Зачем Япония захотела обзавестись ядерным оружием
В Токио заговорили о пересмотре безъядерного статуса на фоне обострения отношений с Китаем
Как в Токио мотивировали необходимость в ядерном оружии
Высокопоставленный представитель администрации премьер-министра Японии, курирующий вопросы безопасности, в ходе неофициальной беседы с журналистами 18 декабря заявил, что стране необходимо обладать ядерным оружием. Это было сделано на условиях неразглашения (off record), но тут же обнародовано агентством «Киодо» и газетой «Асахи». «Я думаю, нам следует иметь ядерное оружие», — сказал чиновник репортерам, добавив, что пока активных дискуссий по этому вопросу в кабинете не ведется.
По словам представителя премьера, необходимость подобной меры продиктована тем, что Япония «в конечном счете может полагаться только на себя» в вопросах обеспечения национальной безопасности, оказавшись перед лицом «наращивания ядерного арсенала Китаем, ядерной угрозы со стороны России и ядерных разработок Северной Кореи». Он также указал на сомнения Токио, что Соединенные Штаты смогут обеспечить ядерное сдерживание.
Эти высказывания прозвучали в период обострения отношений между Токио и Пекином. В начале ноября японский премьер Санаэ Такаити, выступая в парламенте, заявила, что возможный конфликт вокруг Тайваня может угрожать «выживанию» страны. Термин «угрожающая выживанию ситуация» был введен в японское законодательство в 2015 году. Он означает, что при вооруженном нападении на близкого союзника правительство может применить право на коллективную самооборону и задействовать в конфликте национальные Силы самообороны. В Китае слова Такаити расценили как оправдание возможного военного вмешательства, обвинили ее в пересечении «красных линий», а также напомнили о положениях Устава ООН, которые позволяют предпринять превентивные военные действия в отношении бывших стран «оси», если те вернутся к агрессивной политике. Кроме того, власти КНР рекомендовали своим туристам воздержаться от поездок в Японию, ввели запрет на импорт японских морепродуктов, а также ограничили культурные обмены.
В регионе возросла и военная активность: в начале декабря истребитель J-15 ВВС КНР активировал системы наведения на японские F-15 у Окинавы, а Китай и Россия провели совместное воздушное патрулирование у западного побережья Японии, которая в ответ провела учения совместно с США. При этом американский президент Дональд Трамп в телефонном разговоре посоветовал японскому премьеру не провоцировать Китай заявлениями по Тайваню, однако та отказалась взять слова назад.
Почему Японии будет сложно попасть в ядерный клуб
Представитель администрации Такаити в беседе с журналистами признал, что на данном этапе обретение Японией ядерного оружия выглядит маловероятным. Он пояснил, что подобный шаг не только противоречит долголетней позиции японского правительства, но и неминуемо вызовет резкую критику как внутри страны, так и со стороны международного сообщества.
В 1970 году Япония присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Согласно документу, государства разделяются на ядерные (те, кто провел испытания до 1 января 1967 года, — США, СССР/Россия, Великобритания, Франция и Китай) и неядерные. Первые обязались не передавать оружие или контроль над ним, а вторые — не стремиться к его созданию или приобретению. Год спустя, в 1971-м, японский парламент утвердил «три неядерных принципа», сформулированных еще в 1967 году тогдашним премьер-министром Эйсаку Сато. В соответствии с ними Япония обязуется не производить, не владеть и не допускать размещения ядерного оружия на своей территории. Хотя эти принципы прямо не закреплены в Конституции, они считаются политически обязательными и тесно связаны со ст. 9 Основного закона, провозглашающей отказ от войны как средства решения международных споров.
20 ноября возглавляемая Такаити правящая Либерально-демократическая партия Японии (ЛДПЯ) начала внутреннее обсуждение возможного пересмотра ключевых документов в сфере безопасности, включая Стратегию национальной безопасности. В частности, рассматривается вариант исключения из них упоминания «трех неядерных принципов». Ранее Такаити заявляла, что зависимость Японии от американского «ядерного зонтика» делает положение о запрете на ввоз ядерного оружия все менее реалистичным.
Однопартийцы японского премьера также связывали потребность в ядерном оружии с давлением на азиатских союзников со стороны администрации Трампа. В недавно опубликованной Стратегии национальной безопасности США говорится, что союзникам Америки следует взять на себя основную ответственность за собственную оборону. В документе отдельно упомянуты Япония и Южная Корея: США призывают их увеличить военные расходы и сосредоточиться на наращивании оборонного потенциала, включая приобретение новых вооружений для сдерживания общих противников.
Доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России, старший научный сотрудник Центра японских исследований Института востоковедения РАН Владимир Нелидов заявил РБК, что утечка информации с закрытого брифинга может быть «зондированием почвы» со стороны более радикального крыла ЛДПЯ, в котором циркулирует идея о приобретении Японией ядерного оружия. «Возможно, это также жест в адрес консервативно настроенных избирателей, призванный продемонстрировать решимость правительства отстаивать национальные интересы Японии за счет укрепления национальной безопасности всеми доступными способами вплоть до обретения ядерного оружия в той или иной форме. Однако о каких-либо практических шагах или конкретных планах речи не идет», — подчеркнул он.
По мнению Нелидова, в среднесрочной перспективе Япония вряд ли обзаведется собственным ядерным оружием, поскольку это будет противоречить Конституции страны. Вместе с тем эксперт допустил сценарий совместного использования такого оружия с Соединенными Штатами при условии радикального ухудшения обстановки в Восточной Азии и риска военного конфликта с Китаем.
«Что касается возможности появления собственного ядерного оружия у Японии, то я считаю это возможным в очень нежелательном сценарии — если наступит полный коллапс международного режима нераспространения. То есть если все крупные игроки, у кого есть такая возможность, получат ядерное оружие, например Южная Корея и Саудовская Аравия. При условии, что Соединенные Штаты не будут возражать — если к тому времени японо-американский союз будет существовать, то, я думаю, тогда действительно возможно, что Япония обретет ядерное оружие», — сказал Нелидов, добавив, что Токио вряд ли будет первым в этом списке.