Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Совфед пообещал зеркальный ответ на признание радио Sputnik иноагентом 06:24, Общество Саудовская Аравия отозвала посла в Германии для консультаций 06:03, Политика В Мосгорсуде объяснили недопуск скорой к вскрывшим вены обвиняемым 04:35, Общество Восьмая женщина обвинила Джорджа Буша-старшего в домогательствах 03:48, Политика Россия заблокировала резолюцию ООН о расследовании химатаки в Сирии 03:26, Политика На границе Индии и Китая произошло землетрясение магнитудой 6,3 02:38, Общество Суд в Бельгии отложил решение вопроса об экстрадиции Пучдемона 02:33, Общество СК возбудил дело после перестрелки в «Москва-Сити» 01:59, Общество Госдеп одобрил отправку ракет Patriot в Польшу за $10,5 млрд 01:32, Политика При столкновении самолета с вертолетом в Англии погибли 4 человека 01:02, Общество Кремль заявил о поступивших угрозах взрыва на пути кортежа Путина 00:50, Политика В результате стрельбы в «Москва-Сити» пострадали 6 человек 00:07, Общество Россиянин назвал операцию по пересадке головы «тестовым прогоном» 17 ноя, 23:42, Общество Три страны предложили Аргентине помочь с поисками пропавшей подлодки 17 ноя, 23:39, Общество Ростуризм предупредил об угрозах терактов в праздники в Европе и США 17 ноя, 23:21, Общество Во время теракта в Дейр-эз-Зоре погибли 20 человек 17 ноя, 23:20, Политика Минобороны уволит страдающих ожирением военнослужащих 17 ноя, 23:01, Политика В Одессе сорвали концерт Константина Райкина. 17 ноя, 22:33, Политика Не только золото: какие часы следует покупать на аукционе 17 ноя, 22:11, РБК и Phillips Умер рекордсмен чемпионата СССР по баскетболу 17 ноя, 22:08, Спорт США внесли в реестр иностранных агентов радио Sputnik 17 ноя, 22:01, Политика В сообщении на сайте президента Польши Порошенко назвали Виктором 17 ноя, 21:55, Политика В США опубликовали более 10 тыс. документов ФБР об убийстве Джона Кеннеди 17 ноя, 21:54, Политика В НИИ Склифосовского назвали операцию по пересадке головы не уникальной 17 ноя, 21:33, Общество Знал бы прикуп: генерал ФСО брал взятки за подряды в резиденции Путина 17 ноя, 21:24, Общество Президентом московского «Арарата» стал основатель группы компаний «Ташир» 17 ноя, 21:18, Спорт Власти Норвегии извинились за «вражеский плакат» с Ататюрком на учениях 17 ноя, 21:14, Политика «Дочка» РЖД обвинила ФАС в некорректном сопоставлении цены билетов 17 ноя, 21:14, Общество
Кремлевские эксперты зафиксировали ослабление позиций Кадырова
Кадыров против «врагов народа», 27 янв, 2016 00:00
0
Кремлевские эксперты зафиксировали ослабление позиций Кадырова
Прокремлевский фонд ФоРГО составил итоговый рейтинг губернаторов за 2015 год. Ухудшились позиции двух губернаторов, у которых истекают полномочия, немного снизился рейтинг Рамзана Кадырова, заметно — Валерия Шанцева
Серия медальных монет «Кадыров Рамзан Ахматович» (Фото: «РИА Новости»)

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО, руководитель — бывший глава внутриполитического управления Кремля Константин ​Костин) составил рейтинг эффективности глав регионов по итогам 2015 года. Он основан на четырех рейтингах, которые прокремлевские эксперты публиковали в течение года.

По сравнению с 2014 годом в этом рейтинге произошли серьезные изменения, отмечает Костин. В первую очередь они обусловлены применением так называемого фактора аффилированности, то есть составители серьезно снижали позиции глав тех регионов, где складывается неблагоприятная ситуация из-за конфликта интересов и коррупции, поясняет он. Кроме этого снижались позиции губернаторов там, где прокремлевский фонд усматривал нарушение принципов конкурентных выборов во время избирательной кампании.

Из-за этих причин больше всех в течение года снизился рейтинг нижегородского губернатора Валерия Шанцева. Он «просел» на 21 место — с 22–25-го по итогам 2014 года до 43-го в 2015-м. В пояснительной записке к рейтингу это объясняется конфликтом внутри региональных элит, вмешательством губернатора в дела «Единой России» и «проведением избирательной кампании с использованием инструментов административного давления».

Собеседник РБК, близкий к Кремлю, ранее говорил, что у Шанцева возникают разногласия с кремлевской администрацией, поэтому в его адрес постоянно раздается критика со стороны единороссов и Общероссийского народного фронта. Тем не менее позиции главы региона пока достаточно устойчивы, отмечает он.

На 16 пунктов упали позиции главы Ульяновской области Сергея Морозова — с 53–55-го места год назад до 69–70-го места сейчас. У главы региона в этом году истекают полномочия, но он сам уже заявил о планах переизбираться.

В конце прошлого года руководство «Единой России» обвиняло его в неправомерном исключении из партии экс-мэра Ульяновска и в попытке поставить на руководящий пост своего человека в противовес решению федерального руководства партии. В пояснительной записке к рейтингу говорится о вмешательстве в дела единороссов, а также о проверках МВД и Счетной палаты, касающихся в том числе «отдельных членов правительства Ульяновской области».

Среди других глав регионов, у которых заканчиваются полномочия, губернатор Тульской области Владимир Груздев — минус 10 пунктов (теперь на 51–54-м месте). Ранее СМИ сообщали о его возможной отставке, в Кремле и администрации области слухи опровергали.

Значительно упали рейтинги рязанского губернатора Олега Ковалева (минус 15 пунктов) и руководителя Ханты-Мансийского автономного округа Наталии Комаровой (минус 13 пунктов).

Из наиболее известных глав регионов незначительно снизились позиции лидера Чечни Рамзана Кадырова — он остается в первой десятке, но потерял один пункт по сравнению с прошлым годом и теперь делит с коллегами 6–7-е места. В последние недели к Чечне и ее главе приковано внимание в связи с нападками Кадырова и его соратников на внесистемную оппозицию («врагов народов»), негодования в правозащитном сообществе и последующего крупного митинга в поддержку главы республики в центре Грозного.

На позиции главы Чечни повлиял негативный информационный фон и оценки экспертов, поясняет Костин.

Миллион за Рамзана: митинг в поддержку Кадырова в Грозном. Фоторепортаж Еще 10 фото
Фотогалерея

В целом первая десятка рейтинга остается стабильной, отмечает Костин. Первый по итогам года глава Ямало-Ненецкого округа Дмитрий Кобылкин, второй — калужский глава Анатолий Артамонов. Прибавил больше всех по итогам года губернатор Ростовской области Василий Голубев. Он перешел на 18 строчек вверх и теперь занимает 26–27-е место.

Костин говорит, что по итогам 2016 года также возможны заметные изменения. Через год в рейтинге ФоРГО будет в том числе отражено, как главы регионов провели выборы в Госдуму. Будет учитываться обеспечение конкурентности и честности процесса, уверяет Костин.

Губернаторы в рейтинге ФоРГО делятся на три группы по эффективности — очень высокая, высокая и средняя. Ранее была четвертая группа, так называемая группа смерти. Попадавшие в нее главы регионов зачастую уходили в отставку. Например, так произошло с главой Северной Осетии Таймуразом Мамсуровым и главой Брянской области Николаем Дениным. Однако в последних выпусках рейтинга нижняя группа была упразднена.

В рейтинге много справедливого, рассуждает политолог Валерий Хомяков. «Но в целом надо понимать, что администрация президента может использовать рейтинг в воспитательных целях перед выборами — посылать губернаторам определенные сигналы, понижая их позиции. Таким образом их могут предупреждать не пытаться вставлять своих людей в предвыборные списки. Кроме того, если у власти есть желание кого-то отправить в отставку, то создается иллюзия, что это эксперты указывают на проблемы, а власть их слышит», — отмечает эксперт.