Избранный глава поселения не смог приступить к работе из-за мобилизации
В начале февраля 25-летний участник военной операции на Украине, призванный в рамках частичной мобилизации, Денис Тадышев победил на выборах главы Балыктуюльского сельского поселения в Республике Алтай, набрав 90% голосов (334 из 371). Он выдвинул свою кандидатуру от «Единой России», находясь в отпуске.
Однако приступить к работе Тадышев не смог из-за статуса мобилизованного. В администрации поселения сообщили «Коммерсанту», что он находится в зоне боев в ожидании приказа об увольнении. «Он был избран, но не вступил в должность — сразу уехал на СВО. Как приказ выйдет, должен вернуться», — заявила врио главы Екатерина Кобенова.
Согласно ст. 51 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проходящий службу по призыву гражданин подлежит увольнению в случае избрания депутатом Госдумы, регионального или муниципального парламента (на постоянной основе) либо главой муниципалитета.
Тем не менее, отмечает «Ъ», другие мобилизованные до этого также оказывались в ситуации, когда избрание на такие должности не освобождало их от службы.
Так, в сентябре 2023 года военнослужащий Вячеслав Слепцов во время отпуска был избран главой муниципалитета в Адычинском наслеге в Якутии. После этого он написал рапорт об увольнении, однако его все равно обязали явиться в гарнизон для мобилизации, рассказывала глава райсовета Екатерина Ноговицына.
По ее словам, в декабре того же года военная прокуратура подтвердила право Слепцова на досрочное увольнение, однако его все равно оставили на службе. В декабре 2024-го Слепцов погиб при выполнении боевого задания в районе Макаровки в ДНР.
Еще один схожий случай произошел в прошлом году в Кировской области: мобилизованный Никита Горелов, находясь в отпуске, принял участие в выборах мэра города Сосновка и в октябре был избран. Однако в декабре военный комиссар области Геннадий Боков выдал ему предписание о возвращении в зону боев. Это произошло через несколько дней после того, как глава Сосновки заявил в своем телеграм-канале о возможной коррупции среди городских властей.
Горелов назвал действия Бокова «провокацией», сообщил, что вопрос с его увольнением обещал решить министр внутренней политики области Денис Иконников, и призвал СК привлечь военкома к ответственности за превышение полномочий. В конфликт вмешался губернатор области Александр Соколов, который назвал случившееся «правовой коллизией». Он призвал военное начальство «не рубить с плеча» и решить вопрос с увольнением Горелова «по закону». Последний с тех пор продолжает регулярно отчитываться о своей деятельности на посту в телеграм-канале.
В Минобороны не ответили на запрос «Коммерсанта» с просьбой пояснить, попадают ли мобилизованные под действие ст. 51 Федерального закона.
По мнению адвоката Александра Передрука, победа на выборах не является основанием для увольнения со службы, поскольку в указе о проведении частичной мобилизации до ее окончания установлены три основания для увольнения: по возрасту, состоянию здоровья и в связи с лишением свободы.
«Ъ» отмечает, что Конституционный суд также подтвердил, что на время мобилизации могут существовать особые правила прохождения службы.
При этом, добавил Передрук, указом президента в 2023 году основания для увольнения были расширены и оно возможно также при наличии уважительных причин. «Решение может быть принято в исключительных случаях. Относится ли к ним та или иная ситуация, остается на усмотрение Минобороны», — подчеркивает юрист.
Частичная мобилизация в России была объявлена в сентябре 2022 года. В ноябре того же года на тот момент министр обороны Сергей Шойгу отчитался о выполнении ее цели — призвать 300 тыс. резервистов. Однако указ об окончании мобилизации подписан не был.
В Кремле говорили, что в этом нет необходимости, поскольку нужное число мобилизованных призвали на службу, подчеркивая, что указ о мобилизации продолжает действовать в части «исполнения задач военнослужащими». Российские власти не раз говорили, что в новой мобилизации нет необходимости, в том числе из-за большого количества добровольцев.
Читайте РБК в Telegram.
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
