Минфин выступил против поддержки НПЗ «Роснефти» за счет бюджета
Минфину не понравилась идея «Роснефти» поддержать ее НПЗ, а также хабаровский завод, принадлежащий Независимой нефтегазовой компании (ННК) Эдуарда Худайнатова, за счет специальной налоговой схемы и отсрочки выплат акцизов. Это следует из письма Минфина в Минэнерго от 14 февраля (копия есть у РБК, его подлинность подтвердил федеральный чиновник).
«В условиях структурного дефицита федерального бюджета Минфин считает нецелесообразным финансировать модернизацию НПЗ за счет средств федерального бюджета», — сказал РБК представитель Минфина.
В 2016 году главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин попросил правительство поддержать нефтеперерабатывающие заводы компании, рассказывали источники РБК и подтверждал первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров. Вице-премьер Аркадий Дворкович 31 января 2017 года поручил Минэнерго, Минэкономразвития, Минфину и ФАС проработать возможность выполнения просьбы компании.
Чего просят нефтяники
«Роснефть» предложила ввести возвратные акцизы на нефть, а для НПЗ с определенными характеристиками сделать повышенные вычеты. Кроме того, предлагается повысить акцизы на бензин и дизельное топливо для всех НПЗ, чтобы компенсировать выпадающие доходы дорожных фондов. Под предложенные критерии подходили восемь из девяти ключевых заводов «Роснефти», а также Хабаровский НПЗ соратника Сечина Эдуарда Худайнатова.
Предложение может ударить по рентабельности всех НПЗ либо привести к росту цен на топливо для потребителей, оценивал аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук.
Также «Роснефть» предложила ввести инвестиционные налоговые кредиты по акцизам для всех перечисленных заводов, которые находятся в стадии модернизации. Это означает, что НПЗ могут на определенный срок уменьшить выплаты акцизов и восполнить их в будущем.
Почему Минфин против
Маржа нефтепереработки на технологически продвинутых НПЗ в России снизилась, но остается положительной, отмечает в письме в Минэнерго заместитель министра финансов Илья Трунин. Маржа НПЗ с низкой глубиной переработки (выход светлых нефтепродуктов ниже 50%) стала отрицательной, признает он. Средний выход светлых нефтепродуктов у НПЗ «Роснефти» в 2016 году составил 56,6%, говорится в презентации компании.
В 2015–2017 годах налоговый маневр и низкие цены на нефть привели к снижению маржи переработки. У «Роснефти» исторически самые плохие заводы в отрасли, и они пострадали больше других, ранее говорил РБК старший аналитик «Атон» Александр Корнилов.
Предложение «Роснефти» ввести возвратный акциз на нефть и повышенные вычеты для НПЗ дестимулирует заводы к увеличению выхода светлых нефтепродуктов, пишет Трунин. Предоставлять инвестиционные налоговые кредиты по акцизам для НПЗ также не нужно, считает он. Акциз является косвенным налогом, который компания включает в цену топлива. То есть инвестиционный кредит по акцизам компании получат за счет бюджетов бюджетной системы России. Поступление акцизов может снизиться на срок до пяти лет, и дорожные фонды лишатся источника наполнения, предупреждает заместитель министра.
Предложение «Роснефти» не нравится и ФАС: налоговые условия должны быть равными для всех компаний, говорил РБК начальник управления ТЭК ФАС Дмитрий Махонин. Минэкономразвития пока не отправило позицию по предложениям «Роснефти» в Минэнерго, говорит источник РБК в министерстве.
Консолидированную позицию в правительство должно направить Минэнерго к концу апреля, сказали РБК два федеральных чиновника. Представитель Минэнерго не ответил на запрос РБК. Работа над предложениями «Роснефти» продолжается, никаких решений пока не принято, сказал РБК представитель вице-премьера Аркадия Дворковича.
В ожидании послаблений от правительства «Роснефть» отложила решение о финансировании своих НПЗ, говорил в конце февраля первый вице-президент компании Павел Федоров во время конференц-кола. «Мы находимся в активном диалоге с властью по обеспечению рентабельности наших инвестиций в модернизацию заводов, в том числе по географическому принципу», — объяснял топ-менеджер. В 2016 году «Роснефть» снизила капитальные затраты на модернизацию заводов на 40%, до 65 млрд руб. Капитальные затраты на добычные проекты выросли на 33%, до 608 млрд руб.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Экспертиза выявила изменение психического состояния Долиной при сделке
Де Вевер исключил использование активов России без выполнения условий Бельгии
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты Чекалиных на продление домашнего ареста
Барщевский объявил об уходе с поста полпреда правительства в КС
Wildberries проработает запуск собственного онлайн-кинотеатра
Трамп назвал цели США в отношении Венесуэлы
