Орешкин объяснил новую систему оценки работы губернаторов
Система оценки деятельности губернаторов, утвержденная недавним президентским указом «Об эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов России», является прямым отражением нацпроектов и нацелена на то, чтобы объединить центр и регионы одной общей целью. Об этом в интервью «Коммерсанту» заявил министр экономического развития Максим Орешкин.
Речь идет об указе, который на минувшей неделе подписал президент Владимир Путин. Оценка работы глав российских регионов содержит 15 критериев, среди которых, в частности, уровень доверия к власти, а также экономические и социальные показатели. Глава государства поручил до 1 июня разработать методику расчета этих показателей.
Орешкин пояснил, что те 15 показателей, которые объединил в себе указ, должны быть напрямую связаны с ценностями общества.
«Они [критерии], с одной стороны, должны быть однозначно измеримы, с другой стороны — не восприниматься регионами как нечто, заданное извне, а действительно быть напрямую связанными с ценностями общества», — отметил глава ведомства.
По его словам, первоначально эти критерии должны отражать качество жизни в регионах и темпы развития экономики. «Экономика — это инвестиции и рабочие места, качество жизни — это здравоохранение, образование, дороги, качество среды в самом широком смысле. Наконец, задача 15 индикаторов — объединять федеральные центр и регионы в достижении общих целей», — добавил Орешкин.
Показатели оценки губернаторов
В списке с критериями есть как понятные показатели, которые традиционно высчитываются по одной и той же схеме (это, например, объем инвестиций, рабочие места, бедность, продолжительность жизни), так и те, методику расчета которых только нужно определить — например, уровень образования, экология и другие. В настоящее время пока отсутствует сквозная система оценки экологических показателей, которая бы позволяла оценить качество окружающей среды, но такая схема расчета находится на финальной стадии.
По словам Орешкина, в систему эффективности губернаторов включены так называемые натуральные показатели, которые можно измерить и которые наиболее важны для общества. Среди них есть один, который «верифицирует остальные 14», — это политический показатель: при улучшении качества здравоохранения, ситуации с трудоустройством граждан и повышении качества образования, этот 15-й показатель также автоматически должен расти.
Система оценки
Статистика по «губернаторским критериям» будет собираться как из Росстата, так и из независимых институтов. Задача правительства, подчеркнул Орешкин, обеспечить независимость этой статистики от чиновников, которые могут «подкрутить» что-то в данных. Этот вопрос, уверен министр, решится благодаря переходу на системы сплошного сбора данных.
«Вообще вопрос давления на Росстат шире, вопрос не только в губернаторах — на самом деле система сбора статинформации и без этого неплохо защищена от искажений. Дело не в этом. За последний год на статистику люди стали смотреть гораздо внимательнее, ее начали детальнее анализировать и ставить перед нами больше вопросов», — добавил глава Минэкономразвития.
Санкции за недостижение показателей
Если же губернатор не достигнет ключевого показателя, то в целом ничего ему не угрожает. По словам Орешкина, «система рассчитана на поощрение, а не на наказание». Мотивацией для глав регионов станет распределение 20 млрд руб. У администрации и правительства нет цели увольнять губернаторов.
Лучшие регионы получат «большую долю из 20 млрд руб.». Он подчеркнул, что, вводя новую систему, власть не ставила задачу «уволить губернатора», а сами показатели — «это ориентир, а не госзадание по непременному достижению цифры». Также в систему заложат механизм апелляции на случай, если губернаторы не согласны с оценкой своей деятельности.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
