Москва начала подготовку к встрече Путина с Обамой
Ответ на сигналы
Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил в среду журналистам, что не исключает встречи президентов России и США Владимира Путина и Барака Обамы, если будет такой сигнал со стороны Вашингтона. «Мы исходим из того, что наши американские коллеги посылают нам сигналы о том, что они хотят продолжать поддерживать контакты. И если будет такое предложение с их стороны, я думаю, наш президент рассмотрит его конструктивно», — сказал министр журналистам в Севастополе (цитата по РИА Новости).
В сентябре президент России планирует принять участие в работе Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. До этого Путин трижды выступал на Генассамблее — в 2000, 2003 и 2005 годах. Один раз — в 2009 году — с трибуны ООН речь произносил Дмитрий Медведев, который тогда был президентом России.
Ранее федеральный чиновник говорил РБК, что встреча Путина и Обамы готовится, а собеседник в американских дипломатических кругах допускал, что организация встречи обсуждалась на переговорах Путина с госсекретарем США Джоном Керри в Сочи в мае. Впрочем, еще один собеседник РБК в американском дипломатическом корпусе настроен скептически: он заметил, что «видит очень маленькую вероятность» того, что встреча состоится.
Майские переговоры Керри и Путина продлились более четырех часов. Они не стали прорывом, но продемонстрировали первые признаки понимания между двумя странами, оценил итоги переговоров помощник президента России Юрий Ушаков.
По итогам майских переговоров Россия и США договорились об активизации работы по Украине, была достигнута договоренность о проведении регулярных консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел. С тех пор прошло несколько раундов переговоров с участием замминистра иностранных дел Григория Карасина и помощника госсекретаря Виктории Нуланд.
После возвращения в Кремль в 2012 году Владимир Путин ни разу не был в США, последний визит в ранге президента нанес в страну Дмитрий Медведев — в 2011 году он представлял страну на саммите АТЭС на Бали, а до этого в 2010 году был с визитом в Вашингтоне и Сан-Франциско.
В 2012 году Путин, сразу после избрания на президентский пост, отказался участвовать в саммите «восьмерки» в Кэмп-Дэвиде, вместо него поехал Медведев в ранге премьера.
Владимир Путин последний раз был с визитом в США в 2007 году, тогда он встречался с Джорджем Бушем-младшим.
Последние переговоры в двустороннем формате Путина и Обамы состоялись в 2013 году в британской Лох-Эрне на саммите «восьмерки» (встреча продлилась чуть менее двух часов). С тех пор лидеры не раз встречались на международных саммитах, но их беседы были краткими, в формате «на ногах». Последние встречи в таком формате прошли в ноябре в Китае и Австралии, на саммитах АТЭС и G20.
На высшем уровне
Юбилейная 70-я сессия Генеральной ассамблеи ООН стартует в Нью-Йорке 15 сентября. 25 сентября на ней выступит папа римский Франциск. Основные дебаты начнутся 28 сентября. В первый же день выступят ведущие мировые лидеры. В один день, по информации The Guardian, выступят президент США Барак Обама, президент России Владимир Путин, президент Ирана Хасан Рухани, председатель КНР Си Цзиньпин, президент Франции Франсуа Олланд. В последний раз столь представительная компания собиралась в 2005 году, на 60-й сессии. Тогда в один день выступали президент США Джордж Буш-младший и премьер Великобритании Тони Блэр, председатель КНР Ху Цзиньтао, премьер Франции Доминик де Вильпен и Владимир Путин.
Публичная оферта
Встреча, если она состоится, будет нести символический характер, считают эксперты РБК. В противном случае о ее подготовке было известно заранее, в Нью-Йорк собирались бы министерские делегации, рассуждает гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Он предполагает, что из-за графика двух лидеров, которые проведут в Нью-Йорке не одни двусторонние переговоры, встреча продлится недолго, но «сам факт общения президентов покажет, что они выступают за поиск компромиссов». К тому же Обаме, которому остался год с небольшим в Белом доме, сейчас незачем инвестировать в какие-то большие проекты, связанные с Кремлем, рассуждает он. В любом случае встреча давала бы позитивный сигнал российским структурам и чиновникам, например снизить градус антиамериканской риторики, считает Кортунов.
Руководитель агентства «Внешняя политика», директор программ Валдайского клуба Андрей Сушенцов настроен еще более оптимистично. Он считает, что на данном этапе обстоятельства складываются в пользу проведения такой встречи: в Вашингтоне пропала неуверенность по поводу действий России в отношении украинского кризиса, там отмечают конструктивное сотрудничество с Москвой по другим вопросам, например иранскому. Если встреча состоится, то она, скорей всего, будет посвящена текущим вопросам, но расценивать ее будут как прорывное и символическое событие, указывает эксперт.
Сушенцов обращает внимание на то, что до украинского кризиса Барак Обама не отзывался тепло о президенте Путине, но после достижения соглашения по Ирану, в разгар украинского кризиса, высоко оценил действия российского президента.
В то же время остается вероятность и того, что встреча не состоится. «Для России важно показать международную легитимность первого лица, в то время как для США имеет значение, приведет ли эта встреча к позитивным последствиям [для разрешения кризиса на Украине]», — заметил в разговоре с РБК замруководителя американского Фонда Карнеги Эндрю Вайс, который скептически относится к вероятности такой встречи. Он считает, что Белому дому, скорее всего, в ходе переговоров об организации встречи не удастся добиться от Кремля, чтобы тот взял на себя какие-то обязательства повлиять на повстанцев Донбасса. В то же время Вайс не берется и полностью исключить ее вероятность: «Важно никогда не говорить «нет», если есть возможность добиться результата».
Однако Вайс уверен, что если говорить о перспективах мирного урегулирования конфликта на Украине, то рассчитывать можно, скорее, на прогресс в «нормандском формате» переговоров (Германия — Россия — Украина — Франция), чем в ходе двусторонней встречи Обамы и Путина.
Кортунов все же предполагает, что, заговорив о встрече, Лавров выступил с «публичной офертой» — «если он сделал такое заявление, то это должно говорить о том, что какие-то предварительные консультации [с американской стороной] все-таки были и реакция была позитивной». Если же встреча все-таки не состоится, это будет сигналом не только России, но и американскому истэблишменту, и всему миру — «администрация Обамы не считает возможным диалог с Владимиром Путиным». В таком случае можно ждать и усиления антиамериканской риторики Кремля, и каких-то последствий для американских организаций, работающих в России, рассуждает он.
