«Больше не Атлант, держащий порядок»: США обновили стратегию безопасности
США обновили Стратегию национальной безопасности — впервые за второй президентский срок Дональда Трампа. 33-страничный документ опубликован на сайте Белого дома.
В нем выделяется несколько приоритетов политики в отношении Европы. В частности, НАТО не должно восприниматься как «постоянно расширяющийся альянс», следует предотвратить такое развитие событий.
«В долгосрочной перспективе более чем вероятно, что, самое позднее, через несколько десятилетий некоторые члены НАТО станут в большинстве неевропейскими. Таким образом, остается открытым вопрос, будут ли они рассматривать свое место в мире или свой союз с Соединенными Штатами так же, как те, кто подписал устав НАТО», — говорится в документе.
В декабре 2021 года Москва призвала США и НАТО подписать соглашение о гарантиях безопасности, среди которых был отказ блока от расширения на восток, в том числе за счет Украины и Грузии. В НАТО тогда заявили о приверженности политике «открытых дверей».
Москва называла стремление Киева в альянс одной из причин начала военной операции. В Кремле заявили, что это является «угрожающим для нас событием». Отказ Киева от стремления в НАТО является одним из требований Москвы для урегулирования конфликта.
Спецпосланник президента США по Украине Кит Келлог в мае говорил, что опасения России из-за расширения НАТО к ее границам обоснованны. По его словам, Вашингтон готов прекратить это.
В документе отмечается, что партнерство США с Европой пошло на пользу американской стороне. «Мы не только не можем позволить себе списывать Европу со счетов — это было бы губительно для тех целей, которые преследует эта стратегия», — сказано там. Стратегия предусматривает, что США должны помочь Европе «скорректировать ее нынешнюю траекторию».
«Прошли времена, когда США, подобно Атланту, удерживали на себе весь мировой порядок. Среди наших многочисленных союзников и партнеров десятки богатых и образованных стран, которые должны взять на себя главную ответственность за свои регионы и внести гораздо больший вклад в нашу коллективную оборону», — отмечается в стратегии.
Среди приоритетов политики США в отношении Европы значится в том числе предоставление ей возможности «самостоятельно встать на ноги и действовать как группа объединенных суверенных государств, в том числе путем принятия на себя главной ответственности за собственную оборону, без доминирования какой-либо враждебной державы».
Также отмечается необходимость проведения переговоров о скорейшем прекращении боевых действий на Украине, чтобы стабилизировать европейскую экономику, восстановить стратегическую стабильность в отношениях с Россией и «предотвратить непреднамеренную эскалацию или расширение войны». В Вашингтоне считают, что урегулирование отношений России и Европы потребует «значительного дипломатического участия» США.
«Администрация [президента США Дональда] Трампа находится в противоречии с европейскими чиновниками, которые возлагают нереалистичные надежды на войну. <...> Значительное большинство европейцев хочет мира, но это желание не воплощается в политику», — говорится в документе.
В Москве не раз заявляли о ценности усилий нынешней администрации США в урегулировании конфликта на Украине, а также о том, что действия Европы направлены на то, чтобы подорвать их.
В качестве важнейшего элемента национальной безопасности в стратегии обозначена безопасность границ. Соединенные Штаты, согласно документу, должны быть готовы защитить себя не только от неконтролируемой миграции, но и со стороны трансграничных угроз, таких как терроризм, наркотики, шпионаж и торговля людьми. «Эре массовой миграции должен прийти конец. Граница, контролируемая волей американского народа имеет основополагающее значение для выживания США», — подчеркивается в документе.
Следующим приоритетом обозначена защита основных прав и свобод американских граждан, включая свободу слова. США обязуются поддерживать страны, которые разделяют этот принцип. «Мы будем выступать против антидемократических ограничений основных свобод, проводимых элитой в Европе, англосфере и остальном демократическом мире, особенно среди наших союзников», — говорится в стратегии.
Отдельно в документе описаны подходы к расширению влияния в Тихоокеанском регионе. США намереваются подтолкнуть союзников, чтобы те тратили больше на оборону. Для отражения возможной агрессии на островах в западной части океана будут созданы новые военные силы. «Американские военные не смогут и не должны будут делать это в одиночку. Другие союзники должны также присоединиться и потратить, и самое главное — делать, намного больше для коллективной обороны», — говорится в тексте.
Подготовка стратегия шла с задержками, отчасти из-за дебатов в администрации Трампа по вопросам, связанным с Китаем. Министр финансов Скотт Бессент настаивал на смягчении формулировок в отношении Пекина, говорят источники Politico, знакомые с дискуссиями.
В итоге в документе, как отмечает издание, Китаю уделено немало внимания, хотя он напрямую не упоминается. Многие американские законодатели считают всё более напористый Китай самой серьёзной долгосрочной угрозой глобальной мощи Америки. Однако, хотя формулировки в стратегии Трампа жёсткие, они осторожны и далеки от провокационных, говорится в материале.
Белый дом в своей стратегии обещает «перебалансировать экономические отношения Америки с Китаем, отдавая приоритет взаимности и справедливости для восстановления американской экономической независимости». При этом там говорится, что «торговля с Китаем должна быть сбалансированной и сосредоточенной на нечувствительных факторах», и содержится призыв к «поддержанию действительно взаимовыгодных экономических отношений с Пекином».
«Мы также сохраним нашу давнюю декларативную политику в отношении Тайваня, которая означает, что Соединённые Штаты не поддерживают никаких односторонних изменений статус-кво в Тайваньском проливе», — говорится в документе. Как полагает Politico Это может стать облегчением для азиатских наблюдателей, которые опасаются, что Вашингтон откажется от поддержки Тайваня в условиях постоянных угроз со стороны Китая.
В стратегии, помимо прочего, уделено внимание «традиционным ценностям». Администрация стремится к «восстановлению и укреплению духовного и культурного здоровья Америки» и к «Америке, которая дорожит своей былой славой и своими героями». В ней упоминается необходимость «растущего числа крепких, традиционных семей, воспитывающих здоровых детей».
Читайте РБК в Telegram.
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
