В справке ФСБ о Дагестане оказались «близкие связи» Абдулатипова
У оперативников ФСБ достаточно материала для возбуждения новых уголовных дел на ранее арестованных бывшего врио главы правительства Республики Дагестан Абдусамада Гамидова, его заместителей Раюдина Юсуфова и Шамиля Исаева, а также экс-министра образования Шахабаса Шахова. Это следует из справки ФСБ, с которой ознакомился РБК. Подлинность документа подтвердили источники в правоохранительных органах и правительстве Дагестана.
Нового главу республики Владимира Васильева ознакомили с этим документом сразу после того, как он в октябре приступил к своим обязанностям, уточнили оба собеседника РБК.
В справке речь идет о восьми эпизодах коррупционных преступлений. По трем из них бывшим членам правительства Дагестана на прошлой неделе предъявили обвинения. Дело, фигурантами которого стали Гамидов и его подчиненные, расследовалось свыше двух лет — с 31 июля 2015 года, следовало из документов, которые изучал Басманный суд, решая вопрос об аресте госслужащих.
Веранда от «грамотного менеджера»
Справка ФСБ во многом базируется на показаниях руководителя казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика-застройщика» Шамиля Кадиева. Он был задержан в августе 2015 года и, по словам собеседника РБК, близкого к силовым структурам республики, дал показания на руководство Дагестана еще два года назад.
«В целях организации преступной схемы» Гамидов ликвидировал пять крупнейших казенных учреждений Дагестана и создал взамен единую «Дирекцию государственного заказчика-застройщика», во главе которой поставил Кадиева, следует из документа. Через дирекцию проходили все республиканские госзаказы на строительство и реконструкцию.
Назначение Кадиева главой этой организации лоббировал министр образования и науки Шахабас Шахов (в справке он называется «близкой связью» бывшего главы Дагестана, а сейчас спецпредставителя президента по вопросам сотрудничества с государствами Каспийского региона Рамазана Абдулатипова»; что подразумевается под «близкой связью», в тексте не уточняется). Одним из условий директорства Кадиева были пятипроцентные откаты Гамидову. Вторым условием было то, что все подрядчики «Дирекции» должны были открывать счета в банке «Эльбин», которым фактически владел Гамидов. «Таким образом, весь годовой бюджет «Дирекции» (от 2 млрд до 4 млрд руб.) проходил через корреспондентский счет банка», — говорится в справке.
«Эльбин» и дагестанская элита
По данным СПАРК, крупнейшим акционером банка «Эльбин» является Баканай Гамидова — сестра бывшего врио премьер-министра, владеющая 15,9% акций учреждения. Банк основал старший брат обвиняемого Гамид Гамидов, а Абдусамад Гамидов с 1993 года был председателем его правления.
Согласно материалам ФСБ, откаты Кадиев платил не только Гамидову, но и Шахову. В 2013–2014 годах Министерство образования республики получило 2,8 млрд руб. в рамках соответствующей федеральной целевой программы, и значительная часть этой суммы была освоена «Дирекцией». Выплачивая «проценты», Кадиев дарил главе Минобразования республики ценные подарки, отремонтировал ему кабинет, построил летнюю веранду и закупил для нее мебель на сумму 1,5 млн руб., утверждается в документе. В свою очередь, Шахов на всех правительственных совещаниях и встречах с Абдулатиповым «на постоянной основе формировал положительный образ Кадиева как грамотного, эффективного менеджера, способного выполнять сложную и ответственную работу».
Без аукциона и контракта
В 2013 году в республике отремонтировали дороги, ведущие к домам Гамидова и Рамазана Абдулатипова при въезде в Каспийск. Работы провели без всякого конкурса, сметы и госконтракта, а 20 млн руб. на них взяли из средств на другие госзаказы. Чтобы придать «правовой вид» ремонту, прошедшему мимо всех официальных процедур, Гамидов распорядился фальсифицировать документы и провести формальный аукцион. При этом он велел указать размер затрат на работы 35 млн руб. — почти вдвое больше реального. В итоге аукцион выиграли подконтрольные властям фирмы-однодневки, а деньги, выделенные на уже давно выполненный ремонт из резервного фонда Дагестана, были похищены, говорится в материалах ФСБ.
РБК ждет ответа Рамазана Абдулатипова на отправленный ему запрос об упоминании в справке.
В другом случае те же чиновники помогли гендиректору предприятия «Авиаагрегат» Гаирбеку Гамзатову «безо всяких оснований» получить бюджетные деньги на строительство «объекта инженерной инфраструктуры» с автотрассой и ветвью железной дороги. Проект «подогнали» под федеральную целевую программу «Юг России», преследующую совсем другие цели. Чиновники помогли Гамзатову уладить вопрос выделения денег с федеральным Министерством строительства и ЖКХ. В итоге на стройку из федерального бюджета были выделены субсидии общей суммой около 219,9 млн руб. По данным расследования, по меньшей мере 57 млн из них Гамзатов, Кадиев, Гамидов и его заместитель Раюдин Юсуфов вывели и поделили между собой.
Гамзатов в апреле 2016 года был арестован по обвинению в мошенничестве, а спустя полтора месяца вышел на свободу.
Детский сад и тюрьма для мигрантов
Пока обвинение Гамидову и его подчиненным предъявлено по трем эпизодам мошенничества на общую сумму 95,8 млн руб., сообщил СКР на прошлой неделе. Один из эпизодов касается закупки здания и земельного участка под детский сад: объект обошелся бюджету в 31,9 млн руб., тогда как реальная цена земли и стройки составляла всего 12 млн руб.
В схеме участвовал глава Буйнакского района Дагестана Даниял Шихсаидов, следует из справки. По данным ФСБ, именно он нашел заброшенное здание бывшего ресторана. Из выделенных на объект 31,9 млн руб. 7 млн досталось собственнику здания, остальное поделили между собой Шихсаидов и Кадиев. Кадиев также уплатил пятипроцентный откат Гамидову, поделился также с Юсуфовым и Шаховым, утверждается в материалах дела.
Второй эпизод связан с реконструкцией спецучреждения для иностранцев, подлежащих высылке: правительство республики провело формальный электронный аукцион на эти работы, заключило госконтракт с ООО «Гранд-Строй» и перечислило ему свыше 41 млн руб., тогда как на самом деле реконструкцией занимались порядка 70 наемных рабочих, с которыми рассчитывались наличными, — на это пошло, согласно справке, всего 17 млн руб.
Третий эпизод касается хищения 35 млн руб., выделенных на обустройство турбазы «Орлиное гнездо» в Гунибском районе республики, утверждал СКР (согласно справке, ущерб по этому эпизоду составляет более 65 млн руб.). Базой через подконтрольное ООО «Маяк» фактически владеет вице-премьер Шамиль Исаев. Он добился включения базы в адресную инвестиционную программу на 2014 год и обустроил в ней инженерную инфраструктуру за госсчет, считает следствие. На работы пошли бюджетные деньги, прошедшие через «Дирекцию», при этом в работах участвовали фирмы «Монтажспецстрой» и «Асад», подконтрольные соответственно Кадиеву и самому Исаеву, следует из справки, то есть чиновники платили за работы фактически сами себе.
«Обвинение жидкое»
Следствию не удалось собрать доказательства вины дагестанских чиновников по большинству изложенных в материалах ФСБ фактов, поэтому обвинения предъявлены лишь по трем эпизодам, заявил РБК адвокат Гамидова Руслан Сулейманов. «Да и обвинение тоже жидкое. Как юристы, мы версию следствия считаем необоснованной и незаконной. Все это дело вызывает большие сомнения», — сказал юрист.
Помимо дел о мошенничестве СКР еще в 2016 году возбуждал в связи с событиями в Дагестане дело о создании организованного преступного сообщества, следовало из документов, оглашенных 6 февраля в Басманном суде. В деле фигурировали «установленные и неустановленные лица». Эпизод преступного сообщества «не получил развития», говорили ранее РБК защитники обвиняемых. Источник РБК в центральном аппарате МВД и собеседник, знакомый с ходом расследования, в свою очередь, утверждали, что имеющихся материалов вполне достаточно, чтобы предъявить обвинение в создании ОПС.
