Ребека Гринспан — государственный и политический деятель из Коста-Рики, экономист, дипломат. Генеральный секретарь ЮНКТАД — Конференции ООН по торговле и развитию. Кандидат на пост генерального секретаря ООН в 2026 году.
Содержание
Детство, родители, образование
Ребека Гринспан родилась 14 декабря 1955 года в Сан-Хосе, столице Коста-Рики. Ее родители были иммигрантами из Польши еврейского происхождения. В 1936 году они бежали из Польши в СССР, опасаясь роста антисемитских настроений в своей стране. Дед и бабушка Гринспан по материнской линии остались на родине и были убиты во время холокоста.
После завершения Второй мировой войны родители попали в лагеря для перемещенных лиц, пытались попасть в Палестину, но та тогда находилась под управлением Великобритании, которая пресекала нелегальную миграцию. В итоге родителей Гринспан отправили на Кипр, где они и встретились. В Коста-Рику они прибыли уже женатой парой.
Часть детства Гринспан прошла в сельской местности, семья держала небольшой магазин. Позже они переехали в Сан-Хосе. Отец владел небольшой текстильной фабрикой. У Гринспан есть две сестры.
По словам Гринспан, ее отец был «мужчиной своего времени» и, много работая сам, не хотел, чтобы его жене приходилось работать. Однако он воспитывал в своих дочерях стремление к независимости и профессионализму.
Гринспан получила степень бакалавра экономики в Университете Коста-Рики, затем степень магистра экономики в Университете Сассекса. Также изучала экономику и социологию в Еврейском университете в Иерусалиме.
После возвращения в Коста-Рику работала профессором в школе экономики местного университета.
Карьера в Коста-Рике
Изначально после возвращения из Великобритании Ребека Гринспан планировала работать профессором и не задумывалась о переходе на госслужбу. Но о ней рассказали одному из министров, которому нужен был экономический советник, и он позвал ее на собеседование. На встрече Гринспан, по ее словам, сказала, что она неподходящий кандидат, поскольку не занималась политикой и не состояла в партии. «И этот человек, который в конце концов стал... стал моим очень хорошим другом и тем, кого я очень любила. Он посмотрел на меня и сказал: «Что ж, может быть, сейчас самое время начать. Приходи в понедельник», — рассказывала она.
Ребека Гринспан
По словам Гринспан, ей предлагали занять должность заместителя министра финансов в правительстве президента Коста-Рики Луиса Альберто Монхе, но она вынуждена была отказаться, так как была беременна вторым ребенком. Когда в 1986 году президентом стал Оскар Ариас Санчес, ей вновь была предложена должность замминистра, на этот раз Гриспан согласилась. В Министерстве финансов она проработала до окончания полномочий Санчеса.
С 1994 по 1998 год Гринспан занимала пост второго вице-президента Коста-Рики при главе государства Хосе Марии Фигересе. В течение этого срока была также министром жилищного строительства, министром-координатором по экономическим и социальным вопросам.
Впоследствии Гринспан отмечала, что работа в политике давалась ей нелегко. «В первую очередь потому, что люди готовы думать о вас самое худшее. <...> С другой стороны, я получила огромное удовлетворение и многому научилась. Я столь многому научилась у народа. Побывала во всех уголках Коста-Рики. Отвечала за программу по борьбе с бедностью и была координатором по вопросам социальной политики. И я посетила столько мест, чтобы поговорить с людьми в очень сложных обстоятельствах», — говорила она.
В должности вице-президента Гринспан принимала участие в разработке и реализации плана по борьбе с бедностью, включавшей программу для женщин, занимающихся домашним хозяйством.
Во время политической карьеры в Коста-Рике Гринспан входила в социал-демократическую Партию национального освобождения (PLN). После выдвижения на пост генсекретаря ООН в 2026 году она заявила, что с 2001 года «отошла от PLN», сфокусировалась на международной карьере и не собирается возвращаться в национальную политику.
Международная деятельность
В период с 1998 по 2001 год Ребека Гринспан входила в совет попечителей исследовательского центра International Food Policy Research Institute, занимающегося вопросами сельского хозяйства и продовольственных систем и разработкой предложений по решению проблем бедности и голода. Занимала в совете пост сопредседателя.
В 2001–2006 годы Гринспан руководила субрегиональным отделением Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна в Мексике. В этот период также входила в рабочую группу Проекта тысячелетия ООН по экономическому развитию и борьбе с бедностью.
Ребека Гринспан, 2016 год
В 2006 году Гринспан перешла в Программу развития ООН (ПРООН). Это ведущая организация системы ООН в области развития, которая координирует большую часть помощи развивающимся странам по линии ООН. В ней Гринспан работала помощником генсекретаря ООН и региональным директором ПРООН по Латинской Америке и Карибскому бассейну. В 2010 году стала заместителем генсекретаря ООН Пан Ги Муна и заместителем администратора ПРООН.
С 2010 по 2013 год Гринспан в качестве представителя ООН участвовала в работе комиссии по восстановлению Гаити после разрушительного землетрясения, унесшего жизни более 222 тыс. человек. Сопредседателем этой комиссии был экс-президент США Билл Клинтон.
В 2014 году Ребеку Гринспан единогласно избрали генсекретарем Иберо-американского генерального секретариата (SEGIB). Это межправительственная организация, в которую входят 22 члена: испано- и португалоязычные страны Латинской Америки, а также Испания, Португалия и Андорра. Задачи этой структуры — укрепление регионального сотрудничества, содействие обмену знаниями и опытом между странами объединения. В 2018 году мандат Гринспан продлили еще на четыре года.
За время работы в SEGIB Гринспан участвовала в организации четырех саммитов с главами государств и правительств в Мексике, Колумбии, Гватемале и Андорре, а также запустила новые инициативы по предотвращению и искоренению насилия в отношении женщин, по борьбе с врожденной болезнью Шагаса, созданию Иберо-американского института языков коренных народов и по глобальному гражданству.
В сентябре 2021 года Ребека Гринспан вступила в должность генерального секретаря Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Задача этого межправительственного органа — содействовать интегрированию с мировой экономикой развивающихся стран и стран с переходной экономикой, а также помощь в их развитии путем торговли и инвестиций. Он занимается исследованиями и анализом, проводит межправительственные встречи, осуществляет техническое сотрудничество и взаимодействие с гражданским обществом и бизнесом. Гринспан стала первой женщиной на посту генсекретаря ЮНКТАД.
Работа над «зерновой сделкой»
В 2022 году Ребека Гринспан координировала работу целевой группы ООН по реагированию на глобальные кризисные ситуации в области продовольствия, энергетики и финансов. Эта группа участвовала в подписании и реализации Черноморской зерновой инициативы («зерновой сделки») — соглашения о безопасном вывозе украинского зерна из портов Одессы, Черноморска и Южного, а также о снятии ограничений на доступ российских сельхозпродукции и удобрений к мировым рынкам. Турция и ООН должны были контролировать суда, чтобы исключить перевозку оружия и боеприпасов. В рамках сделки Россия и Украина по отдельности подписали зеркальные договоры с ООН и Турцией. Гринспан лично участвовала в переговорах с Россией в Женеве и в Москве.
В июле 2023 года Россия приостановила участие в зерновой сделке, заявив о невыполнении части договоренностей, касающихся страны.
Ребека Гринспан, 2022 год
По оценке ЮНКТАД, благодаря «зерновой сделке» с 2022 по 2023 год мировые цены на продовольствие снизились на 22%. В 2024 году она получила премию «Лучший переговорщик года», присуждаемую Учебным и научно-исследовательским институтом ООН (UNITAR) совместно с форумом в Дохе, а также премию Фонда ООН «Герои ООН» за вклад в усилия ООН, связанные с Черноморской зерновой инициативой.
Участие в выборах генсека ООН
В 2025 году Коста-Рика выдвинула кандидатуру Гринспан на пост генсекретаря ООН на выборах 2026 года.
Генсекретаря ООН назначает Генассамблея организации по рекомендации Совета Безопасности. В Совбезе решение по кандидатуре принимают путем закрытых обсуждений и серии предварительных голосований. Затем проходит открытое голосование. Для победы кандидату требуются голоса не менее 9 из 15 членов Совбеза. Любой из пяти постоянных членов этого органа — Великобритания, Китай, Россия, США и Франция — может наложить вето на кандидатуру. Генерального секретаря избирают на пять лет с возможностью переизбрания на второй срок.
Сейчас эту должность занимает португальский дипломат Антониу Гутерриш. Он находится на посту с 1 января 2017 года, в 2021-м его переизбрали на второй срок. Полномочия Гутерриша действуют до 31 декабря 2026 года.
Процесс избрания нового генсекретаря официально начался в ООН в ноябре 2026 года. Страны-участницы получили предложение выдвинуть своих кандидатов. В совместном письме Совета Безопасности и Генассамблеи организации говорилось, что пост генсекретаря никогда не занимала женщина и что в связи с этим государства-члены «настоятельно просят рассмотреть возможность выдвижения женщин в качестве кандидатов». Авторы письма также отметили важность регионального разнообразия при выборе генсекретарей.
Помимо Гринспан, на пост генерального секретаря ООН заявлены следующие кандидаты:
- Рафаэль Гросси от Аргентины, действующий генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ);
- Маки Саль, выдвинут Бурунди, бывший президент Сенегала;
- Мария Фернанда Эспиноса Гарсес, выдвинута Антигуа и Барбудой, ранее была министром иностранных дел и министром обороны Эквадора;
- Каролин Родригес Биркетт от Гайаны, бывший министр иностранных дел страны;
- Олара Отунну от Уганды, бывший заместитель генсекретаря ООН;
- Ивон Баки, выдвинута Королевством Тонга, она бывший посол Эквадора в США и во Франции.
Еще два претендента — экс-президент Чили Мишель Бачелет и бывший спецпредставитель генсекретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах Вирджиния Гамба — сняли свои кандидатуры.
По состоянию на конец сентября 2026 года в Совбезе ООН прошло четыре предварительных тайных голосования. По информации Reuters, на первом (в июле), третьем и четвертом голосованиях (оба прошли в сентябре) лидировала Гринспан. Во втором, августовском, победила Биркетт.
Ребека Гринспан, 2026 год
На четвертом голосовании Гринспан поддержали десять членов Совбеза, трое высказались против, двое воздержались. Биркетт и Гросси получили по восемь голосов.
Одной из приоритетных задач в своей предвыборной программе Гринспан назвала «восстановление доверия к ООН как к организации, которой можно доверить урегулирование конфликтов». По ее словам, опыт «зерновой сделки» показал, чего может добиться ООН, если «продолжит вести диалог и использовать тихую дипломатию с опорой на небольшую команду, обладающую нужными знаниями, гибкостью и оперативностью».
В апреле 2026 года Ребека Гринспан посетила Москву, где встретилась с главой МИД России Сергеем Лавровым. Она представила министру свою предвыборную программу. Лавров, в свою очередь, изложил Гриспан позицию российской стороны о необходимости для претендентов на высший ооновский пост строго соблюдать принципы Устава ООН, проводить беспристрастную линию в интересах всех государств-членов и адаптирования Всемирной организации к многополярным реалиям.
Летом того же года Ребека Гриспан приняла участие в Петербургском международном экономическом форуме. Там она поучаствовала в панельной сессии «Пазл мировой продовольственной безопасности: недостающие элементы». Во время мероприятий ПМЭФ она также отметила, что диалог с Россией — ключевой для ООН. «Я всегда говорила прямо. Я буду взаимодействовать с Россией и продолжать этот диалог, который, как я думаю, является ключевым для устойчивости и будущего ООН», — сказала она.
Личная жизнь
Ребека Гринспан замужем за коста-риканским политиком Саулем Вайследером. Они вместе учились в Университете Сассекса. Вайследер — бывший заместитель постпреда Коста-Рики при ООН (2008–2009). Ранее работал деканом факультета социальных наук Университета Коста-Рики. В 1994–1998 годах был депутатом Законодательного собрания Коста-Рики, в последний год этого срока занимал пост председателя парламента.
У пары двое детей — дочь и сын.
Ребека Гринспан владеет английским, испанским, французским и португальским языками.
Награды
В 2017–2020 годы Гринспан входила в топ-100 самых влиятельных женщин Центральной Америки по версии Forbes. В 2017-м получила премию издания Forbes Centroamerica за выдающиеся достижения.
Она также была удостоена степени почетного доктора Университета Саламанки, Университета Эстремадуры и Европейского университета Мадрида.
Среди полученных ею наград:
- Большой крест ордена Альфонсо X Мудрого (Испания, 2019)
- Премия Aquí Europa — Vocento за вклад в укрепление отношений между Европой и Латинской Америкой (2020)
- Большой крест ордена Инфанта Дона Энрике (Португалия, 2021)
- Премия «Лучший переговорщик года» (2024)
