Перейти к основному контенту
Общество ,  
0 

В Совете Федерации предложили свой вариант борьбы с тунеядцами

Тунеядцев и «свободных художников» необходимо не привлекать к уголовной ответственности, но лишать социальных льгот и привилегий, положенных людям труда, уверен сенатор Валерий Рязанский
Фото: Lori
Фото: Lori

​Наказанием за сознательный отказ от труда должно стать лишение социальных льгот и привилегий, заявил Интерфаксу глава комитета по социальной политике Совета Федерации (СФ) Валерий Рязанский.

«Люди, которые сознательно не работают, не должны иметь те льготы и возможности в социальном плане, которые имеют работающие граждане... Речь идет о том, что они лишаются высококачественной медицинской помощи, в том числе и реабилитационной, потому что они не вносят вклад в систему обязательного медицинского страхования, в отличие от работающих граждан», — пояснил сенатор.

Ранее стало известно, что Законодательным собранием Санкт-Петербурга разработан проект поправок в Уголовный кодекс РФ, в соответствии с которым россиян, уклоняющихся от трудоустройства более полугода, предлагается привлекать к уголовной ответственности и наказывать годом исправительных работ.

Рязанский подчеркнул, что не считает предложение питерских парламентариев «глупым или неуместным», хотя и уверен, что в предложенном виде закон принят не будет. Глава комитета СФ уверен, что общество должно давать оценку людям, «которые сознательно выбрали для себя тунеядствующий образ жизни», однако наказывать их нужно не в уголовном порядке, а урезанием льгот и особым расчетом пенсии.

«Что касается свободных художников, то они должны находиться в свободном полете — без социальных льгот и привилегий, которые положены работающему гражданину», — подчеркнул Рязанский.

Действующая Конституция России (ст. 37) запрещает принудительный труд и провозглашает свободу труда, а также выбора рода деятельности и профессии, разрешая каждому свободно распоряжаться своими способностями к труду. Разработанный питерскими депутатами законопроект потребует внесения в Конституцию поправки, согласно которой труд станет для россиян не только правом, но и обязанностью.

«Это экзотическое и неконституционное предложение, которое не вписывается в правовую систему», — оценил предложение питерских парламентариев зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев (фракция КПРФ).

В свою очередь, предложение ограничить доступ «тунеядцев» к медицинской помощи также плохо согласуется с действующими в России законами. Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, причем в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения эта помощь оказывается гражданам бесплатно.

В соответствии с законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», все граждане России, а также постоянно или временно проживающие в стране иностранные граждане и лица без гражданства считаются застрахованными и имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи «в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования» на всей территории Российской Федерации.

По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), на 1 апреля 2014 года общая численность лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, составляла 143,8 млн человек, в том числе 60 млн работающих и 83,8 млн неработающих.

Напомним, что Конституция СССР 1936 года провозглашала труд обязанностью. «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест», — утверждала 12-я статья Конституции.

В 1961 году президиум Верховного Совета РСФСР, «учитывая многочисленные пожелания трудящихся», принял в развитие конституционной нормы указ «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни».

В документе отмечалось, что в СССР есть еще «отдельные лица», которые не желают честно трудиться и отрицательно влияют на «неустойчивых членов общества». В связи с этим указ призывал вести с «антиобщественными паразитическими элементами» решительную борьбу «до полного искоренения этого позорного явления в нашем обществе».

В соответствии с указом местные власти получили право привлекать граждан, «не желающих выполнять важнейшую конституционную обязанность», к общественно полезному труду на предприятиях и стройках, расположенных в неподалеку от их постоянного места жительства. Из Москвы же (а также Ленинграда и Московской области) тунеядцев стали просто высылать — решение о высылке «паразита», не нашедшего себе работу в течение месяца после сделанного участковым предупреждения, мог вынести любой районный или городской народный суд, после чего высланный этапировался в «специально отведенные местности» (определялись Советом министров РСФСР) под конвоем.

Обжаловать такое решение самим гражданам запрещалось, а провести «в специально отведенной местности» ссыльный мог от двух до пяти лет и при этом в обязательном порядке привлекался к общественно полезному труду. Само выселение уголовщиной не считалось, официально речь шла лишь о мерах административного воздействия, однако отказ «тунеядца» честно работать там, куда его направил суд или райисполком, мог привести к привлечению к уголовной ответственности — сначала к исправительным работам на срок до одного года, а затем и к лишению свободы. При этом ни время отбывания исправительных работ, ни срок лишения свободы в срок выселения не засчитывались. Самовольная отлучка с места поселения считалась побегом и наказывалась лишением свободы на срок до года.

Тунеядцы, доказавшие свое исправление «примерным поведением и честным отношением к труду», могли рассчитывать на досрочное освобождение после истечения половины срока.

За время действия указа по нему были осуждены десятки тысяч человек, в том числе поэт Иосиф Бродский, высланный в марте 1964 года на пять лет из Ленинграда в Коношский район Архангельской области. Впрочем, уже в сентябре 1965 года срок высылки Бродского был сокращен до фактически отбытого, и он вернулся в Ленинград, где вскоре был принят на работу в Группком переводчиков при Ленинградском отделении Союза писателей СССР, что позволило в дальнейшем избежать новых обвинений в тунеядстве.

В 1970 году Уголовный кодекс РСФСР был дополнен статьей 209.1, которой устанавливалось наказание за «злостное уклонение от выполнения решения о трудоустройстве и прекращении паразитического существования». В соответствии с внесенной в УК РСФСР поправкой такие действия карались лишением свободы на срок до одного года, а в случае рецидива — до двух лет.

В 1975 году президиум ВС РСФСР признал указ 1961 года утратившим силу и исключил из УК статью 209.1. Однако принятая в 1977 году новая Конституция СССР по-прежнему вменяла общественно полезный труд в обязанность, лишь разрешив гражданам СССР свободно выбирать место работы. «Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества», — отмечалось в ст. 60 Конституции СССР. Окончательно свобода не работать и не быть за это наказанным была официально признана только принятым в апреле 1991 года законом «О занятости населения в РСФСР». В законе было прямо прописано, что «незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности».

Ранее в России уже были возрождены некоторые имеющие отношение к труду нормы времен СССР. В частности, в марте 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о введении в стране звания Героя Труда Российской Федерации, которым награждаются за «заслуги перед государством и народом, связанные с достижением выдающихся результатов в государственной, общественной и хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение благополучия и процветания России».
Перед подписанием указа Путин заявил, что существовавшая в СССР практика присуждения звания Героя Социалистического Труда «себя оправдывала».

В апреле 2015 года президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал декрет «О предупреждении социального иждивенчества», в соответствии с которым все граждане Белоруссии, а также постоянно проживающие в стране иностранные граждане и лица без гражданства, не участвовавшие в финансировании государственных расходов, должны ежегодно уплачивать сбор в 3,6 млн белорусских руб. (примерно $250). Фактически речь идет о дополнительном налоге, которым облагаются неработающие жители страны (за исключением пенсионеров, инвалидов и некоторых иных категорий).​

СберПро Медиа Интересное

Меры государственной поддержки бизнеса: подборка за I квартал 2024 года

СберПро Медиа Финансы

Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»

СберПро Медиа Интересное

Кто такой CSM? И зачем бизнесу менеджер по успеху

СберПро Медиа Туризм

Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России

СберПро Медиа Интересное

На диджитал-рельсы: как правильно организовать цифровизацию в компании

СберПро Медиа Недвижимость

Барометр отрасли: рынок строительного подряда

СберПро Медиа ТМТ

В каждом смартфоне. 9 трендов в разработке мобильных приложений

СберПро Медиа Лесопромышленный комплекс

Барометр отрасли: лесопромышленный комплекс

СберПро Медиа Интересное

Как российские компании переходят на отечественные АБС-пластики

СберПро Медиа Интересное

Нейросетевой мозг
для кобота. Ключевые тренды российской робототехники

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 13 апреля
EUR ЦБ: 99,73 (-0,95)
Инвестиции, 12 апр, 17:03
Курс доллара на 13 апреля
USD ЦБ: 93,44 (-0,28)
Инвестиции, 12 апр, 17:03
Ефимов сообщил о торгах на реорганизацию участка в Бескудниковском районе Город, 09:05
Работа стала ненавистной. Вот как дать ей второй шанс Pro, 09:02
Ученые выявили вытеснение работающих пенсионеров из госсектора Экономика, 09:00
Глава МЧС в третий раз с начала паводка вылетел в Оренбургскую область Общество, 08:55
Алюминий и никель подорожали на 9% из-за новых санкций против России Бизнес, 08:45
«Сделка номер один». Почему доллар быстро растет, «раздражая» центробанки Pro, 08:42
Экс-глава МИД Украины заявил о превращении страны в «чемодан без ручки» Политика, 08:31
Г. Нахапетян: создание устойчивого бизнеса
Смотрите этот и еще 40+ курсов в опции Уроки Легенд
Подробнее
Apple уступила Samsung лидерство по числу продаж смартфонов Технологии и медиа, 08:28
Кого выводить за штат, а кого не стоит: минимизируем риски аутсорсинга Pro, 08:08
Перезагрузка СПБ Биржи после санкций США начнется с IPO группы «Элемент» Инвестиции, 08:00
Удар Ирана по Израилю. Главное Политика, 08:00
«Он между молотом и наковальней». Почему рушится бизнес-империя Трампа Pro, 07:52
Российские Су-34 уничтожили командный пункт ВСУ Политика, 07:48
Уровень воды в реке Урале у Оренбурга снизился второй день подряд Общество, 07:47