Россиянам предложили разрешить включать себя в «стоп-листы» у букмекеров
В России может появиться стоп-лист граждан, играющих в казино и онлайн-тотализаторах, а также делающих ставки в букмекерских конторах, соответствующий законопроект, как сообщили РБК в Ассоциации юристов России, одобрили на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных функций органов власти при правительственной комиссии по проведению административной реформы, которое состоялось 19 мая.
«Законопроект предполагает создание единого списка граждан, отказавшихся от участия в азартных играх. В таком случае ни в казино, ни в букмекерских конторах, ни в онлайн-тотализаторах у граждан не будут принимать ставки. Попасть в своего рода стоп-лист человек сможет либо по добровольному заявлению, либо после признания его судом ограниченно дееспособным или недееспособным. В последнем случае с заявлением о включении человека в реестр будет уполномочено лицо, являющееся попечителем или опекуном», — рассказал РБК председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
По его словам, ограничение дееспособности предполагает установление попечительства над человеком. При этом ограничение дееспособности не предполагает лишения человека всех прав, однако над его доходами и расходами устанавливается контроль. «Суд вправе ограничить дееспособность физического лица при установлении, что результатом пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами явилось тяжелое материальное положение семьи этого человека», — пояснил он.
Как отметил Груздев, ссылаясь на данные судебного департамента при Верховном суде России, суды в течение прошлого года удовлетворили 837 заявлений о признании гражданина ограниченно дееспособным.
Предправления ассоциации также подчеркнул, что если гражданин самостоятельно и добровольно попросил включить себя в стоп-лист, то подать заявление об исключении из списка он сможет не ранее чем через год. «Предполагается, что с помощью такой меры люди, пристрастившиеся к азартным играм, смогут вводить самоограничения прежде, чем в суде будет поставлен вопрос о признании их недееспособными или ограничении дееспособности», — добавил он.
Документ (есть в распоряжении РБК) был подготовлен Минфином и согласован с Минэкономразвития и ФНС. В нем предлагается дать россиянам возможность по своей инициативе вносить себя в стоп-лист в казино, у букмекеров и в онлайн-тотализаторах. Игрока в черный список также смогут внести родственники по решению суда.
Президент букмекерской компании «Лига Ставок» Юрий Красовский в беседе с РБК заявил, что бизнесу букмекеров не нужны «лудоманы, которые проигрывают квартиры и вытаскивают деньги из семьи». «Игрок должен иметь бюджет на игру. <...> Он играет 10 лет, 20 лет, он ставит ставки посильные, получает от игры удовольствие, проигрывает, выигрывает, тогда это не сказывается на семейном бюджете, не сказывается на бизнесе. А когда у игрока все рушится, мы теряем игрока навсегда, плюс это социальные проблемы», — объяснил Красовский.
Кроме того, в ситуациях, когда игрок становится зависимым и проигрывает последние деньги, компания несет репутационные издержки, отметил он, добавив, что в компании для игрока уже сейчас есть возможность внести себя в черный список, обратившись в call-центр.
По словам президента «Лиги Ставок», система самоограничения игроков уже давно стала мировой практикой, а идея ее узаконить в отрасли обсуждается уже не первый год. «Это правильная инициатива, что запрет будет законодательно существовать», — считает он.
Председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация букмекерских контор» Константин Макаров в разговоре с РБК выразил мнение, что этот законопроект является очень важным для отрасли, поскольку он связан с международным принципом ответственной игры. Принцип такой игры заключается в том, что игрок может ограничить себя, если он считает, что играет неразумно, пояснил Макаров.
По его словам, ответственная игра законодательно уже закреплена во многих европейских странах, возможность самоограничения игроков действует и в Белоруссии. Эксперт добавил, что законопроект не несет финансовых потерь для отрасли. «Это цивилизованные принципы букмекерства, казино и игровых автоматов, и я считаю, это качественно хороший шаг вперед по развитию отрасли. Отрасль от этого не потеряет. Ведь цель букмекерства — предоставлять комфортные услуги досуга, а не обыгрывать людей. А досуг может быть комфортным только тогда, когда человек испытывает сугубо положительные эмоции», — подытожил Макаров.
Игорный бизнес в России был запрещен летом 2009 года. Тогда же правительство решило создать четыре игорные зоны — в Калининградской области («Янтарная»), Алтайском («Сибирская монета») и Приморском краях («Приморье»), а также совместной в Краснодарском крае и Ростовской области («Азов-Сити»). В 2018 году «Азов-Сити» была ликвидирована. В Сочи же была запущена зона «Красная Поляна».
В России деятельность букмекерских контор, онлайн-казино и тотализаторов контролируется законодательством. Для этого необходимо получить лицензию. Поскольку оформление лицензии в России невозможно, то легальным решением является покупка офшорного разрешения. Приобрести лицензию можно, например, на территории Мальты, Кюрасао и Гибралтара.
