руб.

В августе РБК сообщал о длительных задержках с выплатами инвалидам компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР и с поступлением средств на электронные сертификаты, которые используются для покупки средств реабилитации. В обоих случаях на эти цели идут средства федерального бюджета, поступающие в Социальный фонд. О жалобах из многих регионов сообщали во Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и Всероссийском обществе инвалидов. В мае 2023 года о жалобах на задержки с присвоением статуса инвалида боевых действий участникам специальной военной операции на Украине сообщал фонд «Защитники Отечества».

В Минтруде ранее заявили о планах дополнительно выделить 17 млрд руб. в 2023 году на закрытие существующей потребности в ТСР. Нехватку средств в ведомстве, в частности, объяснили введенными санкциями и перестройкой логистических маршрутов, из-за чего выросла стоимость некоторых видов средств реабилитации. Министр труда и соцзащиты Антон Котяков в июне отмечал, что в 2022 году «под влиянием санкций произошел скачок цен» на ТСР, причем по отдельным позициям — кратный.

Генпрокуратура в начале августа начала проверку в региональных подразделениях Соцфонда в связи с жалобами на проблемы с обеспечением ТСР.

Как в Минтруде объяснили рост расходов

В пресс-службе Минтруда РБК сообщили, что в 2023 году на обеспечение ТСР через Социальный фонд направлено 59,3 млрд руб. Еще 200 млн руб. выделено на пилотный проект по реабилитации и абилитации детей с инвалидностью.

Изначально заложенный на 2023 году объем финансирования был увеличен, в частности, потому, что в июне вступил в силу приказ Минтруда, который существенно расширил перечень технических характеристик, учитывающихся при подборе ТСР. «Фактически было законодательно закреплено предоставление протеза с учетом уровня активности человека. Принятие приказа позволило увеличить количество назначений высокотехнологичных ТСР и увеличить объем закупок функциональных протезов, позволяющих поддерживать активность, и кресел-колясок с дополнительными индивидуальными характеристиками, что особенно актуально для реабилитации детей с ДЦП», — пояснили в пресс-службе.

Другая причина увеличения финансирования — рост количества выдаваемых ТСР, в частности абсорбирующего белья. «Было принято решение, которое увеличило на треть дневной норматив обеспечения подгузниками и пеленками для взрослых граждан с инвалидностью», — отметили в пресс-службе.

Кроме того, дополнительные средства потребовались из-за удорожания отдельных товаров. Так, в течение 2022 года «на треть выросла стоимость телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, на 26% — стоимость кресел-колясок, на 11% — стоимость протезов», перечислили в Минтруде. С учетом этого на 2023 год перешла переходящая задолженность, которая была профинансирована из средств Социального фонда, предусмотренных для 2023 года. Сейчас эта задолженность погашена, уточнили в пресс-службе.

Как инвалиды могут получить от государства средства реабилитации

Соцфонд обеспечивает инвалидов как типовыми ТСР (это, например, трости, кресла-коляски, слуховые аппараты, специальная обувь, одежда, подгузники), так и некоторыми изделиями индивидуального изготовления — ортопедической обувью и креслами-колясками.

Получить ТСР от государства инвалиды могут тремя способами: оформить заявку в региональном отделении Соцфонда, которое само проведет закупочные процедуры и передаст средство человеку, купить самостоятельно и получить компенсацию или оформить электронный сертификат. Электронные сертификаты действуют с конца 2021 года. Для его оформления нужно подать заявку на «Госуслугах» или лично в региональном отделении Соцфонда. Сертификат привязывается к карте платежной системы «Мир». Деньги резервируются в бюджете Федеральным казначейством под каждое ТСР, а не перечисляются напрямую на карту. При оплате этой картой ТСР-средства поступают напрямую продавцу (на сайте Соцфонда есть список торговых точек, работающих по этой системе).

На что еще вырастет финансирование в рамках «Доступной среды»

Около 3% всего финансирования на ТСР для инвалидов проходит через трансферты регионам из федерального бюджета. Так, субвенции бюджетам регионов на обеспечение инвалидов ТСР составят 1,95 млрд руб. ежегодно в 2024–2026 годах. Еще порядка 700 млн руб. на каждый год предусмотрено в качестве субсидий на реализацию мероприятий регионов по реабилитации инвалидов.

Из них по 143,7 млн руб. ежегодно в 2024–2025 годах выделяют в виде субсидий в связи «с началом реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей», указано в пояснительной записке.

В целом финансирование госпрограммы «Доступная среда» в 2024 году планируется увеличить на 19%: ассигнования составят 86,5 млрд руб. Это почти на 14 млрд больше, чем предусматривает на 2024 год текущий бюджет. В 2023 году по этой программе предполагается израсходовать 87,5 млрд руб. (согласно плану на 1 сентября). Данная программа также включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению удовлетворенности граждан качеством медико-социальной экспертизы, по итогам которой человек признается или не признается инвалидом.

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 12 октября
EUR ЦБ: 105,11 (-1,4)
Инвестиции, 11 окт, 17:26
Курс доллара на 12 октября
USD ЦБ: 96,07 (-1,17)
Инвестиции, 11 окт, 17:26
Чемпион мира заявил о краже судьями победы у Бивола в бою с БетербиевымСпорт, 11:23
На востоке Москвы такси насмерть сбило курьераОбщество, 11:13
Как выплаты россиян иностранным артистам достигли рекорда. ИнфографикаТехнологии и медиа, 11:00
Экс-помощница Канье Уэста обвинила его в изнасилованииОбщество, 10:58
FT узнала, как основанная Сталиным винодельня заменяет российский газПолитика, 10:50
Синоптик предупредил о мокром снеге в МосквеОбщество, 10:42
Вузы проверили «предрасудок» об олимпиадниках и поступивших по ЕГЭОбщество, 10:20
Онлайн-курс Digital MBA от РБК Pro
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
Минобороны сообщило об ударе Су-25 по ВСУ в курском приграничьеПолитика, 10:15
Посольство в Непале заявило, что тела альпинистов вывезут не раньше средыОбщество, 09:58
Дело о халатности завели после обрушения в интернате на КубаниОбщество, 09:55
Госагентства назвали причины признания иноагентами Троицкого и ФейгинаПолитика, 09:43
Как «антикитайские ястребы» расстроили листинг конкурента Nvidia в СШАPro, 09:36
Когда Овечкин побьет рекорд ГретцкиСпорт, 09:30
На Украине сообщили о повреждении инфраструктуры в Запорожской областиПолитика, 09:13