Судьи над кризисом: как выросли заработки судейского корпуса с 2013 года
Антикризисные зарплаты
Руководители и судьи Конституционного и Верховного судов отчитались о доходах за 2015 год. Исследование их деклараций показывает, что у всех высших судей за два последних года существенно выросли доходы.
В 2013 году доход руководства ВС — председателя и его замов составлял от 5,7 млн до 8,8 млн руб., заработок рядовых судей ВС варьировался от 3,3 млн до 6 млн руб.
В 2015 году руководство суда указало в декларациях доход от 9,5 млн до 11,7 млн руб. (на четверть больше). А 75% рядовых судей, опубликовавших декларации за 2015 год (35 из 46 человек), указали заработок свыше 7 млн руб., то есть примерно 600 тыс. руб. в месяц и выше.
С 2013 года доход председателя КС Валерия Зорькина увеличился на 15%: он заработал 12 млн руб., за два года до этого — 10,4 млн руб. На полмиллиона в среднем за это время выросли и доходы судей КС, сейчас они составляют от 7,6 млн до 10,9 млн руб.
Как рассказал РБК источник в судейском сообществе, как правило, та сумма, что судьи указывают в декларациях, и есть их зарплата. Но при этом они также имеют право заниматься научной деятельностью и преподавать.
Нижестоящие судьи, в частности Мосгорсуда, наоборот, отчитались о сокращении заработка до 15% в 2015 году. Как пояснял источник РБК в судейском сообществе, судьям и работникам аппарата суда урезали выплаты премий. Причиной, по его словам, стало сокращение средств, перечисленных столичным управлением судебного департамента на премии в прошлом году.
Как рассчитываются
Начальник отдела по связям со СМИ судебного департамента при ВС Вадим Зиятдинов пояснял в беседе с РБК, что заработная плата судьи помимо оклада состоит из разного рода надбавок. Учитываются категория суда, выслуга лет, квалификационный класс, ученая степень, надбавки за работу с секретными документами, указывал он.
Как ранее выяснял РБК, зарплаты судей отчасти привязаны к заработку председателя Конституционного суда: их оклады с 2013 года исчисляются исходя из его оклада. А зарплата председателя, в свою очередь, согласно внесенным в 2014 году правительством поправкам к закону о статусе судей привязана к президентской и должна к 2017 году составлять 98% денежного вознаграждения главы государства. Эти поправки предполагают поэтапное увеличение доходов судей в части их денежных поощрений с 2015 по 2017 год.
Итоговые зарплаты высших судей рассчитываются в аппаратах самих судов, сообщил РБК работник судебной системы. Верховный и Конституционный суды в бюджете проходят по отдельным графам, в то время как финансирование всей остальной судебной системы — по одной графе судебного департамента при ВС.
С 2013 года бюджет КС вырос на 7%, следует из законов о федеральном бюджете на 2013, 2014 и 2015 годы, и составил в 2015 году 696 млн руб. Из этой суммы 135,9 млн руб. были потрачены на оплату работы судей.
Бюджет Верховного суда за два года вырос на 50%, с 2,9 млрд руб. в 2013 году до 4,9 млрд руб. в 2015-м, а на заработок судей в прошлом году было перечислено 742 млн руб. Штат и аппарат суда в 2014 году были увеличены после объединения ВС с Высшим арбитражным судом.
Сейчас в КС работают 18 судей, включая председателя суда. Исходя из бюджета в 135,9 млн руб., в среднем на судью тратится 7,5 млн руб. в год. Примерно такой же доход сохраняется и в Верховном суде: бюджет в 742 млн руб. выделен более чем на сто судей.
Богаче президента
Заработки руководства высших судов превысили доходы президента, премьер-министра и руководителей силовых ведомств. За прошлый год Владимир Путин заработал 8,89 млн руб., Дмитрий Медведев — 8,7 млн руб. Доход председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина составил 8,4 млн руб., генпрокурор Юрий Чайка отчитался о 8,8 млн руб.
В 2016 году заработок президента, премьер-министра, членов правительства, генпрокурора и председателя СКР должны быть сокращены на 10%. Такой указ президент подписал еще год назад, 27 февраля 2015 года (№110). Согласно закону о федеральном бюджете бюджеты КС и ВС в текущем году сокращены на 5–8%.
Адвокат Людмила Майкова, в прошлом председатель Федерального арбитражного суда Московской области, считает, что большие зарплаты судей высших судов оправданны и соответствуют международной практике. По ее сведениям, годовой доход судей в США в среднем составляет $100–130 тыс. (6,6–8,5 млн руб. по курсу ЦБ на 31 мая).
А вот большой разрыв между доходами высших судей и нижестоящих, по ее мнению, не обоснован. Еще хуже ситуация с заработком сотрудников аппарата судов: их ежемесячные доходы составляют 15–20 тыс. руб., говорит Майкова. «Это негативно сказывается на практике и вызывает текучку кадров», — утверждает экс-судья.
«Высокие зарплаты судей — это оправданная мера», — полагает и депутат-единоросс, представитель нижней палаты в КС Дмитрий Вяткин.
Другого мнения придерживается депутат от КПРФ, бывший первый заместитель прокурора Москвы Юрий Синельщиков. «Я недавно общался с чиновниками в сельской местности в Ульяновской области, и они получают всего 7–8 тыс. руб. в месяц, а тут судья, тоже человек на государственной службе, зарабатывает миллион. Такая большая разница не должна быть в одном государстве», — говорит он. По мнению депутата, большие зарплаты не удерживают служащих от коррупционных преступлений, а, наоборот, «разжигают аппетит».