Дума одобрила штрафы за поиск экстремизма в интернете
Госдума приняла во втором чтении поправки к законодательству, которые вводят штрафы за поиск экстремистских материалов в интернете, в том числе с использованием VPN, передает корреспондент РБК. «За» проголосовали 283 депутата, «против» — 22, воздержались 22 человека.
Изменения вносятся в КоАП и предполагают за это штрафы в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Первая версия законопроекта была внесена в Госдуму в июне и касалась «усиления административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности». Однако ко второму чтению были поданы поправки, не связанные с изначальной концепцией. Их автором выступило правительство. Одной из них вводятся штрафы за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием VPN.
В тексте поправок указывается, что к экстремистским относятся материалы, включенные в опубликованный федеральный реестр экстремистских материалов Минюста или указанные в п. 3 ст. 1 федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Сейчас в реестре 5473 записи.
«Предлагается наказывать за мыслепреступление»
Во время обсуждения в Думе депутат от КПРФ Алексей Куринный вынес на отдельное обсуждение эту поправку. «То есть любой человек, который через VPN или без VPN выйдет, например, в Instagram, признанный, напомню, экстремистским сообществом, в Facebook (материнская компания Meta признана экстремистской в России. — РБК), Twitter, <...> плюс те, кто либо случайно, либо специально, либо еще по какой-то причине коснулся 6 тыс. материалов, признанных экстремистскими, — это книги, это фильмы, это музыка, — причем список регулярно пополняется, я не думаю, что он широко знаком нашим людям... Все они будут подвергаться соответствующим штрафам», — сделал вывод депутат. Он напомнил, что «у одного автора есть такое понятие, как мыслепреступление». «Вот фактически предлагается наказывать за мыслепреступление. Мы реализуем, казалось бы, нелепые варианты антиутопий», — заключил он.
Представлявший на заседании попраки депутат Александр Тетердинко в ответ подчеркнул, что поправки не запрещают использование VPN-сервисов. Он выразил уверенность в том, что «случайно» в российским сегменте интернета найти экстремистские материалы невозможно, так как доступ к ним ограничен. «Вы, конечно, можете найти их случайно на каких-то иностранных ресурсах или путем использования VPN-сервисов. Конечно, вы случайно можете набречь в сети интернет на такой материал. Но законопроект устанавливает административную ответственность за целенаправленный поиск таких материалов. И не просто поиск, но и получение доступа. То есть если вы где-то там, как говорится, загуглили и вам в строке поиска этот материал вылез, но вы целенаправленно не стали заходить, не ознакомились с ним, никак его не использовали, вы под эту статью не попадете», — разъяснил депутат.
В итоге за эту поправку проголосовали 285 депутатов, против голосовали 19 человек, 20 человек воздержались.
Председатель президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры», доктор юридических наук, профессор Людмила Айвар считает, что с точки зрения права предложенные ко второму чтению поправки формируют новую административную ответственность — за умышленный поиск и получение доступа к материалам, признанным экстремистскими и внесенным в федеральный реестр. Основанием для привлечения к ответственности будет не сам факт обращения к интернет-ресурсам, а доказанный умысел в действиях пользователя, поясняет она.
«Важно подчеркнуть: речь идет именно о целенаправленном получении информации, внесенной в перечень экстремистских материалов. Случайный просмотр или общий поиск по ключевым словам не образует состава правонарушения, если не установлено намерение ознакомиться с запрещенным контентом», — подчеркивает адвокат.
Однако ключевым становится вопрос доказывания умысла, без чего невозможно применение санкций, говорит Айвар. Согласно КоАП, умысел предполагает осознанное, целенаправленное действие вопреки установленным ограничениям. «На практике это требует сбора и оценки доказательств, подтверждающих, что пользователь действовал не по неосторожности, а именно сознательно», — уточняет она.
Расширение сферы ответственности несет риски для профессиональных групп — журналистов, исследователей, юристов, которым в силу профессии нередко приходится работать с подобными материалами, предупреждает собеседница РБК. В таких случаях крайне важно документировать цели обращения к подобной информации и быть готовым обосновать отсутствие противоправного умысла.
«В целом для обычных пользователей закон не создает новых рисков при добросовестном и неумышленном использовании интернета. Однако сохраняется общая тенденция к ужесточению контроля над цифровой средой, что требует от граждан большей правовой грамотности и внимательности при работе с интернет-контентом», — заключает юрист.
Кому теперь можно будет передавать сим-карты
Среди принятых поправок — ответственность за передачу сим-карт третьим лицам, а также кодов доступа к мессенджерам и персональным аккаунтам, например, на «Госуслугах». Куринный подчеркнул, что в поправках использовались очень размытые формулировки, из которых не становится понятно, за что будут наказывать.
Александр Тетердинко пояснил, что запрет на передачу сим-карт уже установлен в законодательстве, поправки вводят административную ответственность за несоблюдение этого требования. «Не устанавливается запрет для любой передачи сим-карт. Вы, конечно же, можете передать сим-карту родственнику, знакомому, друзьям. Любому человеку, который будет вашу сим-карту использовать в личных целях», — пояснил он. Ответственность будет наступать за «передачу сим-карты не в личных целях», в том числе если с ее помощью было совершено преступление.
Что касается передачи кодов доступа к автоматизированным информационным системам, то Тетердинко напомнил, что были случаи, когда граждане за деньги давали доступ к своим мессенджерам и их аккаунт использовался в террористических целях. «Граждане должны понимать, что если они этой деятельностью занимаются и их аккаунт будет использован в преступных целях, они будут нести административную ответственность», — пояснил он.
Первый зампредседателя комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Артем Шейкин также накануне пояснял, что ответственность не будет наступать, если владелец сим-карты действовал под влиянием мошенников.
Читайте РБК в Telegram.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
