Заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников направил в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) письмо, в котором попросил чиновников разъяснить, как устанавливать цены на лекарства, которые государство приобретает на аукционах. С выдержками из документа ознакомился РБК.
Печатников сравнивает в письме два закона, регламентирующих госзакупки: «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которым может пользоваться ограниченное число государственных заказчиков с особой формой собственности, и «О контрактной системе в сфере закупок товаров», применяемый всеми остальными госучреждениями и ведомствами, в том числе департаментом здравоохранения Москвы.
Чиновник отмечает, что первый закон («Об отдельных юрлицах»), применять который департаменту нельзя, позволяет покупать лекарства дешевле. Одна из причин заключается в том, что документ разрешает заказчику свободно устанавливать начальную цену аукциона, объясняет Печатников.
Во втором законе («О контрактной системе») методы обоснования стоимости лекарств прописаны, но Печатников указывает на невозможность их использования. При закупках, пишет чиновник, Москва ориентировалась на письмо Министерства экономического развития от 2015 года. В нем ведомство сообщает, что в качестве начальной стоимости заказчики должны ставить самую высокую зарегистрированную цену на необходимое лекарство. Например, если департаменту требовалось закупить 20 таблеток с действующим веществом дротаверином в дозировке 40 мг, то он должен был поставить цену аукциона на одну пачку около 75 руб. Именно столько стоит самый дорогой препарат на основе дротаверина — «Но-шпа» венгерского производителя «Хиноин». При этом на рынке есть предложения других компаний по цене 40 руб., 20 руб. и даже 11 руб.
Печатников интересуется у ФАС, как нужно определять начальную цену контракта и рассматривается ли возможность совершенствования федерального законодательства о закупках. Запрос Печатникова был передан в Минэкономразвития, сообщил РБК источник в антимонопольной службе. Представитель пресс-службы ФАС на момент подготовки материала не ответил на запрос РБК.