Москва объявит конкурс на поставку лекарств на 8 млрд руб.
47 лекарств
Московские власти планируют через два месяца объявить конкурс на заключение офсетного контракта на поставку лекарств для нужд города. Об этом РБК сообщили в пресс-службе столичного департамента экономической политики и развития. Инвестор должен будет за четыре года запустить в Москве производство 47 препаратов (вложив в проект, по предварительной оценке, не менее 7 млрд руб.), которые город для поставки в учреждения здравоохранения будет ежегодно закупать на общую сумму 8 млрд руб. Срок, в течение которого будут закупаться лекарства по новому офсетному контракту, пока не уточняется.
Офсетный контракт — это госконтракт, при котором поставщик обязуется создать или модернизировать производство на территории региона, а региональные власти — закупать его продукцию.
«Город планирует объявить конкурс в ближайшие месяцы, в мае-июне», — сообщили в пресс-службе. «Будет создано производство порядка 47 жизненно важных лекарственных средств для лечения широкого спектра заболеваний пищеварительной, кровеносной, сердечно-сосудистой и дыхательной систем в форме таблеток, капсул и инъекций», — пояснили РБК в пресс-службе департамента.
На производстве полного цикла, месторасположение которого будет определено позже, планируется выпускать как биологические (выращенные в клетках), так и химически синтезированные лекарства. Минимум для трех биологических медикаментов должно быть организовано производство фармацевтической субстанции.
В департаменте экономической политики не уточнили, какие именно препараты планируется производить в рамках контракта. По данным аналитической компании AlphaRM, самые продаваемые в Москве жизненно важные препараты для лечения заболеваний пищеварительной, кровеносной, сердечно-сосудистой и дыхательной систем (по количеству проданных упаковок в 2017 году) — «Тромбо АСС», «Эналаприл», супрастин, панкреатин.
Как сообщали «Ведомости», объем госзакупок лекарств в Москве в 2016 году составил почти 75 млрд руб. В 2017 году в московские аптеки поступило 408 млн упаковок лекарств на сумму 94 млрд руб. Объем продаж конечному потребителю составил 116,6 млрд руб., или 412 млн упаковок, по данным AlphaRM.
Второй контракт
Вступившие в конце 2016 года поправки в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок» позволяют регионам заключать договоры на поставку товаров сроком до десяти лет при условии, если производство находится на территории самого региона.
Москва первым из регионов заключила в 2017 году офсетный контакт с ЗАО «Биокад», которое выиграло конкурс на право поставлять препараты для лечения онкологических заболеваний. «Биокад» должен инвестировать не менее 3 млрд руб. и за три года построить высокотехнологичный фармацевтический завод полного цикла на территории особой экономической зоны «Технополис Москва» в Зеленограде, а затем семь лет поставлять городу 22 препарата, произведенных на этом заводе, на 2 млрд руб. ежегодно. Строительство завода планируется начать в 2018 году, первая партия лекарственных препаратов будет произведена в конце 2020 года, уточнили в пресс-службе департамента.
На этот контракт помимо «Биокада» претендовал и другой крупный производитель — АО «Р-Фарм». В 2016 году «Биокад» и «Р-Фарм» получили от Москвы заказы на поставку лекарств на 8,9 млрд и на 7,4 млрд руб. соответственно.
«В год столица закупает для своих нужд товары и услуги примерно на 550 млрд руб. Город и в дальнейшем планирует развивать механизм госзакупки в обмен на инвестиции в локализацию производства поставляемых товаров, — заключили в департаменте экономической политики. — В приоритетные направления для заключения офсетных контрактов входят транспорт и оборудование для коммунальной сферы».
Возможный консорциум
Гендиректор и совладелец «Биокада» Дмитрий Морозов затрудняется назвать участников нового московского конкурса. «Если речь действительно идет о конкурсе по несмежным терапевтическим областям, то в России нет таких производителей, которые производили бы, например, одновременно инсулины и цитостатики. Проект выглядит не вполне законченным, коллеги все закончили инвестиционные процессы, производственных мощностей в России хватает. Нет четкого понимания продуктового портфеля», — заметил Морозов в разговоре с РБК.
В новом конкурсе смогут участвовать компании, обладающие возможностями для организации крупного производства и масштабной дистрибуции, считает заместитель гендиректора фармкомпании STADA CIS Иван Глушков. Среди потенциальных кандидатов он называет Marathon Pharma, «Р-Фарм» или «какие-либо производственные подразделения крупных российских дистрибьюторов». «Учитывая, что речь идет о разных формах выпуска (капсулы, таблетки, инъекции. — РБК), инвестор потратит больше заявленных 7 млрд руб.», — заметил Глушков.
Претендовать на победу в конкурсе смогут крупные компании масштаба «Р-Фарма», «Фармстандарта» или «Биннофарма», полагает директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов. «Организовать производство 47 препаратов в рамках одного предприятия, даже крупного, чисто технически довольно непросто. Возможно, речь будет идти о консорциуме», — сказал РБК Беспалов.
РБК направил запросы в указанные фармкомпании. Гендиректор «Биннофарма» Алексей Чупин сообщил РБК, что компания не заинтересована в контракте, поскольку постепенно отказывается от госпитального рынка в пользу ретейла.
«Если Москва объявит такой конкурс, мы очень серьезно будем рассматривать возможность участия, конечно, с учетом наших технологических ресурсов и профиля запрашиваемой продукции. Мы для себя стратегически такую возможность оцениваем как интересную», — заявил РБК председатель совета директоров «Р-Фарма» Алексей Репик.
Офсетные контракты выгодны столичной экономике: город стимулирует создание новых рабочих мест, а потом получает налоги от новых предприятий, заметил Беспалов. Однако они могут ограничить конкуренцию на рынке поставок конкретных препаратов. «Должен быть сформулирован и закреплен формат ценообразования на лекарственные препараты, которые город планирует закупать у своего партнера. Иначе вся конструкция просто превратится в систему давления на конкурентов», — рассуждает эксперт.
Поскольку поставки касаются обеспечения больниц и льготных категорий, на потребителях в целом заключение офсетных контрактов не отразится, считает Беспалов. «Хочется надеяться, что если в Москве будет локализовано производство, то уменьшатся риски перебоя при поставках лекарств. Однако столица и так редко сталкивается с этим, система отлажена», — сказал эксперт.
В мэрии отмечают, что инвестор-поставщик при заключении офсетного контракта получает земельные участки для производства, пониженные налоги и арендные ставки, субсидирование до половины расходов на подключение к сетям.
Насколько офсетные контракты будут выгодны для фармкомпаний, покажет время, считает заместитель гендиректора AlphaRM Татьяна Литвинова. «Нужно подождать некоторое время, посмотреть на то, как рынок будет принимать новые реалии», — говорит Литвинова.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
