Акимов допустил рост бюджета у Минцифраза по сравнению с Минкомсвязи
Программа цифровой экономики может быть включена в бюджет России, бюджет Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций по сравнению с бюджетом его предшественника — Минкомсвязи — может быть увеличен. Об этом вице-премьер Максим Акимов рассказал корреспонденту РБК в кулуарах Петербургского международного экономического форума.
«Гармонизация бюджета программы цифровой экономики — это одна из первых задач министерства», — отметил Акимов. При этом его представитель уточнил, что конкретные показатели бюджета цифровой экономики пока не сформулированы и не утверждены.
15 мая премьер-министр Дмитрий Медведев предложил президенту Владимиру Путину создать Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Позже на должность главы этого ведомства был назначен Константин Носков, до недавнего времени возглавлявший Аналитический центр (АЦ) при правительстве. Как пояснял Медведев, задачей нового министерства будет реализация «цифровой повестки дня», оно будет создано на базе Минкомсвязи.
Программа «Цифровой экономики» была одобрена в июле 2017 года, однако в документе не был указан бюджет. Необходимый размер финансирования утверждается в планах мероприятий на три года по каждому из направлений программы. К настоящему времени утверждены планы мероприятий по пяти направлениям: «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», «Нормативное регулирование», «Кадры и образование». Совокупные расходы по ним в 2018–2020 годах должны составить более 541 млрд руб. Из этой суммы более 171 млрд руб. должны быть выделены из федерального бюджета.
Однако в проекте бюджета России программа цифровой экономики не упоминается, необходимые средства будут привлекать по различным статьям, предусмотренным в рамках реализации других государственных программ.
В частности, для реализации направления «Информационная инфраструктура» из бюджета потребуется 100,46 млрд руб. Минкомсвязи не значилось основным получателем бюджетных средств в планах мероприятий. Например, министерство значится ответственным за обеспечение широкополосного доступа к интернету в населенных пунктах с числом жителей 250–500 человек, но большую часть средств по этому мероприятию (38,6 млрд из 38,77 млрд руб.) получат Россвязь и «Ростелеком». В еще одном «дорогом» для бюджета мероприятии направления «Информационная инфраструктура» — создании отечественных цифровых платформ сбора, обработки и распространения пространственных данных и данных дистанционного зондирования земли, то есть космических снимков (потребует 24,75 млрд руб. из бюджета) — ответственными исполнителями указаны Минэкономразвития и «Роскосмос». Еще по нескольким мероприятиям Минкомсвязи указано в документах как ответственный орган госвласти, но вместе с другими ведомствами и участниками рынка. Аналогичная ситуация в других направлениях программы.
По словам топ-менеджера одного из крупных участников рынка, невозможно развивать цифровую экономику без бюджета. «Сейчас есть реальная программа, но источники ее финансирования виртуальные: из других программ. Получается, что министерство отвечает за результат — исполнение положений программы, но не контролирует ее финансирование. Это очень шаткая конструкция», — рассказал собеседник РБК.
