Землю в Новой Москве будут изымать быстро

Закон, облегчающий процедуру изъятия земель у собственников на присоединенных к Москве территориях, принят Госдумой в окончательном, третьем чтении. По сравнению с первой редакцией документ претерпел заметные изменения: установлен пресекательный срок — упрощенный порядок будет действовать до 1 января 2020 года — и увеличены сроки изъятия.

Столичные власти, в интересах которых был разработан упрощенный порядок изъятия земельных участков, рассчитывали, что он вступит в силу до конца 2012 года. Однако этого не произошло из-за возражений оппозиционных партий и правительства. Так, Белый дом предложил депутатам установить вместо месяца «более длительный срок для рассмотрения проекта соглашения об изъятии» и сохранить федеральные полномочия «по изъятию земельных участков для размещения транспортных объектов федерального значения».

По мнению одного из авторов документа — экс-главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина, «генеральная линия закона в целом сохранена». «Этот закон очень нужен столице, — сказал он в интервью РБК daily. — Без него расширение Москвы останется на бумаге. Не успели присоединить территории, а там свободной земли не осталось — все занято, все уже кому-то принадлежит. Ни дороги ты не построишь, ни коммуникации, ничего!»

:span[По сравнению с первоначальным вариантом законопроекта итоговая редакция содержит несколько ключевых изменений. Как и просил Белый дом, увеличены сроки процедуры изъятия участков у правообладателей. Уведомить их о принятом решении власти обязаны не позднее чем за два месяца. Еще три месяца (вместо одного, как предусматривалось ранее) собственникам дается на заключение соглашения об условиях изъятия и цены выкупа. Таким образом, только после истечения пяти месяцев чиновники смогут обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка. В документе появилась норма о том, что права на изымаемое недвижимое имущество прекращаются только после возмещения стоимости объектов и (или) причиненных убытков.:::o:p

:::]{style="letter-spacing:-.2pt"}

:span[В заключительной редакции действие закона частично распространено на территорию Московской области: в отношении транспортных объектов федерального и регионального уровня (в том числе транспортно-пересадочных узлов) там также будет действовать упрощенный порядок резервирования и изъятия земель. «Мы можем сколько угодно улучшать ситуацию в Москве, но если мы синхронно не изменим ситуацию в Московской области, то никакого эффекта не добьемся. Поэтому часть норм законопроекта распространена на Московскую область», — пояснил первый зампред комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.:::o:p

:::]{style="letter-spacing:-.2pt"}

:span[До 31 декабря 2015 года изъятие участков допускается при отсутствии документов территориального планирования. На присоединенных к столице территориях эта норма распространяется на все объекты федерального и регионального значения, которые власти сочтут нужным включить в перечень (он утверждается отдельно). В Московской области — на транспортные сооружения. Действие упрощенного порядка обращения с земельными участками ограничивается 1 января 2020 года. Ранее предполагалось, что этими правилами власти смогут пользоваться бессрочно.:::o:p

:::]{style="letter-spacing:-.2pt"}

:span[Распространение отдельных положений закона на весь соседний регион полностью меняет его концепцию, считает председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ эсэр Галина Хованская. «Это может породить серьезные социальные последствия в Московской области», — подчеркивает она. «Справедливая Россия» назвала принятый закон «актом глубочайшего неуважения к частной собственности», поскольку он нарушает две статьи Конституции и четыре кодекса — Жилищный, Гражданский, Градостроительный и Земельный. В отличие от Сочи, где при подготовке к Олимпиаде были введены аналогичные правила, развитие Новой Москвы не связано с жесткими сроками и международными обязательствами, поэтому отчуждение земель под инфраструктурные проекты там вполне могло осуществляться по общим нормативам (полтора-два года с момента принятия решения). «Это выгодно чиновникам и застройщикам, — уверена Хованская. — С лендлордами власти договорятся, а что делать владельцам шести соток?»:::o:p

:::]{style="letter-spacing:-.2pt"}

:span[В правительстве Москвы утверждают, что не заинтересованы в массовом изъятии земельных участков, поскольку в бюджете нет денег на компенсацию. «При разработке проектов линейных объектов всегда запрашиваются кадастры на все земельные участки, по которым проходит трасса, чтобы обременения по изъятию были минимальными», — говорит глава департамента развития новых территорий Владимир Жидкин. Он напоминает, что в этом году в Новой Москве начнется реконструкция двух дорог — в Коммунарке и между Мамырями и Саларьевом. Ни по одной из них изъятий «шести соток» не планируется. Что касается лендлордов, они готовы договариваться с властями, не дожидаясь решения об изъятии. В частности, подконтрольная семье сенатора Вадима Мошковича компания «Авгур Эстейт» уже подарила городу 300 га земли под создание рядом с Коммунаркой административного центра.:::o:p

:::]{style="letter-spacing:-.2pt"}