Генпрокуратура проверит срывающие «мусорную реформу» регионы
Прокуроры для ускорения
Генеральная прокуратура начала проверку соблюдения «экологического» законодательства при выборе региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, сообщил РБК начальник управления взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры Александр Куренной. Он уточнил, что поводом к проверке стало поступившее в Генпрокуратуру обращение замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса.
С 1 января 2019 года Россия должна перейти на новую систему обращения с отходами, для ее запуска регионам было необходимо до 1 марта принять территориальную схему обращения с отходами, до 1 мая выбрать на конкурсе регионального оператора по вывозу и утилизации мусора и подписать с ним соглашение и до 1 июля утвердить новые тарифы на вывоз мусора для населения. В результате реформы в каждом регионе появится компания-оператор, которая будет отвечать за вывоз и безопасную утилизацию мусора, а также территориальные схемы обращения с отходами — подробные карты и описания всех объектов «мусорной инфраструктуры».
Минстрой обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку в тех регионах, которые еще не объявили конкурсы на отбор региональных операторов по вывозу мусора, рассказала РБК директор департамента городской среды Минстроя Оксана Демченко. «Надеемся, что это как-то сподвигнет их ускорить работу», — сказала она.
Проверки проводятся по всей России, уточнил РБК Александр Куренной, это делается в рамках ноябрьского поручения Владимира Путина организовать ревизию «исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления».
Проблема выбора
Конкурсы по выбору региональных операторов не объявлены в шести регионах, рассказал РБК Руслан Губайдуллин из ассоциации «Чистая страна». Это Орловская, Псковская, Самарская области, Москва, Пермский край и Татарстан.
В Казани задержка с выбором оператора вызвана разработкой проекта строительства мусоросжигательного завода и переходом на нулевое захоронение отходов, рассказал РБК представитель отдела по работе с отходами минстроя Татарстана.
В правительстве Орловской области и Москвы на запросы РБК не ответили. Как следует из письма (есть у РБК) руководителя департамента ЖКХ Москвы Гасана Гасангаджиева вице-мэру Петру Бирюкову, в столице единственной городской организацией, отвечающей критериям конкурсного отбора регионального оператора, является ГУП «Экотехпром», но большая кредиторская задолженность этого предприятия может повлечь его последующее банкротство. В письме говорится, что «для присвоения статуса регионального мусорного оператора ГУП «Экотехпром» требуется привлечение бюджетных ассигнований с целью стабилизации финансового состояния».
Как отметил член комитета Госдумы по экологии Александр Фокин, выбранные на конкурсной основе региональные операторы будут отвечать за весь цикл «жизни» мусора — от контейнера до полигона. Они же будут ликвидировать стихийные свалки на своей территории. Оператор должен будет либо найти хозяина мусора и заставить его убрать, либо вывезти отходы самостоятельно. За невыполнение взятых обязательств предусмотрены как штрафы, так и возможность лишиться статуса регионального оператора.
Реформа под угрозой
Большинство регионов не выполнили положения «мусорной реформы» к 1 января 2017 года, и ее запуск был отложен на два года. На прошедшем 24–25 мая съезде ассоциации организаций операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» прозвучали предложения регионов о новом переносе сроков начала реформы еще на год-два.
С аналогичной инициативой выступают представители Общероссийского народного фронта (ОНФ). Лучше отложить сроки реализации «мусорной реформы», чем поспешно отчитаться о ее выполнении с массой грубых ошибок, сказал РБК координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов. По его словам, в тех регионах, которые уже выбрали операторов по вывозу и утилизации мусора, конкурсы прошли с нарушением закона, без пересмотра территориальных схем по обращению с отходами.
«Отбор операторов без учета скорректированных территориальных схем не позволит ввести повсеместную переработку мусора еще как минимум десять лет, они по-прежнему будут возить неотсортированный мусор на полигоны», — объяснил позицию ОНФ Миронов.
«Каждый день задержки — это огромные затраты на ликвидацию несанкционированных свалок. Из-за бездействия некоторых чиновников бюджет не должен нести такую нагрузку», — сказала РБК председатель совета директоров группы компаний «Чистый город» (выиграла конкурсы по выбору регоператоров в пяти регионах) Полина Вергун. «Профессиональное сообщество верит в реформы и уже вышло на конкурсы, оно, конечно, против переноса сроков», — соглашается Руслан Губайдуллин.
Не поддерживают перенос сроков и в Минстрое, который является куратором «мусорной реформы», заявила на съезде ассоциации «Чистая страна» замдиректора департамента городской среды Маргарита Поспелова.
