Володин предложил допустить Госдуму к формированию правительства
В Конституцию России должны быть внесены поправки, которые позволят Госдуме принимать участие в формировании правительства. С таким предложением выступил спикер Госдумы Вячеслав Володин, сообщается на сайте нижней палаты парламента.
«Было бы правильно, на мой взгляд, чтобы Госдума как минимум участвовала в консультациях при назначении членов правительства. Это могут быть соответствующие процедуры, но они требуют внесения изменений в Конституцию», — заявил Володин.
Он напомнил, что сейчас Госдума участвует в формировании кабмина только во время дачи согласия президенту на назначение председателя правительства. «Было бы целесообразно — подчеркну, на мой взгляд — дополнительно рассмотреть вопрос участия Госдумы в формировании правительства», — отметил Володин.
Возможность Госдумы представить президенту свои предложения по составу правительства соответствовала бы принципам должного баланса властей, обеспечивала бы более высокий уровень ответственности в работе членов правительства и «способствовала реализации конституционных полномочий президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти», уверен спикер.
В Кремле пока не ознакомились с предложением председателя Госдумы об участии нижней палаты парламента в формировании правительства. «Это новое предложение», — заявил ТАСС пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов полагает, что этому предложению дадут ход. Вероятно, здесь есть тактическая цель: «снять ответственность за правительство с президента». «Рейтинг Белого дома тащит вниз рейтинг президента», — заявил эксперт в беседе с РБК.
Однако сама по себе подобная реформа может иметь далеко идущие последствия и привести к изменению всей политической системы: она несомненно усилит парламент, создаст предпосылки для мягкого отхода от «суперпрезидентской» формы правления, полагает специалист.
«Важно, чтобы участие в назначении кабинета приняли все думские партии, а не только формальное большинство. Помимо всего прочего это будет способствовать и реанимации партийной системы и серьезно усилит значение думских выборов 2021», — заключил он.
Политконсультант Дмитрий Фетисов в разговоре с РБК не исключил возможности того, что Госдума будет принимать участие в консультациях при назначении членов кабмина. «Правительство Медведева вполне устойчиво, президент показал доверие к самому премьеру и отдельным министрам. Но президент все чаше намекает, что в случае каких-то серьезных ошибок и просчетов могут последовать отставки. Поэтому, может быть через год, мы действительно увидим новые механизмы назначения на позиции главы по каким-то отдельным министерствам, в том числе с участием Госдумы», — пояснил он.
По словам Фетисова, Володин консультировался в Кремле перед публичным озвучиванием инициативы. «Я думаю, что сам Володин консультировался с президентом по поводу работы над такими предложениями и их озвучиванием», — заявил он.
Фетисов сомневается, что последуют изменения в Конституции. «Все, что сказал Володин, — это абсолютно рабочие моменты, но трактуются они как чуть ли не желание Володина создать полноценную парламентскую республику, изменить конституцию. На мой взгляд, это совершенно не так. Если смотреть в логику действий Володина в Госдуме в последнем созыве, то многое сделано для того, чтобы повысить качество работы Госдумы, уделяя внимание в том числе тем законопроектам, которые поднимались раннее, но либо не работают, либо требуют доработки. И это заявление как раз вписывается в эту логику», — добавил Фетисов.
В январе Володин уже заявлял о необходимости внесении поправок в Конституцию для расширений полномочий Госдумы и устранения дисбаланса ветвей власти. По его словам, необходимо «уточнить и детализировать отчетность правительства перед парламентом именно по вопросам, поставленным Госдумой, в том числе по вопросам правоприменения». Также следует добиться усовершенствования защиты социальных прав граждан.
«Реализация принципов социального государства, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, которые установлены статьей 7 Конституции, — это ключевой запрос общества к конституционной системе. По сути, это запрос на социальную справедливость», — подчеркивал председатель Госдумы.
Идею коалиционного правительства на квотной основе еще в 2014 году предлагали оппозиционные парламентские партии. Тогда стало известно о готовности КПРФ и ЛДПР внести в Думу законопроект о новой модели формирования правительства всеми прошедшими в парламент партиями.
