Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
МВД опровергло обвинения хакера в пропаже часов за $100 млн Общество, 19:59
Брокер «Тинькофф» запретит маржинальную торговлю долларовыми активами Инвестиции, 19:56
ЦБ на полгода продлил ограничения для физлиц по выводу денег за рубеж Финансы, 19:51
Россия в ближайшее время не будет назначать нового постпреда при ЕС Политика, 19:47
Власти выделят на работу движений детей и молодежи более ₽21 млрд в год Политика, 19:42
Паспорт и криптовалюта. Кто попадет в зону риска Крипто, 19:41
Не относятся к штрафам серьезно: как наказывать водителей люксовых авто Партнерский проект, 19:40
Получивший повестку призер Евро-2008 рассказал о походе в военкомат Спорт, 19:37
Черногория объявила шесть дипломатов из России персонами нон грата Политика, 19:24
Посольство Италии посоветовало своим гражданам уезжать из России Политика, 19:18
Топ-6 направлений медтуризма в России Партнерский проект, 19:18
В Минспорте объяснили вызов российского фигуриста Алиева в военкомат Спорт, 19:11
Военная операция на Украине. Главное Политика, 19:08
Посольство Финляндии назвало основания для приема заявлений на визу Политика, 19:07
Политика ,  
0 

Госдума усложнит процесс лишения водительских прав

В новом КоАП будут предусмотрены состязательные судебные процессы по делам о грубых нарушениях, например, связанным с лишением водительских прав и взиманием крупных штрафов. Мелкие нарушения зафиксируют без суда
Один из авторов нового КоАП, заместитель председателя конституционного комитета Госдумы Дмитрий Вяткин
Один из авторов нового КоАП, заместитель председателя конституционного комитета Госдумы Дмитрий Вяткин (Фото: ТАСС)

​Особенная и процессуальная части нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) будут готовы к концу мая, сообщил в среду председатель конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин на круглом столе, посвященном реформе кодекса. Один из ее авторов, заместитель Плигина Дмитрий Вяткин рассказал РБК о готовящихся новеллах в процессуальной части.

Отдельными главами будут прописаны процедуры рассмотрения дел органами административной юрисдикции и должностными лицами органов исполнительной власти и отдельно судьями, сказал депутат.

Одно из главных новшеств нового КоАП — разделение нарушений на три ​​категории по степени тяжести: грубые, значительные и менее значительные, и от степени тяжести будет зависеть штраф или иное наказание. В новом КоАП предлагается закрепить право рассматривать дела по менее значительным правонарушениям и отчасти по значительным за должностными лицами и органами административной юрисдикции, а грубые нарушения будут рассматриваться только судом.

Согласно проекту общей части КоАП, внесенному в январе в Госдуму, грубым признается правонарушение, которое создает угрозу жизни и здоровью людей, национальной безопасности России, чревато радиационной аварией или техногенной катастрофой, способствует возникновению эпидемии и так далее. Значительным предлагается считать правонарушение, причиняющее вред охраняемым общественным отношениям, а менее значительным — деяние, не причиняющее значительного вреда охраняемым общественным отношениям. Вяткин в разговоре с РБК допустил уточнение этих определений ко второму чтению проекта. Кроме того, в проекте КоАП вводятся новые виды административного наказания за грубые нарушения — ликвидацию юридического лица и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.

В судах будут рассматриваться правонарушения, которые предусматривают серьезные санкции, например, лишение специального права (например, водительских прав), административный арест, наложение крупных сумм штрафов, дела, которые связаны с необходимостью проведения административных расследований, пояснил Вяткин. По его словам, процедура рассмотрения дел в судах будет расписана более детально, это будет состязательный процесс, говорит он.

«Мы, например, хотим лицо, которое составило протокол, сделать участником процесса, оно обязано будет явиться в суд», — пояснил он. Также будет прописан статус всех участников производства. «По значительным правонарушениям будет возможность в полной мере защитить свои права в суде, представить доказательства, пригласить экспертов, это может быть длительный срок», — отмечает автор.

Мелкие административные правонарушения будут рассматриваться должностными лицами в упрощенном порядке, говорит он. Участвовавший в обсуждении в среду представитель МВД Александр Авдеенко привел пример с запретом на курение в общественных местах — разобраться с нарушителем мог бы и полицейский на месте. «Невозможно задержать курильщика, чтобы оформить протокол. Для этого его надо доставить к нам, уточнить личность, найти свидетелей. Процесс давит на судей, в результате некоторые нормы становятся у нас профанацией», — пояснил он. Нарушителям запрета на курение сразу будут вручать постановление по делу об административном правонарушении, согласен Вяткин.

Pro
Без лишних переживаний: практические приемы по управлению стрессом
Pro
Фото: Андрей Любимов / РБК Российские бренды из мини-цехов: кто теперь продает на Ozon и Wildberries
Pro
Зачем Adobe покупает Figma и почему это злит инвесторов и пользователей
Pro
По каким отраслям ударят новые санкции ЕС
Pro
Фото: Dan Kitwood / Getty Images Почему бокал вина — плохой способ избавиться от стресса
Pro
Офисный призыв: как мобилизация повлияет на отношение к сотрудникам 50+
Pro
Фото: Александр Авилов / АГН «Москва» Чего нельзя делать инвесторам во время падения рынка
Pro
Фото: Carlos Barria / Reuters Стройматериалы все дороже. Как это скажется на цене жилья и девелоперах

Упрощенный порядок рассмотрения малозначительных нарушений позволит разгрузить суды, отмечает депутат. Как заметил в ходе обсуждения нового КоАП Плигин, день работы судьи стоит 27 тыс. руб.​

С принятием предлагаемых изменений гражданину легче будет защититься от незаконного привлечения к административной ответственности, считает замдиректора Института проблем административного права ВШЭ Елена Овчарова. С этим не согласен вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский. «У нас уже предусмотрено полноценное​ судебное разбирательство по всем видам административных правонарушений», — говорит он. Предложение упростить производство по так называемым менее значительным правонарушениям — это путь к волюнтаризму, считает он.

Отдельной главой в кодексе будет прописан порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях, рассказал Вяткин. Сейчас, по его словам, нет единства регулирования этого процесса в судах. Суды сталкиваются с пробелами в КоАП при рассмотрении и пересмотре дел, которые постоянно устраняются Верховным судом в постановлениях пленумов, информационных письмах и обзорах, констатирует Овчарова.

Верховный суд предлагает осуществлять производство по административным правонарушениям на основе единых принципов и правил, говорится в отзыве за подписью заместителя председателя Татьяны Петровой, поступившем в марте в Госдуму. В документе отмечается, что в настоящее время дела об административных правонарушениях рассматриваются в судах общей юрисдикции по правилам, установленным КоАП, а в арбитражных судах — по нормам Арбитражного процессуального кодекса, что «негативно отражается на обеспечении принципа единства судебной практики». В целом проект общей части КоАП Верховный суд поддерживает.

Авторы
Теги